第一章 總則

　　第一條 為建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的信用機制，規范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，依據《中華人民共和國擔保法機《中華人民共和國招標投標法》和《天津市建筑市場(chǎng)管理條例》等法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區域內從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的建設項目實(shí)行工程擔保。其他建設項目可參照執行。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)工程擔保是指承包人的履約擔保和業(yè)主的支付擔保。

　　第四條 承包人履約擔保和業(yè)主支付擔保應當采用第三方保證擔保的方式。擔保人對其出具的保函或擔保書(shū)承擔連帶責任。

　　第五條 工程擔�？捎稍谥袊�注冊的銀行、保險公司出具保函或擔保公司出具擔保書(shū)，也可由具有法人資格和具有擔保能力的企業(yè)出具擔保書(shū)。

　　第六條 企業(yè)擔保應當遵守國家關(guān)于企業(yè)之間提供擔保的有關(guān)規定。在同一建設項目中不允許兩家企業(yè)互相擔�；蚨嗉移髽I(yè)交叉擔保。

　　第七條 市、區（縣）建設工程合同管理部門(mén)按照管理分工，對本辦法的實(shí)施進(jìn)行監督管理。

　　凡未按本辦法規定提供履約擔保和支付擔保的，不予辦理工程承發(fā)包合同備案。

　　第二章 履約擔保

　　第八條 履約擔保是擔保人對承包人按照承發(fā)包合同的約定履行義務(wù)所做的一種經(jīng)濟承諾。

　　承包人應當在簽訂工程承發(fā)包合同時(shí)，向業(yè)主提交履約擔保。

　　第九條 履約擔保額度視建設項目結構復雜程度和規模情況在招標文件中明確。

　　承包人的履約擔保金額一般為工程承發(fā)包合同總價(jià)的5～10%.采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法中標的招標項目，擔保金額為工程承發(fā)包合同總價(jià)的10～15%.

　　第十條 承包人履約擔保的有效期應當截止到承包工程竣工驗收合格之日。

　　業(yè)主應當在承包人履約擔保有效期截止日后5日內解除擔保人對承包人的履約擔保。

　　第十一條 承包人由于非業(yè)主的原因不能履行工程承發(fā)包合同義務(wù)和承擔違約責任時(shí)，由擔保人按擔保合同的約定，在擔保額度范圍內，對業(yè)主的損失給予賠償。

　　業(yè)主向擔保人提出索賠之前，應當書(shū)面通知承包人，說(shuō)明導致索賠的違約性質(zhì)。實(shí)行監理的工程項目，應當得到項目總監理工程師對索賠理由的書(shū)面確認。項目總監理工程師應當自接到業(yè)主書(shū)面通知14日內對索賠理由進(jìn)行核實(shí)并作出書(shū)面確認。

　　第十二條 業(yè)主就承包人履約擔保索賠了全部擔保金額后，原工程承發(fā)包合同應予以解除。

　　第十三條 對于大型或特大型的建設項目采用第三方擔保時(shí)，可以由兩個(gè)以上擔保人實(shí)行共同擔保，并在擔保合同中約定各自的擔保金額，按約定各自承擔擔保責任。

　　第十四條 承包人采用企業(yè)提供保證擔保的，應符合下列規定：

　�。ㄒ唬┨峁�擔保的企業(yè)應當是在本市注冊的企業(yè)；

　�。ǘ�）擔保企業(yè)的注冊資本金不低于擔保數額的5倍；

　�。ㄈ�）采用同業(yè)擔保的，低等級資質(zhì)企業(yè)不得為高于本企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)提供擔保。

　　第十五條 采用同業(yè)擔保的承包人不能履行承包合同義務(wù)時(shí)，擔保人可按下列方式之一承擔擔保責任：

　�。ㄒ唬┫虺邪�人（被擔保人）提供資金、設備或技術(shù)援助，使其能繼續履行承包合同的義務(wù)；

　�。ǘ�）直接參與該項目與被擔保人共同承擔履行合同義務(wù)；

　�。ㄈ�）按照擔保合同約定，在擔保額度范圍內，對業(yè)主的損失給予賠償。

　　第三章　支付擔保

　　第十六條 支付擔保是擔保人對業(yè)主按照工程承發(fā)包合同的約定按時(shí)足額支付工程款項義務(wù)所做的一種經(jīng)濟承諾。

　　業(yè)主應當在簽訂工程承發(fā)包合同時(shí)，向承包人提交支付擔保。

　　第十七條 支付擔保除按本辦法第五條規定的擔保方式外，對部分或全部使用財政投資（含國家各部委撥款、各類(lèi)基金）、政府提供保證的使用國外貸款進(jìn)行轉貸、國外贈款的建設項目，財政投資部分可由資金管理部門(mén)出具資金證明，不需另行提供擔保。

　　資金證明應包括財政投資額、撥付方式和時(shí)間等。

　　第十八條 業(yè)主采用企業(yè)提供保證擔保的，應符合下列規定：

　�。ㄒ唬┨峁�擔保的企業(yè)應當是在本市注冊的企業(yè)；

　�。ǘ�）擔保企業(yè)的注冊資本金不低于擔保數額的5倍。

　　第十九條 業(yè)主支付擔保的有效期應當截止到業(yè)主根據合同約定完成了除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結算款項支付之日。

　　承包人應當在業(yè)主支付擔保有效期截止日后5日內解除擔保人對業(yè)主的支付擔保。

　　第二十條 業(yè)主由于非承包人的原因不能按工程承發(fā)包合同的約定按時(shí)足額支付工程款項時(shí)，由擔保人按照擔保合同的約定，在擔保額度范圍內向承包人支付工程款項。承包人向擔保人提出索賠之前，應當書(shū)面通知業(yè)主。

　　第二十一條 業(yè)主支付擔保應當按全額擔保。對大型或特大型建設項目可以采用分部位、分階段滾動(dòng)擔保，分段結算后進(jìn)入下一擔保段。具體部位或階段的劃分由雙方約定，也可采用兩個(gè)以上擔保人實(shí)行共同擔保，并在擔保合同中約定各自的擔保金額，按約定承擔各自的擔保責任。

　　第四章　附則

　　第二十二條 承包人履約擔保及業(yè)主支付擔保，作為雙方簽訂的工程承發(fā)包合同的附件，報建設工程合同管理部門(mén)備案。

　　第二十三條 當事人一方對對方索賠擔保金額行為有異議的，應當及時(shí)與對方協(xié)商處理。協(xié)商不成的，可以依照合同約定向仲裁機構申請仲裁或者依法向人民法院起訴。

　　第二十四條 在業(yè)主就承包人履約擔保進(jìn)行索賠的過(guò)程中，項目總監理工程師不按本辦法第十一條規定履行確認職責或出具不實(shí)確認文件，致使當事人的權益受到損害的，由建設行政管理部門(mén)根據有關(guān)法律、法規的規定，對其作出相應的行政處罰。

　　第二十五條 本辦法自2003年4月1日起施行。