一九九五年七月二十日

　　第一章　總 則

　　第一條　為加強城市公共客運管理，維護經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權益，促進(jìn)城市公共客運事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)城市公共客運是指在城市市區和郊區范圍內以公共汽車(chē)（含中、小型汽車(chē)）、電車(chē)、三輪車(chē)、輪渡、索道等交通工具和場(chǎng)站設施為公眾提供交通服務(wù)的活動(dòng)。

　　第三條　凡在本省城市市區和郊區內，從事城市公共客運的單位和個(gè)人必須遵守本條例。

　　第四條 城市公共客運事業(yè)的發(fā)展，應當納入城市總體規劃，實(shí)行全面規劃、統一管理、多家經(jīng)營(yíng)、協(xié)調發(fā)展的方針。

　　各級人民政府對城市公共客運實(shí)行宏觀(guān)調控，并應優(yōu)先發(fā)展國有公共交通客運企業(yè)。

　　第五條 省人民政府建設行政主管部門(mén)主管全省城市公共客運工作。其管理城市公共客運的主要職責是：

　�。ㄒ唬�實(shí)施有關(guān)城市公共客運交通的法律、法規

　�。ǘ�）制訂全省城市公共客運發(fā)展規劃，并組織實(shí)施

　�。ㄈ�）審批城市公共客運單位資質(zhì)，制定全省城市公共客運營(yíng)運證和許可證件

　　 (四）管理城市公共客運稽查工作，表彰先進(jìn)，依法查處城市公共客運中的違法行為。

　　縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)依據本條例的規定主管本轄區的城市公共客運工作。

　　縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)可以委托所屬的城市客運管理機構，負責城市公共客運的具體管理工作。

　　第六條 公安、交通、工商、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應按照各自職責，配合建設行政主管部門(mén)做好城市公共客運管理工作。

　　第二章　營(yíng)運許可

　　第七條　從事城市公共客運的單位和個(gè)人，必須經(jīng)縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)審查資質(zhì)，取得營(yíng)運證和許可證。未取得營(yíng)運證和許可證的，不得從事城市公共客運活動(dòng)。

　　第八條　從事城市公共客運車(chē)輛的技術(shù)性能和安全指標，必須符合國家和省規定的標準，車(chē)況不符合要求或已達報廢標準的，不得進(jìn)行客運活動(dòng)。

　　第九條　城市公共客運機動(dòng)車(chē)輛的駕駛人員，應持有公安交通管理機關(guān)核發(fā)的機動(dòng)車(chē)正式駕駛執照。

　　第十條　縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)應當根據城市公共客運規劃和公共客運事業(yè)發(fā)展需要，審批、核發(fā)營(yíng)運證和許可證，并應在收到從事城市公共客運經(jīng)營(yíng)者申請之日起三十日內作出審批決定。

　　縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)應按規定定期對取得營(yíng)運證和許可證件者進(jìn)行資質(zhì)檢驗。檢驗合格者，繼續營(yíng)運；檢驗不合格者，由發(fā)證部門(mén)收回營(yíng)運證和許可證。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人，均不得轉讓、偽造營(yíng)運證和許可證。

　　從事城市公共客運的單位和個(gè)人合并、分立、歇業(yè)時(shí)，應依法辦理資質(zhì)變更登記或注銷(xiāo)登記。

　　第三章 營(yíng)運管理

　　第十二條　縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)應當根據城市公共客運發(fā)展規劃，制定客運線(xiàn)網(wǎng)布局方案，合理設置營(yíng)運線(xiàn)路、站點(diǎn)。

　　第十三條　市、縣人民政府可采取指定、招標的方式，確定客運線(xiàn)路的經(jīng)營(yíng)者和中、小型公共汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)者。對城市道路、客運線(xiàn)路和場(chǎng)站設施可實(shí)行有償使用。有償使用的收入，全額用于城市公共交通建設，不得挪作他用。

　　未獲得客運線(xiàn)路使用權的單位和個(gè)人，不得在線(xiàn)路上從事客運活動(dòng)。

　　確定客運線(xiàn)路、場(chǎng)站使用權以及有償使用的具體辦法，由市、縣人民政府規定。

　　第十四條　線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)者應按規定設立固定的起始車(chē)場(chǎng)和沿途�？空军c(diǎn)，公布線(xiàn)路編號、起始、路經(jīng)和終點(diǎn)站名，首末車(chē)發(fā)車(chē)和車(chē)距時(shí)間。

　　線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)者不得擅自變更、停運或撤銷(xiāo)已經(jīng)運營(yíng)的線(xiàn)路。確需變更、停運或撤銷(xiāo)的，由經(jīng)營(yíng)者提出申請，建設行政主管部門(mén)批準，經(jīng)營(yíng)者應于變更、停運、撤銷(xiāo)之日的十日前發(fā)布公告和在站點(diǎn)告示乘客。

　　第十五條　城市公共客運收費標準，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，財政、物價(jià)行政主管部門(mén)審核，報同級人民政府批準。

　　城市公共客運車(chē)輛必須使用全省統一制定的票據。票據由地方稅務(wù)機關(guān)監制。建設行政主管部門(mén)管理和發(fā)放。

　　第十六條　從事城市公共客運的駕駛員和乘務(wù)人員必須做到：

　�。ㄒ唬┰谲�(chē)輛規定部位設置符合要求的行駛線(xiàn)路標志，所使用的牌照齊全、號碼清晰，車(chē)輛清潔衛生、設施完好，營(yíng)運證和許可證與所駕駛車(chē)輛相符

　�。ǘ�）儀容整潔、禮貌待客，準點(diǎn)運行，不甩客越站，按規定的標準售票

　�。ㄈ�）遵章行車(chē)，文明行車(chē)，維護乘車(chē)秩序和車(chē)內安全

　�。ㄋ模┙�(jīng)培訓合格持證上崗

　�。ㄎ澹┓�從城市公共客運管理人員的監督、檢查

　　第十七條　乘客應當遵守下列規定

　�。ㄒ唬┌匆幎ㄙ徺I(mǎi)與到達站點(diǎn)相符的車(chē)票

　�。ǘ�）不得攜帶易燃、易爆、有毒或易污染的物品上車(chē)

　�。ㄈ�）遵守公共秩序，不得在車(chē)內吸煙、不得隨地吐痰、不向車(chē)外拋扔廢棄物

　�。ㄋ模┎坏糜绊戃�(chē)輛的正常運行。

　　第十八條　經(jīng)營(yíng)者出具不符合規定的車(chē)票和無(wú)票經(jīng)營(yíng)的，乘客可以拒付車(chē)費。

　　第十九條　乘客對從事公共客運營(yíng)運活動(dòng)的單位和個(gè)人違反本條例規定的行為，可以向縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)投訴。

　　接到乘客投訴的建設行政主管部門(mén)，應當在十日內答復或處理。

　　第二十條　進(jìn)入城市的客運車(chē)輛，按指定線(xiàn)路行駛。站點(diǎn)設置應符合城市規劃。

　　第二十一條 城市公共客運管理人員進(jìn)行檢查和監督時(shí)，必須出示省統一發(fā)放的稽查證件；進(jìn)行處罰時(shí)，必須使用省財政部門(mén)統一印制的罰沒(méi)票據。

　　第四章　設施管理

　　第二十二條　市、縣人民政府應當根據城市公共客運交通發(fā)展規劃，制定公共客運車(chē)輛、場(chǎng)站、維修保養、交通線(xiàn)路等城市公共客運設施的建設計劃，并列入固定資產(chǎn)投資的年度計劃，由建設行政主管部門(mén)組織實(shí)施。城市公共客運場(chǎng)站設施由建設行政主管部門(mén)統一管理。

　　第二十三條　城市新建或改建商業(yè)區、繁華區、飛機場(chǎng)、火車(chē)站、客運碼頭，大型旅館、飯店、商場(chǎng)、旅游場(chǎng)所和大型文化體育場(chǎng)館等公共設施時(shí)，建設單位應當按規定標準配套建設相應的停車(chē)場(chǎng)站設施。建設投資同時(shí)納入工程總概算，并須和主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

　　第二十四條　凡在城市總體規劃中已確定為城市公共客運停車(chē)場(chǎng)、站等設施的用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或挪作他用。

　　第五章　法律責任

　　第二十五條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)根據情節輕重，給予警告、責令限期改正，并可處以五百元以上一千元以下的罰款

　�。ㄒ唬┱军c(diǎn)未按規定設置統一站牌，或車(chē)身不按規定設置線(xiàn)路標志的

　�。ǘ�）使用不合規定票據的

　�。ㄈ�）擾亂正常公共客運管理秩序的

　�。ㄋ模┥米詫④�(chē)輛交與他人從事?tīng)I運活動(dòng)的

　　第二十六條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)視情節給予警告、限期改正、終止營(yíng)運、沒(méi)收非法所得，并可處以一千元以上五千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)建設行政主管部門(mén)批準擅自從事?tīng)I運活動(dòng)的

　�。ǘ�）不按規定時(shí)間進(jìn)行資質(zhì)檢驗或資質(zhì)檢驗不合格仍進(jìn)行營(yíng)運的

　�。ㄈ�）未經(jīng)批準擅自改變營(yíng)運線(xiàn)路、變更班次、停運或撤銷(xiāo)線(xiàn)路的

　�。ㄋ模┸�(chē)況不合要求或已達報廢標準仍從事?tīng)I運的

　�。ㄎ澹┖喜�、分立、歇業(yè)不按規定辦理變更或注銷(xiāo)手續的

　�。�六）未使用省統一制發(fā)的營(yíng)運證和許可證或轉讓營(yíng)運證和許可證的。

　　第二十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的，按下列規定處理

　�。ㄒ唬┓且蚬珓�(wù)造成城市公共客運交通工具停運的，由責任方負責賠償營(yíng)運單位停運的損失；

　�。ǘ�）未按規定標準建設停車(chē)場(chǎng)的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)依法給予處罰

　�。ㄈ�）侵占城市公共客運設施用地的；將城市公共客運設施挪作他用的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)責令其限期改正，可并處侵占或挪用面積每平方米一千元的罰款。

　　第二十八條　當事人對建設行政主管部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。

　　當事人對具體行政行為在法定期限內不申請復議也不起訴，又不履行的，建設行政主管部門(mén)可以申請人民法院強制執行。

　　第二十九條　建設行政主管部門(mén)工作人員和城市公共客運管理人員在管理城市公共客運活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附 則

　　第三十條　出租汽車(chē)業(yè)的管理，按省人民政府的規定執行。

　　第三十一條　單位自備車(chē)輛及其他車(chē)輛從事城市公共客運的，適用本條例。

　　第三十二條　本條例具體應用中的問(wèn)題由省人民政府負責解釋。

　　第三十三條　本條例自1995年10月1日起施行。