第89號

       已經(jīng)2001年11月26日市人民政府第42次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2002年1月1日起施行

二〇〇一年十二月六日

　　第一條 為了確定本市必須進(jìn)行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標準，規范招標投標活動(dòng)，根據《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條 本市行政區域內的下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，達到本規定第八條所列規模標準之一的，必須進(jìn)行招標：

　�。ㄒ唬┗�礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目；

　�。ǘ�）使用國有資金投資或者國家融資的項目；

　�。ㄈ�）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　第三條 關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┟禾�、電力、新能源等能源生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)項目；

　�。ǘ�）鐵路、公路、管道、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；

　�。ㄈ�）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等郵電通訊項目；

　�。ㄋ模┓篮�、灌溉、排澇、引水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；

　�。ㄎ澹┑缆�、橋梁、地鐵和輕軌交通、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設施項目；

　�。�六）污水排放及其處理、垃圾處理、河湖水環(huán)境治理、園林、綠化等生態(tài)環(huán)境建設和保護項目；

　�。ㄆ撸┢渌�基礎設施項目。

　　第四條 關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┕┧�、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

　�。ǘ�）科技、教育、文化等項目；

　�。ㄈ�）體育、旅游等項目；

　�。ㄋ模┬l生、社會(huì )福利等項目；

　�。ㄎ澹┳≌�、酒店、公寓、寫(xiě)字樓等項目；

　�。�六）政法設施項目；

　�。ㄆ撸┓罏臏p災項目；

　�。ò耍┢渌�公用事業(yè)項目。

　　第五條 使用國有資金投資項目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┦褂谜�府投資的項目，包括使用各級財政預算內資金的項目，使用政府土地收益，政府減免稅費抵用，城市基礎設施“四源”建設費，市政公用設施建設費，社會(huì )事業(yè)建設費，水利建設基金，養路費，污水處理費以及其他納入財政管理的各種政府性專(zhuān)項建設基金的項目；

　�。ǘ�）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權的項目。

　　第六條 使用國家融資項目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┦褂脟�家發(fā)行債券所籌資金的項目；

　�。ǘ�）使用國家對外借款、政府擔�；蛘叱兄Z還款所籌資金的項目；

　�。ㄈ�）使用國家政策性貸款資金的項目；

　�。ㄋ模┱�府授權投資主體融資的項目；

　�。ㄎ澹┱�府特許的融資項目。

　　第七條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┦褂檬澜玢y行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；

　�。ǘ�）使用外國政府及其機構貸款資金的項目；

　�。ㄈ�）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

　　第八條 本規定第三條至第七條規定范圍內的各類(lèi)工程建設項目應當達到下列規模標準之一：

　�。ㄒ唬┦┕ぃê�土建施工、設備安裝、裝飾裝修等）單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上或者建筑面積在2000平方米以上的；

　�。ǘ�）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上或者單臺重要設備估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的；

　�。ㄈ�）勘察、設計、監理等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

　�。ㄋ模﹩雾椇贤�估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項規定的規模標準，但符合下列標準之一的：

　　1、項目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的；

　　2、全部或者部分使用政府投資或者國家融資的項目中，政府投資或者國家融資金額在100萬(wàn)元人民幣以上的。

　　鼓勵政府投資或者國家融資金額在100萬(wàn)元人民幣以下的項目進(jìn)行招標。

　　第九條 選擇基礎設施和公用事業(yè)項目的投資主體、經(jīng)營(yíng)主體或者政府投資項目的項目法人，具備競爭條件的，應當通過(guò)招標的方式確定。

　　第十條 招標投標活動(dòng)不受地區、部門(mén)的限制，任何單位和個(gè)人不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇。

　　第十一條 依照本規定必須進(jìn)行招標的項目具備下列情況之一的，經(jīng)項目審批部門(mén)批準，可以不進(jìn)行招標：

　�。ㄒ唬┥婕皣�家安全或者有特殊保密要求的；

　�。ǘ�）搶險救災或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的；

　�。ㄈ�）項目的勘察、設計采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

　�。ㄋ模┏邪�商、供應商或者服務(wù)提供者少于3家，不能形成有效競爭的；

　�。ㄎ澹﹪鴥韧饷耖g組織或者個(gè)人全額捐贈的；

　�。�六）其他特殊情況不適宜招標的。

　　第十二條 法律、行政法規對必須進(jìn)行招標的項目的范圍和規模標準另有規定的，依照其規定執行。

　　第十三條 違反本規定，必須進(jìn)行招標的項目而不招標的，將必須進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，由有關(guān)行政部門(mén)依照《中華人民共和國招標投標法》第四十九條的規定追究法律責任。

　　第十四條 本規定自2002年1月1日起施行。