市建法[2004]191號

各拆遷單位、房屋拆除施工企業(yè)：

　　為了加強對我市房屋拆除施工隊伍的管理，規范施工行為，加快拆遷進(jìn)度，促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工工作，減少安全傷亡事故的發(fā)生，根據國家有關(guān)法律法規規定，我委制定了《寧波市房屋拆除施工管理辦法》等房屋拆除施工管理規定�，F印發(fā)你們，請遵照執行。

　　寧波市建設委員會(huì )
　　二○○四年六月一日

寧波市房屋拆除施工管理辦法

第一章　一般規定

　　第一條　為加強對我市房屋拆除施工隊伍的管理，規范施工行為，加快拆遷進(jìn)度，促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工工作，減少安全傷亡事故的發(fā)生，根據國家有關(guān)法律法規規定，制定本辦法。

　　第二條　在本市市區從事房屋及其附屬物的拆除施工，適用本辦法。

　　第三條　寧波市建設委員會(huì )是全市房屋拆除施工的主管部門(mén)，寧波市房屋拆遷辦公室負責市區房屋拆除施工的日常管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理單位）。

　　第四條　房屋拆除施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工企業(yè)）在本市從事房屋拆除施工業(yè)務(wù)，必須取得《寧波市房屋拆除施工企業(yè)資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格證書(shū)》）。施工企業(yè)應將《資格證書(shū)》在其施工現場(chǎng)辦公地懸掛出示。

　　第五條　施工企業(yè)應當嚴格按照本辦法和其他有關(guān)規定進(jìn)行施工，保證房屋拆除進(jìn)度和安全生產(chǎn)、文明施工。

　　第六條　施工企業(yè)實(shí)施房屋拆除施工前，應當與委托單位簽訂書(shū)面合同。合同雙方當事人應當嚴格履行合同條款。施工企業(yè)不得轉讓合同規定的權利和義務(wù)。

第二章　房屋拆除施工企業(yè)資格管理

　　第七條　施工企業(yè)在辦理《資格證書(shū)》前，應當向管理單位提出資格申請。

　　第八條　房屋拆除施工企業(yè)應具備下列條件：

　�。ㄒ唬� 能夠獨立承擔民事責任；

　�。ǘ�） 有明確的名稱(chēng)、組織機構和固定的辦公場(chǎng)所；

　�。ㄈ�） 有健全的組織章程或管理制度；

　�。ㄋ模� 有與房屋拆除業(yè)務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)管理人員和設備。

　�。ㄎ澹� 有與房屋拆除業(yè)務(wù)相適應的注冊資本。

　�。�六） 企業(yè)法定代表人具有房屋拆除施工管理人員上崗證書(shū)。

　　第九條　施工企業(yè)申請《資格證書(shū)》，應提交下列文件：

　�。ㄒ唬� 寧波市房屋拆除施工企業(yè)資格申請表；

　�。ǘ�） 法人營(yíng)業(yè)執照；

　�。ㄈ�） 主要負責人的身份證明及從事房屋拆除業(yè)務(wù)的工作簡(jiǎn)歷；專(zhuān)業(yè)管理人員的有效證明文件；

　�。ㄋ模� 按規定要求提交的其他有關(guān)文件。

　　第十條　施工企業(yè)的資格分為甲、乙、丙三個(gè)等級。

　　第十一條　甲級施工企業(yè)應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬� 有10名以上持證上崗的施工管理人員；

　�。ǘ�） 有工程技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)高級職稱(chēng)的管理人員各1名；

　�。ㄈ�） 有100萬(wàn)元以上的注冊資本；

　�。ㄋ模� 有與房屋拆除相關(guān)的施工機械；

　�。ㄎ澹� 企業(yè)從事房屋拆除施工6年以上并具有相應的業(yè)績(jì)。

　　第十二條　乙級施工企業(yè)應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬� 有6名以上持證上崗的施工管理人員；

　�。ǘ�） 有工程技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)中級職稱(chēng)的管理人員各1名；

　�。ㄈ�） 有60萬(wàn)元以上的注冊資本；

　�。ㄋ模� 有與房屋拆除相關(guān)的施工機械；

　�。ㄎ澹� 企業(yè)從事房屋拆除施工4年以上并具有相應的業(yè)績(jì)。

　　第十三條　丙級施工企業(yè)應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬� 有3名以上持證上崗的施工管理人員；

　�。ǘ�） 有工程技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)初級職稱(chēng)的管理人員各1名；

　�。ㄈ�） 有30萬(wàn)元以上的注冊資本；

　�。ㄋ模� 有與房屋拆除相關(guān)的施工機械；

　�。ㄎ澹� 企業(yè)從事房屋拆除施工2年以上并具有相應的業(yè)績(jì)。

　　第十四條　管理單位對符合規定條件的企業(yè)頒發(fā)《資格證書(shū)》，《資格證書(shū)》上應當載明其資格等級。

　　第十五條　甲級施工企業(yè)可以從事全市范圍內各種類(lèi)型建筑物的拆除施工（除爆破作業(yè)外）；乙級施工企業(yè)可以從事全市范圍內7層以下和跨度在25米以?xún)冉ㄖ�物的拆除施工；丙級施工企業(yè)可以從事全市范圍內5層以下和跨度15米以?xún)冉ㄖ�物的拆除施工�?/p>

　　第十六條　管理單位對本市房屋拆除施工企業(yè)實(shí)行監督檢查和年度審核。施工企業(yè)應在每年3月15日前將年審資料上報管理單位。年審資料包括以下內容：

　�。ㄒ唬� 寧波市房屋拆除施工企業(yè)年度審核表；

　�。ǘ�） 《資格證書(shū)》及本企業(yè)施工管理人員《上崗證書(shū)》原件；

　�。ㄈ�） 拆遷單位認定的業(yè)績(jì)登記表；

　�。ㄋ模� 按規定要求提交的其他資料。

　　第十七條　施工企業(yè)年度審核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類(lèi)，具體標準如下：

　�。ㄒ唬� 對在上一年度房屋拆除施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工、市場(chǎng)行為成績(jì)突出的企業(yè)審定為優(yōu)秀；

　�。ǘ�） 對在上一年度房屋拆除施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工、市場(chǎng)行為等符合規定要求的企業(yè)審定為合格；

　�。ㄈ�） 對在上一年度房屋拆除施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工、市場(chǎng)行為其中有一項達不到要求的企業(yè)審定不合格。

　�。ㄋ模� 年度審核結果在《資格證書(shū)》上予以注記。

　　第十八條　對年度審核不合格的施工企業(yè)，管理單位可暫停其施工資格并責令限期整改，施工企業(yè)在限定期限內未進(jìn)行整改、或整改后仍不合格的，應注銷(xiāo)其施工資格。

　　第十九條　對符合較高一級資格等級條件，而且成績(jì)突出、年度審核為優(yōu)秀的乙級或丙級施工企業(yè)，管理單位可以根據企業(yè)提出的申請晉升資格等級。對不符合原定資格等級條件的企業(yè)可以降低資格等級直至注銷(xiāo)資格。

　　第二十條　施工企業(yè)未在規定期限內申報年度審核資料的，管理單位可責令其限期申報，并暫停其施工資格。在限定期限內仍未申報的，應注銷(xiāo)其施工資格。

　　第二十一條 被注銷(xiāo)資格的施工企業(yè)三年內不得申請《資格證書(shū)》。

　　第二十二條 施工企業(yè)連續二年沒(méi)有承接施工業(yè)務(wù)的，應重新辦理資格申請。

　　第二十三條　建設單位（或委托單位）違反規定，有下列情況之一的，由管理單位給予通報批評、責令限期整改：

　�。ㄒ唬� 擅自將拆除工程委托給無(wú)資格企業(yè)的；

　�。ǘ�） 委托單位未向施工企業(yè)進(jìn)行有關(guān)圖紙、資料、施工區域地下（地上）設施交底而造成嚴重后果的；

　�。ㄈ�） 其他違反本辦法行為的。

　　第二十四條　施工企業(yè)違反本辦法，有下列情況的，由管理單位給予通報批評、責令限期整改：

　�。ㄒ唬� 因野蠻施工造成噪音污染，嚴重影響周?chē)�居民日常生活的�?/p>

　�。ǘ�） 拆房管理人員、特種作業(yè)人員無(wú)上崗證，對施工作業(yè)人員不進(jìn)行技術(shù)安全交底的；

　�。ㄈ�） 違章操作、違章指揮，經(jīng)管理單位指出后仍不及時(shí)糾正的

　　第二十五條　施工企業(yè)違反本辦法，對有下列情況之一的，由管理單位視情節輕重，暫停承包拆除工程、責令限期整改、或注銷(xiāo)資格證書(shū)：

　�。ㄒ唬� 發(fā)生重大事故造成人員傷亡或國家、集體財產(chǎn)遭受?chē)乐負p失的

　�。ǘ�） 發(fā)生事故隱瞞不報、虛報或故意拖延報告的；

　�。ㄈ�） 將拆除工程擅自轉包的；

　�。ㄋ模� 拆除工程施工現場(chǎng)管理混亂，安全設施不符合規定，不符合文明施工要求，經(jīng)勸阻無(wú)明顯改進(jìn)的；

　�。ㄎ澹� 因施工不當與未采取積極的防護措施造成相鄰房屋或設備、設施嚴重受損的；

　�。�六）其他違反本規定行為的。

　　第二十六條 施工企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應當在工商機關(guān)批準后30日內向管理單位辦理《資格證書(shū)》注銷(xiāo)手續，并重新提出資格申請。

　　第二十七條 施工企業(yè)變更名稱(chēng)、法定代表人、辦公場(chǎng)所的，應當在變更后30日內向管理單位備案。

　　第二十八條 施工企業(yè)被撤銷(xiāo)或因其他原因終止營(yíng)業(yè)的，應當在辦理工商注銷(xiāo)登記后30日內，向管理部門(mén)上交《資格證書(shū)》予以注銷(xiāo)。

第三章　房屋拆除施工人員管理

　　第二十九條 房屋拆除施工管理人員應當接受管理單位組織的安全管理培訓和監督檢查。

　　第三十條 施工管理人員經(jīng)培訓并考核合格的，管理單位可根據其所在施工企業(yè)的書(shū)面申請，核發(fā)《寧波市房屋拆除施工管理人員上崗證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《上崗證書(shū)》）�！渡蠉徸C書(shū)》須參加年度審核，年審合格后繼續有效。

　　第三十一條 施工管理人員不得同時(shí)在兩家或兩家以上的施工企業(yè)從業(yè)。

　　第三十二條 施工管理人員應做好現場(chǎng)施工人員安全輔導工作，管理單位對在施工中有突出貢獻的施工管理人員給予表彰，對在施工中有嚴重違反操作規程的施工管理人員則注銷(xiāo)其《上崗證書(shū)》。被注銷(xiāo)《上崗證書(shū)》的人員，三年內不得再申請《上崗證書(shū)》。

　　第三十三條 施工管理人員變更工作單位的，應在變更后10日內向管理單位上交《上崗證書(shū)》予以注銷(xiāo)；調入其他施工企業(yè)的，應重新申辦《上崗證書(shū)》。

第四章　附　　則

　　第三十四條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改或轉讓《資格證書(shū)》和《上崗證書(shū)》�！顿Y格證書(shū)》遺失的，必須登報聲明作廢后，方可向管理單位申請補發(fā)。施工管理人員遺失《上崗證書(shū)》，必須持本人書(shū)面報告和單位證明向管理單位申請補發(fā)。

　　第三十五條　各縣（市）可參照本辦法制定房屋拆除施工的有關(guān)規定。

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1993年9月14日發(fā)布的《寧波市拆房管理守則》同時(shí)廢止。