�？谑腥嗣裾�府令第13號已經(jīng)2000年12月21日市人民政府第46次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布施行。

　　市長(cháng)　　王法仁

二〇〇一年一月五日

　　第一條 為加快本市停緩建工程代為處置工作，根據�？谑腥舜蟪Ｎ瘯�(huì )《關(guān)于加快停緩建工程處置工作的決定》，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市城市重要區域、重要道路范圍內對城市景現有重要影響的停緩建工程，其產(chǎn)權人在規定期限內未申報處置方案或未按批準的處置方案實(shí)施的，由市人民政府予以公告后，指定代為處置機構進(jìn)行代為處置。

　　代為處置機構是具有獨立法人資格的非營(yíng)利性事業(yè)機構。

　　第一款所稱(chēng)的停緩建工程是指已經(jīng)行政主管部門(mén)批準、依法取得建設許可手續，1998年12月31日前停止建設的停緩建工程項目。

　　第三條 代為處置工作應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，有利于促進(jìn)停緩建工程建設和維護產(chǎn)權人的利益。

　　第四條 代為處置機構應當對政府確定并公布的代為處置停緩建工程項目予以公告，公告期限為15日。代為處置機構應當在公告期限內與產(chǎn)權人簽訂代為處置協(xié)議；產(chǎn)權人逾期未簽訂代為處置協(xié)議或下落不明的，由代為處置機構直接代為處置。代為處置采取下列方式進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)權轉讓。將代為處置的停緩建工程通過(guò)房地產(chǎn)有形市場(chǎng)采用拍賣(mài)的方式轉讓產(chǎn)權，由買(mǎi)受人進(jìn)行建設使用。

　�。ǘ�）產(chǎn)權不轉讓?zhuān)�安排使用。對產(chǎn)權不轉讓、安排使用方式進(jìn)行代為處置的，采用公開(kāi)招標或協(xié)議方式由新投資者進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)使用，或由政府投資建設公共設施。

　　第五條 代為處置停緩建工程，應當由代為處置機構委托有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測和鑒定，工程質(zhì)量符合要求的，方可進(jìn)行代為處置；工程質(zhì)量不符合要求的，按照國家的有關(guān)規定處理。

　　第六條 代為處置停緩建工程產(chǎn)權轉讓程序：

　�。ㄒ唬┧瓦_代為處置通知書(shū)。

　�。ǘ�）進(jìn)行停緩建工程項目?jì)r(jià)值評估。由代為處置機構擇優(yōu)委托具有相應資質(zhì)的評估機構對停緩建工程項目?jì)r(jià)值進(jìn)行評估，受托的評估機構應當在規定期限內提交評估報告。評估報告需要按國家有關(guān)規定報有關(guān)行政主管部門(mén)確認的，由受托的評估機構按規定報有關(guān)行政主管部門(mén)確認。

　�。ㄈ�）將評估結果予以公告并征詢(xún)異議，征詢(xún)異議時(shí)限為10天。對評估結果有異議的，由市房地產(chǎn)估價(jià)鑒定委員會(huì )裁決；經(jīng)裁決，異議成立的，應當重新組織評估。

　�。ㄋ模┯纱鸀樘幹脵C構對停緩建工程轉讓產(chǎn)權提出代為處置方案報市人民政府批準。

　�。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)房地產(chǎn)有形市場(chǎng)進(jìn)行拍賣(mài)。

　　第七條 買(mǎi)受人通過(guò)拍賣(mài)取得代為處置的停緩建項目產(chǎn)權后，應當按照市人民政府關(guān)于新建工程限期建設管理的有關(guān)規定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。

　　第八條 停緩建工程按照安排使用方式代為處置，由新投資者投資經(jīng)營(yíng)使用的，新投資者應當向產(chǎn)權人支付合理的使用費。

　　停緩建工程安排使用代為處置的辦理程序：

　�。ㄒ唬┧瓦_代為處置通知書(shū)。

　�。ǘ�）進(jìn)行停緩建工程項目?jì)r(jià)值評估。其程序按照本辦法第六條第（二）項、第（三）項規定執行。

　�。ㄈ�）由代為處置機構對停緩建工程安排使用提出代為處置方案報市人民政府批準。

　�。ㄋ模┩ㄟ^(guò)房地產(chǎn)有形市場(chǎng)向社會(huì )公開(kāi)招商。

　�。ㄎ澹┯尚峦顿Y者向代為處置機構申報安排使用計劃書(shū)，內容包括投資用途、投資預算、資金來(lái)源、使用年限、收益回報以及營(yíng)運管理等，并與代為處置機構簽訂協(xié)議書(shū)。

　　新投資者參加投標或申請協(xié)議安排使用，必須具備投資預算的70％以上資信能力，并持有銀行資信證明。

　　新投資者經(jīng)營(yíng)使用的投資資金和收益的報表，須經(jīng)具有資質(zhì)的審計機構審計后方可作為核算的依據。

　　第九條 產(chǎn)權人在新投資者經(jīng)營(yíng)使用期限內要求收回產(chǎn)權的，應當與新投資者協(xié)商，對新投資者給予合理補償，并提出自行處置方案，經(jīng)代為處置機構報市人民政府批準。

　　第十條 停緩建工程代為處置后的轉讓款項或使用費，應當扣除應納稅費、工程質(zhì)量檢測鑒定費、評估費、拍賣(mài)費以及代為處置費后，依法退還產(chǎn)權人；產(chǎn)權人下落不明的，由代為處置機構上交市財政設立專(zhuān)戶(hù)代為保存和管理。

　　第十一條 政府投資建設用于公用設施使用的停緩建工程，由政府給予產(chǎn)權人合理補償。

　　第十二條 停緩建工程代為處置費收取標準，由代為處置機構按規定報政府價(jià)格行政主管部門(mén)審核批準后公布執行。

　　第十三條 代為處置機構辦理代為處置的停緩建工程有關(guān)產(chǎn)權轉讓或安排使用手續，市國土、房產(chǎn)、規劃、城建等部門(mén)應當按規定及時(shí)核發(fā)有關(guān)證照。

　　第十四條 代為處置機構應當向社會(huì )公開(kāi)辦事程序，建立嚴格的監督管理制度，依法接受有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)當事人的監督。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。