河北省人民政府令[2004]第3號

　　《河北省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規定》已經(jīng)2004年5月10日省政府第26次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2004年7月1日起施行。

　　省長(cháng)　季允石
　　二○○四年五月十五日

　　第一章　總　　則

　　第一條　為規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強對城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　在本省行政區域內從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，適用本規定。

　　第三條　本規定所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在城市規劃區內國有土地上進(jìn)行基礎設施建設和房屋建設，并轉讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目或者銷(xiāo)售、出租商品房的行為。

　　第四條　從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，應當遵循經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益相統一的原則，實(shí)行全面規劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設。

　　第五條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案制度，定期公布房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求信息和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的基本情況及誠信經(jīng)營(yíng)情況。

　　第六條　省人民政府建設行政主管部門(mén)負責全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監督管理工作。

　　設區的市和縣（市）人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)負責本行政區域內房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監督管理工作。

　　縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)以及發(fā)展和改革、規劃、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)，按照規定的職責，負責與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的管理工作。

　　第七條　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當依照國家和本省有關(guān)規定，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的審批，以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)執行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目資本金制度、項目手冊制度、業(yè)主工程款支付擔保制度的情況實(shí)施監督。

　　第二章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

　　第八條　設立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應當依法向工商行政管理部門(mén)申請進(jìn)行注冊登記。工商行政管理部門(mén)在對設立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請登記進(jìn)行審查時(shí)，應當聽(tīng)取同級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)的意見(jiàn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當自收到工商行政管理部門(mén)的征求意見(jiàn)函之日起5個(gè)工作日內，出具書(shū)面意見(jiàn)。

　　第九條　設立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，除應當符合有關(guān)法律、行政法規規定的企業(yè)設立條件外，還應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┳�冊資本金在五百萬(wàn)元以上；

　�。ǘ�）有四名以上持有資格證書(shū)的房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)、建筑工程專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職技術(shù)人員，二名以上持有資格證書(shū)的專(zhuān)職會(huì )計人員，一名以上持有資格證書(shū)的專(zhuān)職統計人員。

　　第十條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起30日內，持下列文件到登記機關(guān)所在地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案：

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)執照復印件；

　�。ǘ�）企業(yè)章程；

　�。ㄈ�）驗資證明；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人的身份證明；

　�。ㄎ澹�專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)和聘用合同；

　�。�六）企業(yè)辦公用房的房屋所有權證明或者房屋租賃合同。

　　第十一條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級的核定和管理，依照國務(wù)院建設行政主管部門(mén)的規定執行。

　　未取得資質(zhì)證書(shū)的，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當依照下列規定承擔相應的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，不得越級承攬項目：

　�。ㄒ唬┮患壻Y質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔開(kāi)發(fā)項目的規模不予限制；

　�。ǘ�）二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一次承擔開(kāi)發(fā)項目的建筑面積不超過(guò)二十五萬(wàn)平方米；

　�。ㄈ�）三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一次承擔開(kāi)發(fā)項目的建筑面積不超過(guò)十五萬(wàn)平方米；

　�。ㄋ模┧募壻Y質(zhì)和暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一次承擔開(kāi)發(fā)項目的建筑面積不超過(guò)十萬(wàn)平方米。

　　第三章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設

　　第十三條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當根據城市規劃、土地利用總體規劃和房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求情況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制本行政區域的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規劃，報同級人民政府批準。并根據批準后的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規劃，會(huì )同規劃、土地等行政主管部門(mén)，擬定本行政區域的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年度計劃，納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，按照規定的程序組織實(shí)施。

　　第十四條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須自取得土地使用權之日起15日內，向項目所在地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)領(lǐng)取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當按規定將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設過(guò)程中的下列事項如實(shí)記錄在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊中，并分別于每年的6月底和12月底前送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案：

　�。ㄒ唬╉椖康男再|(zhì)、規模和開(kāi)發(fā)期限；

　�。ǘ�）經(jīng)批準的規劃設計方案；

　�。ㄈ�）資本金到位和開(kāi)發(fā)建設投資完成情況；

　�。ㄋ模┎疬w補償安置情況；

　�。ㄎ澹╅_(kāi)工日期和建設進(jìn)度情況；

　�。�六）按規定應當記錄的其他事項。

　　第十五條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)籌集的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目資本金占項目總投資的比例，經(jīng)濟適用住房項目不得低于百分之二十，其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目不得低于百分之三十五。并專(zhuān)項用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的建設，接受有關(guān)部門(mén)的監督管理。鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行業(yè)主工程款支付擔保制度。

　　第十六條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設過(guò)程中，不得擅自變更項目和用地的性質(zhì)、規模及規劃設計。確需變更的，應當依法報原批準機關(guān)批準。

　　第十七條　住宅小區等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當向項目所在地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)提出綜合驗收申請。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當自收到綜合驗收申請之日起日內，組織規劃、市政、電力等部門(mén)進(jìn)行綜合驗收。住宅小區等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目實(shí)行分期開(kāi)發(fā)的，可以分期進(jìn)行綜合驗收。

　　未經(jīng)綜合驗收或者綜合驗收不合格的，不得將房屋交付使用，不得辦理房屋權屬初始登記手續。

　　第四章　房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　第十八條　轉讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，應當符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條的規定，受讓人應當具有相應的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，其籌集的資本金占項目剩余投資總額的比例，經(jīng)濟適用住房項目不得低于百分之二十，其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目不得低于百分之三十五。

　　第十九條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以自行銷(xiāo)售商品房，也可以委托具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構銷(xiāo)售商品房。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機構銷(xiāo)售商品房的，雙方當事　　人應當簽訂書(shū)面委托合同。合同應當載明委托期限、委托權限以及雙方當事人的權利和義務(wù)。

　　第二十條　商品房的銷(xiāo)售價(jià)格，可以按套（單元）計價(jià)，也可以按套內建筑面積計價(jià)或者按建筑面積計價(jià)。

　　商品房的建筑面積由套內建筑面積和分攤的共有建筑面積組成。套內建筑面積部分為獨立產(chǎn)權，分攤的共有建筑面積部分為共有產(chǎn)權。

　　按套（單元）計價(jià)或者按套內建筑面積計價(jià)的，商品房買(mǎi)賣(mài)合同中應當注明建筑面積和分攤的共有建筑面積。

　　第二十一條　計算商品房的面積，應當執行國務(wù)院建設行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)公布的《房產(chǎn)測量規范》及其他有關(guān)規定。

　　第二十二條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預售商品房，應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┮呀桓度�部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書(shū)；

　�。ǘ�）持有建設工程規劃許可證和施工許可證；

　�。ㄈ�）按提供的預售商品房計算，投入開(kāi)發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

　�。ㄋ模┮艳k理預售登記，取得商品房預售許可證明。

　　未取得商品房預售許可證明的，不得預售商品房。

　　第二十三條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預售商品房，應當向房屋購買(mǎi)人出示商品房預售許可證明。

　　商品房預售廣告應當載明商品房預售許可證明的批準文號。

　　第二十四條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預售商品房所得的款項，必須按規定用于該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的建設。

　　第二十五條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)現售商品房，應當向房屋購買(mǎi)人出示下列文件：

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照；

　�。ǘ�）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)；

　�。ㄈ�）土地使用權證書(shū)；

　�。ㄋ模┙ㄔO工程規劃許可證和施工許可證；

　�。ㄎ澹┛⒐を炇盏膫浒缸C明。

　　第二十六條　銷(xiāo)售商品房時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須將建設工程設計方案及住宅小區各項公共服務(wù)設施的建筑面積、用地面積和承諾事項，在項目所在地或者銷(xiāo)售地點(diǎn)進(jìn)行公示，并不得對商品房的質(zhì)量、面積、性能和周?chē)�環(huán)境等情況作引人誤解的虛假宣傳。

　　第二十七條　銷(xiāo)售商品房設有樣板房的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當說(shuō)明實(shí)際交付商品房的質(zhì)量、設施、裝修與樣板房是否一致；未作說(shuō)明的，實(shí)際交付的商品房應當與樣板房一致。

　　第二十八條　銷(xiāo)售商品房時(shí)，雙方當事人應當按照國務(wù)院有關(guān)部門(mén)推薦使用的商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本簽訂書(shū)面合同。

　　第二十九條　商品房交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須向購買(mǎi)人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)。

　　住宅質(zhì)量保證書(shū)應當載明保修范圍、保修期限和保修單位等內容。商品房在保修范圍和保修期限內發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當依法履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任。

　　住宅使用說(shuō)明書(shū)應當對住宅的結構、性能和各部位（部件）的類(lèi)型、性能、標準等作出說(shuō)明，并具體載明使用注意事項。

　　第三十條　在商品房保修期內，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因對商品房進(jìn)行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買(mǎi)人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第三十一條　商品房交付使用后，購買(mǎi)人認為主體結構質(zhì)量不合格的，可以委托具有相應資質(zhì)的建設工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測確認主體結構質(zhì)量不合格的，購買(mǎi)人有權退房，其檢測費用由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔；經(jīng)檢測確認主體結構質(zhì)量合格的，其檢測費用由購買(mǎi)人承擔。

　　第五章　法　律　責　任

　　第三十二條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本規定第十四條、第二十六條和第二十九條第一款規定的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)予以警告，責令限期改正。逾期不改正的，對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元；對沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十三條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本規定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按規定核發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

　�。ǘ�）向不具備商品房預售條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放商品房預售許可證明的；

　�。ㄈ�）因未依法履行監督職責造成嚴重后果的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第六章　附　　則

　　第三十四條　城市規劃區內集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

　　第三十五條　在城市規劃區外國有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，參照本規定執行。

　　第三十六條　本規定自2004年7月1日起施行。