中華人民共和國建設部令
第145號

　　《城市藍線(xiàn)管理辦法》已于2005年11月28日經(jīng)建設部第80次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2006年3月1起施行。

建設部部長(cháng)　汪光燾
二○○五年十二月二十日

城市藍線(xiàn)管理辦法

　　第一條　為了加強對城市水系的保護與管理，保障城市供水、防洪防澇和通航安全，改善城市人居生態(tài)環(huán)境，提升城市功能，促進(jìn)城市健康、協(xié)調和可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國水法》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)城市藍線(xiàn)，是指城市規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線(xiàn)。

　　城市藍線(xiàn)的劃定和管理，應當遵守本辦法。

　　第三條　國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國城市藍線(xiàn)管理工作。

　　縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)（城鄉規劃主管部門(mén)）負責本行政區域內的城市藍線(xiàn)管理工作。

　　第四條　任何單位和個(gè)人都有服從城市藍線(xiàn)管理的義務(wù)，有監督城市藍線(xiàn)管理、對違反城市藍線(xiàn)管理行為進(jìn)行檢舉的權利。

　　第五條　編制各類(lèi)城市規劃，應當劃定城市藍線(xiàn)。

　　城市藍線(xiàn)由直轄市、市、縣人民政府在組織編制各類(lèi)城市規劃時(shí)劃定。

　　城市藍線(xiàn)應當與城市規劃一并報批。

　　第六條　劃定城市藍線(xiàn)，應當遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┙y籌考慮城市水系的整體性、協(xié)調性、安全性和功能性，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，保障城市水系安全；

　�。ǘ�）與同階段城市規劃的深度保持一致；

　�。ㄈ�）控制范圍界定清晰；

　�。ㄋ模┓�合法律、法規的規定和國家有關(guān)技術(shù)標準、規范的要求。

　　第七條　在城市總體規劃階段，應當確定城市規劃區范圍內需要保護和控制的主要地表水體，劃定城市藍線(xiàn)，并明確城市藍線(xiàn)保護和控制的要求。

　　第八條　在控制性詳細規劃階段，應當依據城市總體規劃劃定的城市藍線(xiàn)，規定城市藍線(xiàn)范圍內的保護要求和控制指標，并附有明確的城市藍線(xiàn)坐標和相應的界址地形圖。

　　第九條　城市藍線(xiàn)一經(jīng)批準，不得擅自調整。

　　因城市發(fā)展和城市布局結構變化等原因，確實(shí)需要調整城市藍線(xiàn)的，應當依法調整城市規劃，并相應調整城市藍線(xiàn)。調整后的城市藍線(xiàn)，應當隨調整后的城市規劃一并報批。

　　調整后的城市藍線(xiàn)應當在報批前進(jìn)行公示，但法律、法規規定不得公開(kāi)的除外。

　　第十條　在城市藍線(xiàn)內禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┻`反城市藍線(xiàn)保護和控制要求的建設活動(dòng)；

　�。ǘ�）擅自填埋、占用城市藍線(xiàn)內水域；

　�。ㄈ�）影響水系安全的爆破、采石、取土；

　�。ㄋ模┥米越ㄔO各類(lèi)排污設施；

　�。ㄎ澹┢渌鼘Τ鞘兴�系保護構成破壞的活動(dòng)。

　　第十一條　在城市藍線(xiàn)內進(jìn)行各項建設，必須符合經(jīng)批準的城市規劃。

　　在城市藍線(xiàn)內新建、改建、擴建各類(lèi)建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程設施，應當依法向建設主管部門(mén)（城鄉規劃主管部門(mén)）申請辦理城市規劃許可，并依照有關(guān)法律、法規辦理相關(guān)手續。

　　第十二條　需要臨時(shí)占用城市藍線(xiàn)內的用地或水域的，應當報經(jīng)直轄市、市、縣人民政府建設主管部門(mén)（城鄉規劃主管部門(mén)）同意，并依法辦理相關(guān)審批手續；臨時(shí)占用后，應當限期恢復。

　　第十三條　縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)（城鄉規劃主管部門(mén)）應當定期對城市藍線(xiàn)管理情況進(jìn)行監督檢查。

　　第十四條　違反本辦法規定，在城市藍線(xiàn)范圍內進(jìn)行各類(lèi)建設活動(dòng)的，按照《中華人民共和國城市規劃法》等有關(guān)法律、法規的規定處罰。

　　第十五條　縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)（城鄉規劃主管部門(mén)）違反本辦法規定，批準在城市藍線(xiàn)范圍內進(jìn)行建設的，對有關(guān)責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十六條　本辦法自2006年3月1日起施行。