交公路發(fā)[2004]376號

各省、自治區、直轄市交通廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團交通局：

　　當前，道路交通安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻，道路客運群死群傷的惡性事故時(shí)有發(fā)生，今年上半年，全國道路客運行業(yè)共發(fā)生一次死亡3人以上的運輸事故100起，共造成728人死亡，1137人受傷。其中，一次死亡10人以上的運輸事故24起，共造成441人死亡，388人受傷，與去年同期相比分別增長(cháng)了26.3%、52.1％、26.4％，尤其是進(jìn)入5月份以來(lái)，重特大惡性事故接連發(fā)生，造成了重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　5月12日14時(shí)45分左右，浙江省杭州長(cháng)運運輸集團有限公司一輛車(chē)號為浙A74502金龍快客（核載34人、實(shí)載33人），由浙江省杭州市駛往江蘇省昆山市，行至嘉興市乍嘉蘇高速公路34公里＋906米桐鄉出口處，翻入橋下，造成23人死亡，10人受傷。

　　5月24日9時(shí)30分，江西省撫州市汽運公司502車(chē)隊一輛車(chē)號為贛F01290中巴車(chē)（核載17人、實(shí)載19人），從320國道由東向西行駛至320國道713公里＋640米處時(shí)，由于違章超車(chē)，與相向駛來(lái)的東鄉縣一輛無(wú)牌東風(fēng)翻斗車(chē)相撞，造成11人死亡，7人受傷。

　　5月24日13時(shí)15分，四川省達州萬(wàn)源市出租汽車(chē)公司一輛車(chē)號為川S26314旅行客車(chē)（核載19人、實(shí)載30人），在從黃鐘鎮開(kāi)往萬(wàn)源市途中，行至黃柏公路8公里＋900米處，由于駕駛員疲勞駕駛，車(chē)輛翻下100米深的懸崖，造成23人死亡，6人受傷。

　　6月13日，遼寧省丹東東運集團所屬寬甸客運公司一輛車(chē)號為遼F71803的中型客車(chē)，由承租人包車(chē)去沈陽(yáng)，當晚載客32人返回寬甸，23時(shí)20分行至鐵長(cháng)線(xiàn)258公里＋900米處時(shí)，由于超速行駛，駕駛員在轉彎時(shí)處置不當，車(chē)輛翻入河道內，造成17人死亡，15人受傷。

　　6月16日，江西省宜春市汽車(chē)運輸總公司一輛車(chē)號為贛C07243的普通客車(chē)（核載19人），7時(shí)40分由宜春發(fā)往萍鄉宜風(fēng)，至宜風(fēng)后，私自包車(chē)組客至新余市分宜縣昌山廟，12時(shí)45分左右在昌山廟載客27人返回宜春途中與一輛車(chē)交會(huì )時(shí)，側翻入路旁河中，造成21人死亡，8人受傷。

　　6月26日9時(shí)，廣西省都安縣一輛車(chē)號為桂M80507大客車(chē)（核載39人，實(shí)載56人），從都安板嶺開(kāi)往河池宜州市時(shí)，因車(chē)輛發(fā)生故障，導致方向失靈，翻下刁江，造成21死亡，14人受傷。

　　上述惡性事故的發(fā)生，暴露了道路運輸行業(yè)仍存在著(zhù)重大安全隱患。為全力預防和減少道路運輸事故，堅決遏制當前道路客運重特大事故多發(fā)的勢頭，切實(shí)維護道路客運安全生產(chǎn)秩序，現就有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、嚴格重特大事故責任追究制度

　　各地交通主管部門(mén)要在認真分析事故原因、查找事故責任的基礎上，對今年上半年發(fā)生的重特大事故責任方進(jìn)行嚴肅處理。一是對事故相關(guān)企業(yè)的安全管理進(jìn)行責任分析，對存在安全隱患的，要責令限期整改，對負有嚴重責任的，要給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等處理，并追究有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導人的責任；二是對駕駛員的從業(yè)資格的培訓、考試、發(fā)證等情況進(jìn)行責任倒查，對存在失職、瀆職行為的經(jīng)辦人和負有領(lǐng)導責任的管理干部，要嚴肅處理；對產(chǎn)生嚴重后果的駕駛員，要取消其從業(yè)資格；三是對車(chē)輛技術(shù)管理進(jìn)行責任倒查，對不按規定及時(shí)進(jìn)行車(chē)輛維護和檢測的道路運輸企業(yè)，以及對不按國家有關(guān)技術(shù)規范進(jìn)行車(chē)輛維護和檢測的機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)和檢測站，要限期整改或停業(yè)整頓，對相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅處理；四是對客運站的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行調查，對凡因客運站把關(guān)不嚴而造成客運車(chē)輛超載的，要嚴肅追究相關(guān)負責人的責任。

　　二、嚴禁客運車(chē)輛超速行駛

　　各地道路運輸企業(yè)要加強對駕駛員的教育和監督，嚴格落實(shí)客運車(chē)輛限速規定，禁止駕駛員超速行駛�？瓦\車(chē)輛不得超過(guò)限速標志、標線(xiàn)標明的速度行駛。各地交通主管部門(mén)要通過(guò)各種方式，廣泛宣傳超速行駛的危害性，督促駕駛員嚴格遵守交通限速規定，不斷提高駕駛員的安全意識和遵章守紀的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

　　三、加強對客運駕駛員和車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監管

　　各地交通主管部門(mén)要積極鼓勵道路運輸企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入，引導運輸企業(yè)采用汽車(chē)行駛記錄儀、GPS等先進(jìn)的科技手段，加強對所屬車(chē)輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監管。要加強對駕駛員行為的監督，防止駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛和擅自包車(chē)經(jīng)營(yíng)、變更線(xiàn)路等違法違規行為，不斷提高駕駛員遵章守紀的自覺(jué)性，提升運輸企業(yè)的安全管理水平。

　　四、認真做好安全生產(chǎn)總結工作

　　各地交通主管部門(mén)要對上半年的道路運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢、政策及制度的落實(shí)情況、責任倒查情況以及存在的突出問(wèn)題進(jìn)行認真分析，對實(shí)施安全管理工作的經(jīng)驗和教訓進(jìn)行認真總結，提出下一步的安全管理目標和整改措施，制定切實(shí)可行的安全管理工作實(shí)施方案，并于8月10日前報部公路司。

　　中華人民共和國交通部

二○○四年七月十三日