江蘇省人民政府令第 195 號

　　省 長(cháng)

二○○二年七月三十一日

　　江蘇省人民政府令

　　第 195 號

　　《江蘇省價(jià)格監督檢查辦法》已于2002年7月30日經(jīng)省人民政府第80次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布施行。

　　省  長(cháng)

　　二○○二年七月三十一日

　　江蘇省價(jià)格監督檢查辦法

　　第一章  總    則

　　第一條  為了維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，加強價(jià)格監督檢查，規范價(jià)格行為，保護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費者的合法權益，根據《中華人民共和國價(jià)格法》和《江蘇省價(jià)格管理監督條例》以及有關(guān)法律、法規的規定，制定本辦法。

　　第二條  本省行政區域內從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及收費活動(dòng)的個(gè)人、法人和其他組織及國家機關(guān)，均應當遵守本辦法。

　　第三條  各級地方人民政府應當加強對價(jià)格監督檢查工作的領(lǐng)導，健全價(jià)格監督檢查制度，保障價(jià)格監督檢查的順利實(shí)施。

　　第四條  縣級以上各級人民政府價(jià)格主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格主管部門(mén)），依法對價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監督檢查、對價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格監督檢查機構承辦具體工作。

　　各級價(jià)格監督檢查機構受同級價(jià)格主管部門(mén)領(lǐng)導，接受上級價(jià)格監督檢查機構業(yè)務(wù)指導。

　　第五條  工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、監察、公安、審計、財政、稅務(wù)等部門(mén)和人民銀行，應當在各自的職責范圍內，配合、協(xié)助查處價(jià)格違法行為。

　　第六條  價(jià)格監督檢查工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理的原則，管轄具體分工按國家和省的規定執行。

　　第二章  監督檢查

　　第七條  價(jià)格主管部門(mén)價(jià)格監督檢查的職責：

　�。ㄒ唬┮婪▽ν�級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府執行價(jià)格法律、法規和國家有關(guān)規定進(jìn)行監督檢查；

　�。ǘ�）按照檢查權限對個(gè)人、法人和其他組織的價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監督檢查；

　�。ㄈ�）組織、協(xié)調價(jià)格監督檢查工作；

　�。ㄋ模┎樘巸r(jià)格違法行為；

　�。ㄎ澹┲笇�價(jià)格社會(huì )監督活動(dòng)；

　�。�六）指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者內部的價(jià)格監督管理工作；

　�。ㄆ撸┬麄鲀r(jià)格法律、法規和規章；

　�。ò耍┓�律、法規、規章賦予的其他職責。

　　第八條  價(jià)格主管部門(mén)可以邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾團體的代表參加價(jià)格監督檢查活動(dòng)。

　　價(jià)格主管部門(mén)可以聘請社會(huì )有關(guān)人士擔任價(jià)格執法監督員，對價(jià)格監督檢查活動(dòng)進(jìn)行監督。

　　第九條  消費者組織、職工價(jià)格監督組織、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等組織以及消費者，有權對價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì )監督。價(jià)格主管部門(mén)應當充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監督作用。

　　新聞單位有權進(jìn)行價(jià)格輿論監督。

　　第十條  縣級以上地方各級人民政府的業(yè)務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、企事業(yè)單位負責本系統、本行業(yè)、本單位的價(jià)格監督工作，并對查處價(jià)格違法行為給予配合。

　　第十一條  價(jià)格主管部門(mén)應當建立對價(jià)格違法行為的舉報制度。

　　任何單位和個(gè)人均有權對價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報。價(jià)格主管部門(mén)應當對舉報人員給予鼓勵，并負責為舉報者保密。

　　第十二條  價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監督檢查時(shí)，可以行使下列職權：

　�。ㄒ唬┰�(xún)問(wèn)當事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；

　�。ǘ�）查詢(xún)、復制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據、憑證、文件及其他資料，核對與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；

　�。ㄈ�）檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財物，必要時(shí)可以責令當事人暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)；

　�。ㄋ模┰谧C據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當事人或者有關(guān)人員不得轉移、隱匿或者銷(xiāo)毀；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章賦予的其他職權。

　　第十三條  當事人接受價(jià)格主管部門(mén)的監督檢查時(shí)，應當如實(shí)提供價(jià)格監督檢查所必需的帳簿、單據、憑證、文件以及其他資料。

　　價(jià)格主管部門(mén)及其工作人員不得泄露國家秘密和當事人的商業(yè)秘密。

　　第十四條  價(jià)格主管部門(mén)在開(kāi)展價(jià)格監督檢查時(shí)，應當堅持預防、教育為主的原則，建立提醒、回訪(fǎng)等制度。

　　價(jià)格主管部門(mén)應當通過(guò)監督檢查信息進(jìn)一步規范、完善價(jià)格管理。

　　價(jià)格主管部門(mén)審查和決定處理價(jià)格違法行為時(shí)，可以公開(kāi)進(jìn)行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

　　第十五條  價(jià)格監督檢查人員應當秉公執法，廉潔自律。執行公務(wù)必須有兩人以上同行，并出示檢查證件。

　　第三章  獎勵和處罰

　　第十六條  有下列成績(jì)之一的單位和個(gè)人，可以給予表彰和獎勵：

　�。ㄒ唬┓e極參加價(jià)格誠信活動(dòng)，模范執行價(jià)格法律、法規、規章和國家有關(guān)價(jià)格政策信用高的；

　�。ǘ�）舉報價(jià)格違法行為或者協(xié)助查處價(jià)格違法行為有功的；

　�。ㄈ�）在價(jià)格社會(huì )監督和輿論監督活動(dòng)中作出顯著(zhù)成績(jì)的；

　�。ㄋ模┍�公執法、在查處價(jià)格違法行為中作出突出貢獻的。

　　具體獎勵辦法由省價(jià)格主管部門(mén)根據有關(guān)規定制定。

　　第十七條  有下列行為之一的，屬于價(jià)格違法行為：

　�。ㄒ唬┑胤礁骷壢嗣裾�府及其部門(mén)超越定價(jià)權限和范圍，擅自制定、調整價(jià)格和收費標準的；

　�。ǘ�）不執行政府指導價(jià)、政府定價(jià)的；

　�。ㄈ�）不執行法定的價(jià)格干預措施、緊急措施的；

　�。ㄋ模┯小吨腥A人民共和國價(jià)格法》第十四條所列不正當價(jià)格行為的；

　�。ㄎ澹┻`反明碼標價(jià)和收費公示規定的；

　�。�六）被責令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止的，或者轉移、隱匿、銷(xiāo)毀依法登記保存財物的；

　�。ㄆ撸┚芙^按照規定提供價(jià)格監督檢查所需資料或者提供虛假資料的；

　�。ò耍┻`反行政性、事業(yè)性收費管理規定的；

　�。ň牛┢渌�違反價(jià)格法律、法規和國家規定的。

　　第十八條  對有第十七條所列第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（九）項行為之一的，價(jià)格主管部門(mén)應當責令其改正，并按照《中華人民共和國價(jià)格法》等法律、法規有關(guān)規定予以處理。

　　對有第十七條第（七）項行為的，價(jià)格主管部門(mén)應當責令其改正，并可以給予警告；逾期不改正的，可以處以3萬(wàn)元以下罰款；對情節嚴重的經(jīng)營(yíng)者，可以處以5萬(wàn)元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以建議有關(guān)部門(mén)給予行政處分。

　　對有第十七條第（八）項行為的，價(jià)格主管部門(mén)應當責令其改正，有違法所得的，可以責令其公告退還，或者沒(méi)收違法所得，并處違法所得三倍以下或者3萬(wàn)元以下罰款；沒(méi)有違法所得的，予以警告，可以并處1萬(wàn)元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以建議有關(guān)部門(mén)給予行政處分。

　　對有確鑿證據證明當事人在被檢查時(shí)段內存在價(jià)格違法行為，但無(wú)法計算或者不易計算違法所得金額的，處以3萬(wàn)元以下罰款。

　　第十九條  對價(jià)格主管部門(mén)作出的處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十條  逾期不繳納罰款的，價(jià)格主管部門(mén)可以每日按罰款數額的3％加處罰款；逾期不繳納違法所得，每日按違法所得的2‰罰款。

　　第二十一條  罰款或者沒(méi)收違法所得，必須使用省財政部門(mén)統一印制的罰沒(méi)票據。罰沒(méi)款全部上繳國庫。

　　第二十二條  拒絕、阻礙價(jià)格監督檢查人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十三條  價(jià)格監督檢查人員泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四章  附    則

　　第二十四條  本辦法自2002年9月1日起執行。1997年2月15日發(fā)布施行的《江蘇省價(jià)格監督檢查辦法》同時(shí)廢止。