建設通發(fā)[1998]第159號

一九九八年六月十日

省直各有關(guān)廳（局）、各地州（市）、建設局（委）、工商行政管局、各勘察設計單位：

　　為加強我省勘察市場(chǎng)管理，規范市場(chǎng)行為，盡快扭轉我省勘察市場(chǎng)混亂的局面，建立有序的市場(chǎng)秩序。貴州省建設廳、貴州省工商局制定了《貴州省工程勘察市場(chǎng)監察管理辦法》，現印發(fā)給你們，希望各有關(guān)單位認真按照《中華人民共和國建筑法》、《貴州省工程勘察市場(chǎng)管理條例》和本辦法的要求，認真做好建設工程承、發(fā)包過(guò)程中的各項工作，努力創(chuàng )建我省有形和有序的勘察市場(chǎng)新局面。

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強我省工程勘察市場(chǎng)管理， 規范勘察市場(chǎng)行為，建立有序的市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國建筑法》、《貴州省建筑市場(chǎng)管理條例》，結合我省實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 凡在我省行政區域內發(fā)包和承接工程勘察業(yè)務(wù)的單位，在發(fā)包和承接工程勘察業(yè)務(wù)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，都必須遵守本辦法。接胺建設行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)的監督和管理。

　　第三條 工程勘察資格分工程地質(zhì)勘察、 巖土工程、水文地質(zhì)勘察及鉆井、工程測量及城市規劃測量等專(zhuān)業(yè)。巖土工程包括：巖土工程地質(zhì)勘察、巖土工程設計、巖土工程治理、巖土工程監測（含工程樁動(dòng)測）和巖土工程監理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程勘察）。

　　第二章 監察管理

　　第四條 縣級以上建設行政主管部門(mén)是本行政區域內勘察市場(chǎng)鑒定管理的部門(mén)，其主要職責是：

　　一、組織實(shí)施有關(guān)勘察市場(chǎng)管理的法律、法規和規定。

　　二、根據國家和我省有關(guān)市場(chǎng)管理的法律、法規和規定并按本辦法對勘察市場(chǎng)進(jìn)行監察，查處各類(lèi)不按程序和規定進(jìn)入勘察市場(chǎng)的行為。

　　三、對工程勘察的工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)進(jìn)行監督檢查。

　　第五條 縣級以上工商行政主管部門(mén)配合建設行政主管部門(mén)對本行政區域內勘察市場(chǎng)進(jìn)行監察管理。其主要職責是：

　　一、配合組織實(shí)施有關(guān)勘察市場(chǎng)管理的法律、法規和規定。

　　二、配合建設行政主管部門(mén)，按勘察市場(chǎng)管理的有關(guān)法律、法規和規定，對勘察市場(chǎng)進(jìn)行監察，查處不按程序和規定進(jìn)入勘察市場(chǎng)的行為。

　　第六條 省建設廳、省工商局是全省勘察市場(chǎng)管理的主管部門(mén)。建設廳負責組織對勘察市場(chǎng)監察人員的審查、批準和監察證書(shū)發(fā)放等工作�？h級以上建設行政主管部門(mén)和工商行政主管部門(mén)組織對在勘察市場(chǎng)監察中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。貴州省建設廳委托貴州省工程勘察設計協(xié)會(huì )負責有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位證書(shū)的審查、培訓、考試、發(fā)證工作。

　　第三章 監察的對象和內容

　　第七條 監察的對象是： 凡發(fā)包工程勘察業(yè)務(wù)的單位（包括人體發(fā)包商）和承接工程勘察業(yè)務(wù)的單位（包括進(jìn)入勘察市場(chǎng)進(jìn)行勘察勞務(wù)的單位和個(gè)人）都屬于本辦法監查的對象。

　　第八條 監察的主要內容：

　　一、建設單位發(fā)包工程勘察業(yè)務(wù)時(shí)，必須具備《貴州省建筑市場(chǎng)管理條例》第四章第十六條規定的條件。

　　二、勘察工程須實(shí)行招標、投標時(shí)，必須按《貴州省建設工程招標投標管理條例》的規定辦理。

　　三、承接工程勘察業(yè)務(wù)的單位，必須持有建設部或建設廳核發(fā)的工程勘察資質(zhì)等級證書(shū)。所承接的工程勘察業(yè)務(wù)應與所持資質(zhì)等級證書(shū)核定的內容和等級相同。任何單位不得擅自超越核定的內容和等級承接勘察工程。個(gè)別確需越級承接的，必須按規定辦理越級承接手續，其成果必須報貴州省建設工程設計質(zhì)量監督站審查后方能交付使用。

　　四、發(fā)包和承接工程勘察業(yè)務(wù)時(shí)，必須按《貴州省工程勘察設計合同管理實(shí)施細則》簽訂合同，合同必須使用全國統一印制的《建設工程勘察合同》文本。合同簽訂后，雙方須按規定攜帶有關(guān)資料到建設行政主管部門(mén)辦理合同驗證手續，再到工商行政管理部門(mén)辦理鑒證手續后，承接方方可施工。

　　五、需要以工程總承包方式發(fā)包和承接工程勘察業(yè)務(wù)時(shí)，也須按上述一、二、三、四款的規定完善手續�？偝邪鼏挝话从嘘P(guān)規定可分項發(fā)包的工程，也應按上述第四款的規定，與具有相關(guān)技術(shù)能力的分包單位簽訂分包合同。

　　六、個(gè)體設備（含巖土工程勘察和巖土工程施工設備、測量?jì)x器、測試、監測儀器等）進(jìn)入勘察市場(chǎng)從事巖土工程勞務(wù)的，必須按《貴州省人體巖土工程設備、儀器從事巖土工程勞務(wù)登記管理辦法》（試行）的規定辦理手續后方能從事巖土工程勞務(wù)。并堅持持證上崗制度。

　　七、有證勘察單位在武藝巖土工程的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工程也必須持證上崗。

　　第四章 監察人員的職責和義務(wù)

　　第九條 監察人員可隨時(shí)進(jìn)入勘察工程現場(chǎng)進(jìn)行監察，執行監察公務(wù)時(shí)應出示監察證或國家工商行政管理局制發(fā)的公平交易檢查證，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕和阻撓監察人員執行公務(wù)。

　　第十條 監察人員在執行公務(wù)時(shí)， 有權要求發(fā)包工程勘察任務(wù)的單位出具以下文件資料：

　　一、項目可行性研究報告的批準文件或其他立項文件；

　　二、建設項目批準登記的文件；

　　三、建設項目工程勘察的招標投標資料；

　　四、建設單位項目管理機構或代理機構持有效的資質(zhì)等級證書(shū)；

　　五、進(jìn)行工程勘察的基礎資料（包括勘察委托書(shū)雙方簽訂的合同，勘察技術(shù)方面的基礎資料等）。

　　第十一條 監察人員在執行公務(wù)時(shí)， 有權要求承接工程勘察業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人出具以下文件資料：

　　一、發(fā)包單位的任務(wù)委托書(shū)及簽訂的合同文本；

　　二、發(fā)包單位提供的勘察技術(shù)基礎資料；

　　三、編制的勘察技術(shù)綱要或勘察技術(shù)設計；

　　四、勘察單位的資格等級證書(shū)；

　　五、現場(chǎng)勘察工作人員相應的上崗證書(shū)；

　　六、提供現場(chǎng)鉆探記錄及巖心編錄等資料；

　　七、與工程勘察有關(guān)的其他文件和資料。

　　第五章 罰 則

　　第十二條 根據《中華人民共和國建筑法》、《貴州省建筑市場(chǎng)管理條例》和《貴州省建設工程招標投村管理條例》，有以下行為之一的，建設行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及其主管部門(mén)可責令其停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并可視情節輕重給予沒(méi)收非法所得，降低資質(zhì)等級；停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，對責任單位和法定代表人，直接責任者給予行政處分、罰款等處罰，上述處罰可以單處或并處；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　一、無(wú)資質(zhì)等級證書(shū)從事工程勘察的；

　　二、偽造、涂改、轉讓、出租出借資質(zhì)等級證書(shū)或出租、出借勘察單位圖簽的；

　　三、擅自超越資質(zhì)證書(shū)核定的等級和范圍承擔工程勘察業(yè)務(wù)的；

　　四、未辦理建設項目登記手續及建設工程勘察質(zhì)量的；

　　五、未辦理規劃、征地有關(guān)手續的；

　　六、該進(jìn)行招標投標發(fā)包或承接勘察工程而不進(jìn)行招標投標的；

　　七、倒手轉包或掛戶(hù)承拉工程勘察業(yè)務(wù)的；

　　八、無(wú)工程總承包權而分包工程的；

　　九、個(gè)體巖土工程勘察、施工設備、儀器等未按規定辦理登記手續和凡無(wú)證上崗操作的；

　　十、有證單位在冊人員未經(jīng)單位同意，私下搞個(gè)人勘察的；

　　十一、以壓價(jià)等不正當手段或違規、違法發(fā)包、承接勘察工程的；

　　其他處罰事項按《中華人民共和國建筑法》、《貴州省建筑市場(chǎng)管理條例》、《貴州省建設工程招標投標管理條件》中有關(guān)規定和其他有關(guān)法律、法規進(jìn)行處罰或承擔法律責任。

　　第十三條 監察人員在執行公務(wù)時(shí)， 必須堅持原則，依法監察。不得濫用職權，敲詐勒索、貪污受賄、循私舞弊，否則應視情節給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第十四條 本辦法具體問(wèn)題的解釋?zhuān)?由省建設行政主管部門(mén)和省工商行政管理部門(mén)負責。

　　第十五條 本辦法從發(fā)布之日起施行。