第一章　總則

　　第一條　為加強城市環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造清潔、優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，保障人民群眾的身體健康，促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據國家《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》和有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　凡在本市市區和縣（市）、上街區人民政府所在地的城市市區以及鄭州礦區、黃河風(fēng)景名勝區、嵩山風(fēng)景名勝區、新鄭機場(chǎng)等范圍內的單位和個(gè)人，均應遵守本條例。

　　第三條　城市環(huán)境衛生工作實(shí)行統一領(lǐng)導，分級、分區域負責，專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結合的原則。

　　第四條　市、縣（市）、區人民政府應當將城市環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，制定城市環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展規劃并組織實(shí)施，使其與城市發(fā)展相適應。

　　第五條　市、縣（市）、區人民政府及其環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當鼓勵城市環(huán)境衛生的科學(xué)技術(shù)研究，加強環(huán)境衛生監測和預測，改進(jìn)垃圾、糞便的收集、運輸和處理方法，提高廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理能力，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市環(huán)境衛生水平。

　　第六條　各級人民政府和其他國家機關(guān)、社會(huì )團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、新聞單位，應當重視并加強城市環(huán)境衛生法律、法規、規章和科學(xué)知識的宣傳教育，提高公民的環(huán)境衛生意識，養成良好的環(huán)境衛生習慣。

　　第七條　市、縣（市）、區人民政府應當逐步提高環(huán)境衛生工作人員的工資福利待遇，改善工作條件，維護環(huán)境衛生工作人員的合法權益。

　　第八條　所有單位和個(gè)人應當尊重環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓環(huán)境衛生工作人員履行職務(wù)。

　　第九條　任何單位和個(gè)人均有維護城市環(huán)境衛生和保護環(huán)境衛生設施的義務(wù)，對違反城市環(huán)境衛生管理法律、法規、規章的行為有批評、制止、檢舉的權利。

　　第十條　市人民政府環(huán)境衛生行政管理部門(mén)負責本市城市環(huán)境衛生管理工作。

　　縣（市）、區人民政府環(huán)境衛生行政管理部門(mén)在市環(huán)境衛生行政管理部門(mén)指導下，依照本條例規定負責本行政區域內的環(huán)境衛生管理工作。

　　鄭東新區、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的建成區和鄭州礦區、黃河風(fēng)景名勝區、新鄭機場(chǎng)等區域的管理機構，在市人民政府環(huán)境衛生行政管理部門(mén)的指導下，負責本區域內環(huán)境衛生管理工作。

　　街道辦事處、鎮人民政府按其職責分工負責本轄區城市環(huán)境衛生管理工作。

　　第十一條　市人民政府城市管理行政執法部門(mén)負責本市市區違反本條例行為的查處工作。市人民政府城市管理行政執法部門(mén)根據需要可以設派出機構或委托有關(guān)單位實(shí)施對違反本條例行為的查處。

　　縣（市）、區人民政府城市管理行政執法部門(mén)負責本縣（市）、區人民政府所在地的市區違反本條例行為的查處工作。未實(shí)行城市管理綜合執法的縣（市），由環(huán)境衛生行政管理部門(mén)負責對違反本條例行為的查處工作。

　　第十二條　鼓勵公民、法人或其他組織舉報違反城市環(huán)境衛生管理法律、法規、規章的行為。對舉報有功的，市、縣（市）、區人民政府應當予以表?yè)P或獎勵。

　　第二章　清掃與保潔

　　第十三條　城市環(huán)境衛生的清掃保潔工作，按下列規定實(shí)行分工責任制：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�物、構筑物或者設施、場(chǎng)所由所有權人負責；所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的，由約定的責任人負責；

　�。ǘ�）城市主干道和次干道的車(chē)行道、人行天橋、地下通道、廣場(chǎng)，由城市環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責清掃保潔；

　�。ㄈ�）機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，負責門(mén)前衛生責任區的清掃保潔；

　�。ㄋ模╅T(mén)前衛生責任區以外的人行道、一般道路、背街小巷，由縣（市）、區城市環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責清掃保潔；

　�。ㄎ澹┚用窬幼�區由管理單位負責清掃保潔；

　�。�六）城市集貿市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)及攤點(diǎn)、早市、夜市，由管理單位或經(jīng)營(yíng)者負責清掃保潔；

　�。ㄆ撸╋w機場(chǎng)、火車(chē)站、公共汽車(chē)始末站、停車(chē)場(chǎng)、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育場(chǎng)（館）、動(dòng)物園、公園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，由管理單位負責清掃保潔；

　�。ò耍┙中幕▓@、花壇、綠化帶，由管理單位負責清掃保潔。

　　第十四條　城市道路、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所應按規定的時(shí)間和標準堅持一日兩掃和全天保潔。清掃作業(yè)應避開(kāi)上下班人流高峰時(shí)間。

　　對城市主干道、廣場(chǎng)，城市環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位應根據季節及時(shí)灑水降塵。

　　第十五條　廢舊物品收購站（點(diǎn)）、舊貨交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者，應當定時(shí)對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行清掃和衛生消毒殺菌，場(chǎng)內物品應分類(lèi)擺放整齊。

　　第十六條　禁止向花壇、綠化帶、污水井、雨水井內掃入、傾倒垃圾等廢棄物。

　　禁止在垃圾容器內扒撿垃圾。

　　第十七條　遇有降雪，沿街單位和居民戶(hù)應按劃分的區段及時(shí)清除積雪。城市環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位應及時(shí)清除主要交通路口和人行天橋等重點(diǎn)地段的積雪。

　　第十八條　禁止在城市市區內焚燒落葉、枯草等廢棄物。

　　第十九條　在城市運行的交通工具應當保持清潔，運載的液體、散裝貨物應當密封、覆蓋，不得泄漏、遺撒。

　　禁止畜力車(chē)進(jìn)入本市市區，具體范圍由市人民政府劃定。

　　第二十條　在公共場(chǎng)所禁止下列行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺、擤鼻涕；

　�。ǘ�）亂倒污水、垃圾、糞便；

　�。ㄈ�）亂扔動(dòng)物尸體；

　�。ㄋ模╇S地拋撒丟棄或者從機動(dòng)車(chē)、建筑物內向外拋撒丟棄煙蒂、紙屑、口香膠渣、果核（皮）、包裝紙（袋、盒）、飲料桶（盒）等廢棄物；

　�。ㄎ澹�沖洗車(chē)輛。

　　第三章　廢棄物的清運和處理

　　第二十一條　混合居住區的居民生活垃圾應當按照城市環(huán)境衛生行政管理部門(mén)規定的時(shí)間、地點(diǎn)收集、傾倒，由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責清運。單位及其生活區的垃圾，由本單位負責清運。

　　第二十二條　城市建設工程產(chǎn)生的渣土、垃圾等廢棄物，由建設單位負責督促施工單位清運。施工期間產(chǎn)生的渣土、垃圾等廢棄物應加強管理，及時(shí)清運；工程竣工后，應當將現場(chǎng)及時(shí)清理干凈。

　　產(chǎn)生渣土、垃圾的建設工程開(kāi)工前，建設單位或個(gè)人應提前五個(gè)工作日向工程所在地的區環(huán)境衛生行政管理部門(mén)申報產(chǎn)生渣土、垃圾的種類(lèi)、數量、處置方案，簽訂處置責任書(shū)，領(lǐng)取清運渣土、垃圾雙向登記卡，并隨車(chē)攜帶。

　　需要使用渣土、垃圾回填施工場(chǎng)地以外坑、洼地的，應當向回鎮地所在地的區環(huán)境衛生行政管理部門(mén)申報登記，并報市環(huán)境衛生行政管理部門(mén)備案。

　　第二十三條　進(jìn)行市政工程設施養護的作業(yè)單位和人員對作業(yè)現場(chǎng)應及時(shí)清理干凈，掏出的下水道污泥不得就地堆放。

　　進(jìn)行植樹(shù)、栽花、剪枝等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、渣土等廢棄物，由作業(yè)單位和個(gè)人及時(shí)清除。

　　第二十四條　醫院、療養院、生物制品廠(chǎng)、化工廠(chǎng)、屠宰場(chǎng)等產(chǎn)生的易燃、有毒、有害和含有放射性物質(zhì)的廢棄物，必須按照有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴禁倒入生活垃圾容器或隨處遺棄、傾倒。

　　第二十五條　清運垃圾應遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┊斎债a(chǎn)生的垃圾當日清運，不得積存；

　�。ǘ�）裝運現場(chǎng)必須清掃干凈；

　�。ㄈ�）采用封閉運輸，不得沿途遺撒；

　�。ㄋ模﹥A倒在環(huán)境衛生行政管理部門(mén)指定的地點(diǎn)。

　　第二十六條　城市公共廁所由環(huán)境衛生行政管理部門(mén)配備專(zhuān)業(yè)人員或委托有關(guān)單位和個(gè)人負責保潔、管理。公共廁所應設置明顯標志，明確專(zhuān)人管理，全天開(kāi)放，按時(shí)沖刷、清掏，定期消毒，保持內外整潔。

　　公共廁所的管理者可以按照有關(guān)規定收費。

　　單位內部和居民院落的廁所，由產(chǎn)權單位和產(chǎn)權人保潔、管理。

　　第二十七條　環(huán)境衛生管理工作應當逐步實(shí)行社會(huì )化服務(wù)。

　　凡委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物，應當繳納服務(wù)費。

　　第二十八條　環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位應當對垃圾收集站、點(diǎn)和處理場(chǎng)定期滅害消毒，垃圾箱（桶）應加蓋（罩），防止污染環(huán)境和蚊蠅孳生。

　　第二十九條　環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當推廣多層次的垃圾、糞便處理技術(shù)，提高垃圾、糞便處理能力，逐步做到分類(lèi)收集、運輸，按國家標準實(shí)行無(wú)害化處理，提高綜合利用率。

　　第三十條　各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當采取措施，減少城市垃圾產(chǎn)生量，要有計劃地發(fā)展煤氣、天然氣、液化氣，改變燃料結構，鼓勵組織凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物品；工程建設單位可采取城外加工等辦法，減少砂石進(jìn)城量，或者組織凈砂、凈石進(jìn)城。

　　第四章　環(huán)境衛生設施的建設與管理

　　第三十一條　本條例所稱(chēng)城市環(huán)境衛生設施包括公共廁所、化糞池、垃圾管道、垃圾容器、果皮箱、垃圾轉運站、垃圾處理場(chǎng)等。

　　第三十二條　市、縣（市）、區人民政府應當重視城市環(huán)境衛生設施建設，增加投資，按國家規定標準新建和更新改造環(huán)境衛生設施。

　　第三十三條　城市規劃行政管理部門(mén)應把環(huán)境衛生設施的建設納入城市建設規劃，合理安排建設用地。

　　環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應參與城市環(huán)境衛生設施規劃的制定，配合城市規劃行政管理部門(mén)實(shí)施城市環(huán)境衛生設施建設規劃。

　　第三十四條　公共廁所、垃圾容器、果皮箱等城市環(huán)境衛生設施建設應當符合布局合理、美化環(huán)境、方便群眾、整潔衛生和有利于環(huán)境衛生作業(yè)等要求。

　　第三十五條　城市街道兩側、居住區和人流密集地區，應當設置封閉式垃圾容器、果皮箱等設施。

　　第三十六條　城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改造時(shí)，應當依照國家有關(guān)規定建設公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸、處理等環(huán)境衛生設施，所需費用納入建設工程概算，并同時(shí)規劃、設計、施工、驗收和投入使用。

　　第三十七條　城市集貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)及其他商業(yè)攤區應按國家規定標準，由管理單位設置公共廁所、垃圾容器和其他環(huán)境衛生設施。

　　第三十八條　城市公共環(huán)境衛生設施的設計審查和竣工驗收，應當有環(huán)境衛生行政管理部門(mén)參加。

　　第三十九條　城市公共廁所應是水沖式廁所或更高標準的環(huán)保型廁所。

　　鼓勵、支持沿街單位內部廁所對外開(kāi)放使用，并可以設置明顯標志，按規定收費。

　　第四十條　凡經(jīng)城市規劃行政管理部門(mén)批準建設或者環(huán)境衛生行政管理部門(mén)批準設置的環(huán)境衛生設施，在建設、設施過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得干涉、阻撓。

　　第四十一條　環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理單位和環(huán)境衛生設施的產(chǎn)權單位應加強對環(huán)境衛生設施的管理，定期保養、維修和更新，保持環(huán)境衛生設施完好有效。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞和擅自拆除、移動(dòng)、封閉按規定建設、設置的環(huán)境衛生設施。

　　第四十二條　因城市建設需要拆除城市公共環(huán)境衛生設施的，應經(jīng)市、縣（市）環(huán)境衛生行政管理部門(mén)同意，由建設單位按照先建后拆的原則負責重建。原地重建確有困難需要易地建設的，應經(jīng)環(huán)境衛生行政管理部門(mén)批準，由建設單位按重置價(jià)補償。

　　第五章　法律責任

　　第四十三條　在公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺、擤鼻涕的，責令立即清除，處以五十元罰款。

　　在公共場(chǎng)所隨地拋撒丟棄或者從機動(dòng)車(chē)、建筑物內向外拋撒丟棄煙蒂、紙屑、香口膠渣、果核（皮）、包裝紙（袋、盒）、飲料桶（盒）等廢棄物的，責令立即清除，處以二十元以上五十元以下罰款。

　　第四十四條　廢舊物品收購站（點(diǎn)）、舊貨交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者，違反本條例第十五條規定，責令改正，處一百元以上五百元以下罰款。

　　第四十五條　對亂倒垃圾、渣土等廢棄物或者將渣土倒入生活垃圾容器的，責令立即清除，不足一立方米的，處以一百元以上三百元以下罰款；超過(guò)一立方米的，每立方米處以三百元罰款。

　　對易燃、有毒、有害和含有放射性物質(zhì)的廢棄物未按有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處理倒入生活垃圾容器或隨處遺棄、傾倒的，除責令糾正外，并處以二百元以上五千元以下罰款。造成嚴重后果的，按國家有關(guān)法律、法規的規定處理。

　　未按規定清運垃圾、渣土等廢棄物的，責令限期清運；逾期不清運的，每立方米處以三百元罰款。

　　第四十六條　有下列行為之一的，責令糾正，并可按污染面積每平方米處以五十元罰款：（一）在道路兩側堆放物料未采取防護措施有礙環(huán)境衛生的；（二）亂潑、亂排污水污染道路和公共場(chǎng)所的；（三）單位、城市集貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)及各種經(jīng)營(yíng)性攤點(diǎn)，未按規定做好清掃保潔工作的；（四）在道路、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所沖洗車(chē)輛的；（五）運輸散裝、液體貨物沿途泄漏、遺撒或者其他污染城市路面的；（六）在道路上施工作業(yè)或植樹(shù)、栽花、剪枝、清掏下水道污泥、未按規定及時(shí)清理的。

　　第四十七條　有下列行為之一的，除責令糾正外，處以五十元以上二百元以下罰款：（一）運輸渣土、垃圾或散裝、液體貨物未密封、覆蓋的；（二）畜力車(chē)進(jìn)入本市禁行區域的；（三）在城市市內焚燒落葉、枯草等廢棄物的；（四）亂扔動(dòng)物尸體的；（五）公共廁所內糞便滿(mǎn)溢，不及時(shí)清掏、疏通的；（六）向花壇、綠化帶、污水井、雨水井內掃入、傾倒垃圾等廢棄物的。

　　第四十八條　有下列行為之一的，按下列規定處罰：（一）產(chǎn)生渣土、垃圾的建設工程，建設單位或個(gè)人未到工程所在地的區環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理申報手續清運渣土、垃圾的，責令立即停止清運，限期補辦手續，并處以二千元罰款；（二）未經(jīng)區環(huán)境衛生行政管理部門(mén)登記，使用渣土、垃圾回填施工場(chǎng)地以外坑、洼地的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；（三）清運渣土、垃圾車(chē)輛未隨車(chē)攜帶清運渣土、垃圾雙向登記卡的，處以五百元罰款；（四）偽造、涂改清運渣土、垃圾雙向登記卡內容的，處以二千元以上五千元以下罰款。

　　有前款第（三）項、第（四）項情形的，查處機關(guān)可暫扣清運車(chē)輛。

　　第四十九條　環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位未按規定對垃圾收集站（點(diǎn)）、處理場(chǎng)定期滅害消毒和對垃圾箱（桶）加蓋（罩）的，責令改正，并處一百元以上五百元以下罰款。

　　第五十條　損壞或者未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛生設施的，除責令賠償損失外，并處以賠償費二倍以上三倍以下罰款。

　　第五十一條　圍攻、侮辱、毆打環(huán)境衛生工作人員、城市管理行政執法機關(guān)工作人員或者妨礙、阻撓其依法執行職務(wù)的，破壞、盜竊環(huán)境衛生設施的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》規定處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究。