[1994]粵府第51號

一九九四年五月一日

　　第一條 為了推進(jìn)工程建設項目管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化，提高工程的投資效益和建設水平，根據國家有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 在我省行政區域內的建設工程實(shí)行社會(huì )監理的，適用本規定。

　　第三條 社會(huì )監理是指依法成立的社會(huì )中介服務(wù)組織受建設單位的委托，對工程建設實(shí)施的監理。

　　第四條 下列工程實(shí)行社會(huì )監理：

　�。ㄒ唬﹪�家、省、市政府撥款、貸款的重點(diǎn)建設工程；

　�。ǘ�）大中型工業(yè)、交通、市政公用基礎設施、民用建筑工程；

　�。ㄈ�）外資、中外合資和國外貸款的建設工程；

　�。ㄋ模┱�府指定的建設工程。

　　上述工程以外的建設工程是否實(shí)行社會(huì )監理，由投資者自行決定。

　　第五條 省、市、縣建設行政主管部門(mén)在本行政區域內負責本規定的執行。

　　第六條 省建設行政主管部門(mén)的監理職責按國家規定執行。

　　市、縣建設行政主管部門(mén)的監理職責：

　�。ㄒ唬┙M織實(shí)施國家和省有關(guān)建設監理的法律、法規和政策規定；

　�。ǘ�）負責本行政區域內社會(huì )監理組織的資質(zhì)初審、申報和管理；

　�。ㄈ�）負責本行政區域內監理工程師資格的初審、申報和管理；

　�。ㄋ模┌唇ㄔO項目的隸屬關(guān)系對建設單位的建設行為進(jìn)行監督管理；

　�。ㄎ澹┩�級政府規定的其他職責。

　　第七條 社會(huì )監理組織按其擁有的自有流動(dòng)資金，專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟管理人員，監理的實(shí)績(jì)等條件，劃分資質(zhì)等級。社會(huì )監理組織可承擔與其建設監理資質(zhì)等級相應的監理業(yè)務(wù)。

　　建設監理資質(zhì)等級的具體條件和監理的業(yè)務(wù)范圍，按國家和省的有關(guān)規定執行。

　　第八條 組建社會(huì )監理組織應向當地建設行政主管部門(mén)申報建設監理資質(zhì)，經(jīng)批準領(lǐng)取省建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的建設監理資質(zhì)證書(shū)后，辦理工商和稅務(wù)登記后，方可開(kāi)業(yè)。

　　未領(lǐng)取建設監理資質(zhì)的，工商行政管理部門(mén)不得辦理工商登記。

　　第九條 社會(huì )監理組織的建設監理資質(zhì)等級實(shí)行分級審批：

　　甲級社會(huì )監理組織的建設監理資質(zhì)，按規定報建設部審批；

　　乙級、丙級社會(huì )監理組織、省廳（局）的社會(huì )監理組織的建設監理資質(zhì)，由省建設行政主管部門(mén)審批。

　　獨立的工程設計、科學(xué)研究、工程建設咨詢(xún)等單位，符合監理條件的可以兼承監理業(yè)務(wù)，但應經(jīng)其主管部門(mén)同意后報省建設行政主管部門(mén)審批。

　　第十條 省內的社會(huì )監理組織跨市承擔監理業(yè)務(wù)的，應持資質(zhì)等級證書(shū)（副本）和營(yíng)業(yè)執照（副本）到監理項目所在地的建設行政主管部門(mén)備案。

　　省內社會(huì )監理組織跨省承擔監理業(yè)務(wù)的，應向其主管的建設行政主管部門(mén)辦理備案手續。

　　第十一條 省外社會(huì )監理組織進(jìn)入本省承擔監理業(yè)務(wù)的，應持建設監理資質(zhì)等級證書(shū)到省建設行政主管部門(mén)辦理注冊手續，并向監理項目所在地的建設行政主管部門(mén)辦理備案。

　　第十二條 境外監理組織進(jìn)入本省承擔監理業(yè)務(wù)，應與本省社會(huì )監理組織合資、合作，由合資、合作的中方向其所在地的建設行政主管部門(mén)申請資質(zhì)審查，報經(jīng)省建設行政主管部門(mén)批準后，辦理工商、稅務(wù)登記等手續，方可開(kāi)業(yè)。

　　境外監理組織的資質(zhì)審查應提供下列文件：

　�。ㄒ唬┳�冊國家（地區）政府出具的法人資格證書(shū)；

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

　�。ㄈ�）承擔過(guò)監理業(yè)務(wù)的證明材料；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)法人代表和擬派遣的監理人員的姓名、國籍、簡(jiǎn)歷、技術(shù)職稱(chēng)；

　�。ㄎ澹┙�期資產(chǎn)負債表，開(kāi)戶(hù)銀行或金融機構出具的資產(chǎn)信用證明。

　　上述文件須經(jīng)公證，用外國文字書(shū)寫(xiě)的，應附有經(jīng)公證的中文譯本。

　　第十三條 社會(huì )監理組織應通過(guò)參加招標投標取得監理項目。專(zhuān)業(yè)性強的項目可實(shí)行委托監理。

　　兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標的，應在合同中明確主投標方，由主投標方代表合作各方參加投標。

　　第十四條 建設單位委托社會(huì )監理組織對建設項目實(shí)行監理，應簽訂書(shū)面合同。書(shū)面合同應具備以下主要條款：

　�。ㄒ唬┪�托監理的業(yè)務(wù)內容和權限；

　�。ǘ�）監理的技術(shù)標準和要求；

　�。ㄈ�）監理酬金及其支付的時(shí)間、方式；

　�。ㄋ模┻`約責任；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生爭議的解決方式；

　�。�六）對合理化建議的獎勵辦法；

　�。ㄆ撸╇p方認為其他必須明確的內容。

　　監理合同簽訂后應報主管建設項目的建設行政主管部門(mén)備案，并辦理監理手續。

　　第十五條 社會(huì )監理組織編制的監理項目實(shí)施方案，應在開(kāi)始監理前10日內提交委托的建設單位和通知被監理的單位。

　　第十六條 社會(huì )監理組織應根據所承擔的監理任務(wù)，設立項目監理工作組，實(shí)行總監理工程師負責制。

　　總監理工程師應定期檢查監理工程師履行監理職責的情況，并向建設單位報告工程情況。

　　第十七條 監理工程師應是經(jīng)注冊從事工程建設監理業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員，其資格和注冊辦法另行制訂。

　　第十八條 社會(huì )監理組織及其人員不得承包施工和建筑材料及設備的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，不得在政府機關(guān)、承包公司、施工單位、設備制造單位、材料供應單位任職和兼職。

　　第十九條 社會(huì )監理實(shí)行有償服務(wù)，其收取監理酬金的標準，由省建設行政主管部門(mén)會(huì )同省物價(jià)行政主管部門(mén)按國家有關(guān)規定結合廣東省的實(shí)際情況確定后，報省人民政府批準。

　　外資工程監理費參照國際慣例計收。

　　監理酬金列入建設項目的預算成本核算。

　　第二十條 社會(huì )監理組織在監理過(guò)程中因過(guò)錯造成建設工程損失，應對直接損失進(jìn)行賠償，賠償最高金額原則上不超過(guò)所取得的監理酬金的總額。

　　第二十一條 社會(huì )監理組織在簽署撥付有關(guān)工程款的意見(jiàn)前，應對工程的實(shí)際進(jìn)度、質(zhì)量標準進(jìn)行核實(shí)。

　　第二十二條 中外合資、合作社會(huì )監理組織在我省承擔監理業(yè)務(wù)，需采用境外技術(shù)規范的，應事前經(jīng)市級以上建設行政主管部門(mén)批準，并由簽訂監理合同的雙方在合同中明確，方可執行。

　　第二十三條 社會(huì )監理組織有以下行為之一的，由建設行政主管部門(mén)給予警告、責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)監理資質(zhì)的處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準而擅自開(kāi)業(yè)的；

　�。ǘ�）超出批準的業(yè)務(wù)范圍從事建設監理活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）偽造、涂改、出租、轉讓、出賣(mài)建設監理資質(zhì)證書(shū)的；

　�。ㄋ模┕室鈸p害建設單位、設計單位、總承包單位利益的；

　�。ㄎ澹┮蚬ぷ魇д`造成重大質(zhì)量安全事故的。

　　第二十四條 本規定自1994年5月1日起施行。