二○○○年一月一日

　　第一條 為了加強村鎮建設活動(dòng)的管理， 確保村鎮建筑工程質(zhì)量和安全，依據《村莊和集鎮規劃建設管理條例》，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在自治區村莊、 集鎮規劃區范圍內新建、改建、擴建公共建筑、生產(chǎn)建筑、道路、公用工程設施以及村鎮居民住宅，均應依照本辦法向縣級以上建設行政主管部門(mén)申請施工許可，領(lǐng)取村鎮建筑工程施工許可證。

　　第三條 村鎮建筑工程施工許可實(shí)行分類(lèi)管理， 堅持簡(jiǎn)捷便民的原則。

　　第四條 申請辦理公共建筑、 生產(chǎn)建筑、道路、公用工程設施和兩層以上居民住宅的施工許可證，建設單位或者個(gè)人應當向受理機關(guān)提交下列文件資料：

　�。ㄒ唬┐彐傄巹澾x址意見(jiàn)書(shū)；

　�。ǘ�）依法取得的土地使用證件；

　�。ㄈ�）建設資金已經(jīng)落實(shí)；

　�。ㄋ模�滿(mǎn)足施工需要的設計圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；

　�。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)和工程項目經(jīng)理資質(zhì)（格）證書(shū)；

　�。�六）工程承包合同書(shū)；

　�。ㄆ撸�法律、法規、規章規定的其他條件。

　　第五條 村鎮居民自建一層住宅， 應當向受理機關(guān)申請辦理村鎮建筑工程施工許可證。受理機關(guān)應當對下列條件進(jìn)行審查：

　�。ㄒ唬┓�合村鎮規劃要求，并按《村莊和集鎮規劃建設管理條例》第十八條規定的程序辦理了審批手續：

　�。ǘ�）采取了必要的抗震措施。

　　第六條 村鎮建筑工程施工許可的受理機關(guān)是縣級以上建設行政主管部門(mén)。

　　縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)經(jīng)地、州建設行政主管部門(mén)批準，可以將其受理的限額以下的公共建筑、生產(chǎn)建筑、道路、公用工程設施以及中心村、自然村居民住宅工程施工許可的申請委托給鄉鎮建設管理機構受理。受委托的鄉鎮建設管理機構必須同時(shí)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┐彐傄巹澮呀�(jīng)批準實(shí)施；

　�。ǘ�）村鎮建設管理機構健全，有專(zhuān)職村鎮建設助理員；

　�。ㄈ�）村鎮建設管理人員經(jīng)過(guò)地級以上建設行政主管部門(mén)組織的村鎮建設管理專(zhuān)業(yè)培訓，并取得合格證書(shū)。

　　前款限額由地、州建設行政主管部門(mén)規定。

　　第七條 對符合規定條件的村鎮建筑工程施工許可申請，受理機關(guān)應當在收到申請的15日內予以批準，并頒發(fā)村鎮建筑工程施工許可證。

　　第八條 受理機關(guān)頒發(fā)村鎮建筑工程施工許可證后， 應當在15日內派專(zhuān)人到施工現場(chǎng)定位放線(xiàn)、驗線(xiàn)。建設單位或者個(gè)人必須根據定位放線(xiàn)進(jìn)行施工。

　　第九條 具有下列情形之一的， 受理機關(guān)不予批準村鎮建筑工程施工許可申請：

　�。ㄒ唬┪募�資料不符合要求，不具備開(kāi)工條件的；

　�。ǘ�）使用虛假文件資料、證明材料或者偽造、涂改有關(guān)申請材料的；

　�。ㄈ�）法律、法規和規章禁止的其他行為。

　　第十條 不予批準村鎮建筑工程施工許可的， 受理機關(guān)應當說(shuō)明理由，并書(shū)面通知申請人。

　　第十一條 建設單位或個(gè)人應當自領(lǐng)取施工許可證之日起六個(gè)月內開(kāi)工建設。因故不能按期開(kāi)工的，應當在期滿(mǎn)前15日內向發(fā)證機關(guān)申請延期。延期以一次為限，最多不得超過(guò)六個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請延期或超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

　　第十二條 受理機關(guān)有下列行為之一的， 建設單位或者個(gè)人可以向同級人民政府或者上級建設行政主管部門(mén)申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟：

　�。ㄒ唬�對符合條件，文件資料齊全的村鎮建筑工程施工許可申請不予批準的；

　�。ǘ�）對符合條件，文件資料齊全的村鎮建筑工程施工許可申請超過(guò)15日不做答復的；

　�。ㄈ�）無(wú)法律、法規、規章依據，依照擅自增加的審查條件，對村鎮建筑工程施工許可申請不予批準的。

　　第十三條 村鎮建筑工程施工許可證由自治區人民政府建設行政主管部門(mén)統一印制。

　　第十四條 本辦法施行后， 村鎮建筑工程施工許可不再核發(fā)村鎮規劃許可證。原核發(fā)的村鎮規劃許可證仍然有效。

　　第十五條 村鎮搶險救軍及其他簡(jiǎn)易、 臨時(shí)性的建筑工程，以及居民住宅維修，不適用本辦法。

　　在城市規劃區內的村莊、集鎮進(jìn)行工程建設，辦理建筑工程施工許可證，適用自治區建筑工程施工許可管理辦法的規定。

　　第十六條 本辦法自2000年1月1日起施工。