第一條 根據國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在城市規劃區內國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用《條例》和本辦法。

　　第三條 省人民政府建設行政主管部門(mén)對全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監督管理。

　　市、州、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)或者人民政府確定的部門(mén)（以下統稱(chēng)房屋拆遷管理部門(mén)）對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實(shí)施監督管理。

　　第四條 城市人民政府應當加強房屋拆遷工作的計劃管理，制定城市房屋拆遷的中長(cháng)期計劃和年度計劃。

　　第五條 取得房屋拆遷許可證的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆遷人），應當將拆遷補償安置資金存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構，設立拆遷專(zhuān)用存款賬戶(hù)，接受房屋拆遷管理部門(mén)監管，專(zhuān)款用于拆遷補償、安置，不得挪作他用。拆遷人沒(méi)有存入足夠資金的，不得實(shí)施拆遷。

　　房屋拆遷管理部門(mén)應當根據拆遷人與被拆遷人簽訂補償安置協(xié)議的情況及時(shí)解控相應數量的資金，并對資金的使用情況進(jìn)行監督檢查。對尚未簽訂補償安置協(xié)議的資金，房屋拆遷管理部門(mén)不得解控。

　　房屋拆遷管理部門(mén)違反前款規定的，任何單位和個(gè)人均可以檢舉、控告。

　　第六條 被拆遷房屋的拆除施工必須由能夠確保安全的建筑施工企業(yè)承擔。承擔房屋拆除施工的建筑施工企業(yè)負責人對房屋拆除施工安全負責�？h級以上人民政府房屋拆遷管理部門(mén)應當加強房屋拆除施工安全的監督管理。

　　建筑施工企業(yè)在房屋拆除施工前，應當制定拆除房屋的實(shí)施方案，報當地建設行政主管部門(mén)備案。拆除房屋的實(shí)施方案應當包括被拆除房屋及其設施的情況、拆除施工方案、安全防護和環(huán)境保護措施等內容。實(shí)施房屋拆除的企業(yè)和人員必須按照拆除房屋的實(shí)施方案施工。

　　實(shí)施房屋拆遷、拆除的人員必須接受業(yè)務(wù)培訓，具備相應的專(zhuān)業(yè)知識與技能。

　　第七條 被拆遷房屋的權屬、面積、結構、用途等以房屋權屬證書(shū)為準；權屬證書(shū)未注明的，以產(chǎn)權檔案記錄或者其他有效文件為準；已經(jīng)改變用途的，以規劃行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的批準文件為準。

　　第八條 被拆遷房屋的補償金額，先由拆遷人委托房地產(chǎn)評估中介機構根據被拆遷房屋的區位、結構、用途和建筑面積進(jìn)行分類(lèi)評估，確定房地產(chǎn)市場(chǎng)評估價(jià)格，然后由拆遷人與每一個(gè)被拆遷人根據分類(lèi)評估價(jià)格，結合被拆遷人房屋的具體情況協(xié)商確定。

　　同一拆遷范圍內被拆遷人人數較少，并且被拆遷人愿意直接協(xié)商確定被拆遷房屋補償金額的，拆遷人可以不進(jìn)行評估，直接與被拆遷人協(xié)商確定被拆遷房屋的補償金額。

　　第九條被拆遷房屋的補償金額，拆遷人與被拆遷人按照前條規定協(xié)商不成的，由拆遷人和被拆遷人共同選擇房地產(chǎn)評估中介機構進(jìn)行分戶(hù)評估。雙方不能就評估中介機構的選擇達成一致意見(jiàn)，或者一方拒絕選擇評估中介機構的，任何一方可以申請房屋拆遷管理部門(mén)以公開(kāi)抽簽方式確定評估中介機構。

　　分戶(hù)評估，應當考慮被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積、建筑結構、新舊程度、樓層、朝向等因素。分戶(hù)評估結果，應當作為被拆遷房屋補償金額的依據。

　　第十條 從事房屋拆遷評估的中介機構和人員，必須依法取得房地產(chǎn)評估資質(zhì)、資格證書(shū)。省人民政府建設行政主管部門(mén)和市、州房屋拆遷管理部門(mén)應當適時(shí)公布房地產(chǎn)評估中介機構名單及資質(zhì)、信用等情況，市、州、縣（市）房屋拆遷管理部門(mén)應當提供房地產(chǎn)評估中介機構查詢(xún)服務(wù)。

　　與拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人有利害關(guān)系的評估中介機構和估價(jià)人員，不得承擔該拆遷房屋的評估。已經(jīng)評估的，其評估結果無(wú)效。

　　第十一條 拆遷人或者由房屋拆遷管理部門(mén)以公開(kāi)抽簽方式確定評估中介機構的，由拆遷人與評估中介機構訂立委托評估合同；拆遷人與被拆遷人共同選擇評估中介機構的，由拆遷人、被拆遷人與評估中介機構訂立委托評估合同。評估費用由拆遷人承擔。

　　第十二條 評估中介機構應當指定3名以上估價(jià)人員，按照國家房地產(chǎn)估價(jià)規范，獨立、客觀(guān)、公正地進(jìn)行被拆遷房屋的價(jià)格評估。

　　拆遷房屋估價(jià)時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證頒發(fā)的日期為準。

　　第十三條 評估結束后，評估中介機構應當向委托人出具估價(jià)報告書(shū)。

　　估價(jià)報告書(shū)應當由估價(jià)人員署名，加蓋評估中介機構公章，并報房屋拆遷所在地的市、州或者縣（市）房屋拆遷管理部門(mén)備案。評估結果應當在一定范圍內向公眾公布，接受監督。拆遷人和被拆遷人有權要求評估中介機構就評估報告書(shū)作出說(shuō)明。

　　第十四條 被拆遷人應當配合評估工作。無(wú)故阻礙評估的，其被拆遷房屋的補償金額，由《條例》規定的裁決機關(guān)參照同類(lèi)房屋的補償金額裁決。

　　第十五條 省人民政府建設行政主管部門(mén)和市、州、縣（市）房屋拆遷管理部門(mén)應當加強對房屋拆遷評估中介機構和估價(jià)人員的監督。評估中介機構或者估價(jià)人員在房地產(chǎn)評估活動(dòng)中有下列行為之一的，兩年內不得從事房屋拆遷評估：

　�。ㄒ唬┺D讓評估業(yè)務(wù)或者允許他人借用自己的名義開(kāi)展評估業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�）接受委托人的請客送禮或者其他不正當利益的；

　�。ㄈ�）弄虛作假、故意提高或者降低評估價(jià)格的。

　　第十六條對被拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權調換的，拆遷人必須提供有合法產(chǎn)權手續、符合國家質(zhì)量安全標準的安置房，并實(shí)行一次性安置。因特殊情況需要實(shí)行過(guò)渡安置的，應當征得被拆遷人和房屋拆遷管理部門(mén)的同意，并按照本辦法第二十條規定安排周轉房；過(guò)渡安置期間安置房的設計發(fā)生變更的，拆遷人應當征得被拆遷人同意。

　　第十七條 對住宅面積過(guò)�。ㄔ谕�一城市規劃區內有其他住宅的，合并計算面積），并享受最低生活保障待遇的被拆遷人或者公房承租人，實(shí)行保障最低居住水平安置。具體辦法由市、州人民政府制定。

　　第十八條 房屋拆除后10日內，拆遷人應當到當地房產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理被拆遷房屋產(chǎn)權注銷(xiāo)手續。

　　對被拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權調換的，拆遷人應當及時(shí)為被拆遷人辦理房屋產(chǎn)權登記手續。

　　戶(hù)籍管理、教育、醫療等部門(mén)和單位應當根據被拆遷人提供的房屋拆遷安置證明，及時(shí)為被拆遷人辦理戶(hù)口遷移、轉學(xué)、就醫等有關(guān)手續。

　　第十九條 拆除生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房，由拆遷人向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。對于無(wú)法搬遷或者無(wú)法恢復使用的設備，拆遷人應當給予相應補償。搬遷補助費、補償費數額，按照拆卸、搬運、安裝生產(chǎn)設備的實(shí)際開(kāi)支或者所廢棄生產(chǎn)設備的實(shí)際價(jià)值確定。

　　拆除住宅，由拆遷人向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。一次性安置的，支付一次搬遷補助費；過(guò)渡安置的，按照搬遷次數支付搬遷補助費。搬遷補助費數額，按照搬遷實(shí)際需要確定。

　　拆遷人負責搬遷的，不支付搬遷補助費。

　　拆遷人可以采取獎勵措施，鼓勵被拆遷人或者房屋承租人及時(shí)搬遷。

　　第二十條 在過(guò)渡安置期間，拆遷人應當對自行安排周轉房的被拆遷人或者房屋承租人支付臨時(shí)安置補助費。臨時(shí)安置補助費數額，按照租用與被拆遷房屋相近似的房屋所需租金確定。

　　被拆遷人或者房屋承租人不能自行安排住處的，拆遷人應當給被拆遷人安排與被拆遷房屋面積相近的周轉房，但不再支付臨時(shí)安置補助費。

　　第二十一條 因拆遷人的責任，延長(cháng)過(guò)渡安置期限的，拆遷人應當按照下列規定向被拆遷人或者房屋承租人支付臨時(shí)安置補助費：

　�。ㄒ唬┳孕邪才胖苻D房的，延長(cháng)時(shí)間在一年以?xún)鹊�，按照本辦法第二十條第一款標準的2倍支付；延長(cháng)時(shí)間超過(guò)一年的，按照本辦法第二十條第一款標準的3倍支付。

　�。ǘ�）由拆遷人安排周轉房的，除另有約定的外，延長(cháng)時(shí)間在一年以?xún)鹊�，按照本辦法第二十條第一款標準支付；延長(cháng)時(shí)間超過(guò)一年的，按照本辦法第二十條第一款標準的2倍支付。

　　第二十二條 拆遷人應當將房屋拆遷補償等費用及時(shí)支付給被拆遷人或者房屋承租人。

　　被拆遷人不得損壞或者拆走已經(jīng)按照規定作了補償的被拆遷房屋及其附屬物。

　　拆遷范圍內的文物古跡、宗教場(chǎng)所、園林或者軍事、人民防空設施依照有關(guān)法律、法規的規定辦理。

　　第二十三條 在城市規劃區外國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照《條例》和本辦法執行。

　　第二十四條 違反本辦法的規定需要給予處罰的，依照《條例》和國家有關(guān)規定予以處罰。

　　第二十五條 本辦法自2002年9月1日起施行。