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2003-12-30 13:17 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
滬建專(zhuān)[2003]第002號
為規范建設工程評標行為,提高評標的質(zhì)量和水平,保證評標活動(dòng)的公平、公正,維護招標人和投標人的合法權益,依據《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)法律、法規和規章,結合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第一條 本辦法適用于評標專(zhuān)家的資格認定和日常管理。
第二條 評標專(zhuān)家應當具備的條件:
。ㄒ唬碜o黨的路線(xiàn)、方針、政策,遵守國家的各項法律、法規,熱心于招標投標事業(yè);
。ǘ氖孪嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平;
。ㄈ∈煜乙约氨臼杏嘘P(guān)建設工程招標投標的法律、法規、規章和規范;
。ㄋ模【哂辛己玫穆殬I(yè)道德及保密意識,能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責;
。ㄎ澹∧挲g在65周歲以下(特殊專(zhuān)業(yè)或資深專(zhuān)家,視需要最高可達75周歲),且健康狀況良好,能勝任評標工作;
。o(wú)經(jīng)濟犯罪或被取消評標資格記錄。
第三條 建設行政管理部門(mén)、招投標管理機構的工作人員不得擔任建設工程評標專(zhuān)家。
第四條 符合本辦法第二條規定條件的建設工程技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家可由所在單位推薦,或者由2名現任評標專(zhuān)家推薦并得到所在單位同意,經(jīng)上海市建設工程招標投標管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招投標辦)初審后,確定為評標專(zhuān)家候選人員。
第五條 評標專(zhuān)家候選人由市招投標辦送經(jīng)上海市建設工程評標專(zhuān)家管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家管理委員會(huì ))評審、認定,取得評標專(zhuān)家資格。
取得評標專(zhuān)家資格的人員,由市招投標辦組織有關(guān)招標投標政策規定的學(xué)習,頒發(fā)上海市建設和管理委員會(huì )統一制作的《上海市建設工程評標專(zhuān)家資格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格證書(shū)》),入選為專(zhuān)家庫成員。
第六條 《資格證書(shū)》的有效期為兩年,到期由市招投標辦組織復驗。評標專(zhuān)家應當認真填寫(xiě)資料復核表格、作好個(gè)人評標工作小結等,配合市招投標辦的復驗工作。
經(jīng)復驗,合格者,繼續擔任評標專(zhuān)家;因健康等原因不能勝任或年齡滿(mǎn)本辦法第二條第五項者,作為正常離任。
在《資格證書(shū)》有效期內,對于違規、違紀者,經(jīng)專(zhuān)家管理委員會(huì )討論,予以取消。
第七條 評標專(zhuān)家的權利和義務(wù)。
。ㄒ唬≡u標專(zhuān)家享有以下權利:
1、 參加有關(guān)招標投標政策法規的學(xué)習;
2、 接受招標人或其招標代理機構聘請,擔任評標委員會(huì )成員;
3、 依法對投標文件進(jìn)行獨立評審,提出評審意見(jiàn),不受任何單位或者個(gè)人的干預;
4、 享受參加評標活動(dòng)的勞務(wù)報酬;
5、 檢舉揭發(fā)評標過(guò)程中的不正當行為;
6、 對評標專(zhuān)家的管理工作提出意見(jiàn)和建議;
7、 法律、法規規定的其他權利。
。ǘ≡u標專(zhuān)家應履行以下義務(wù):
1、 認真學(xué)習、自覺(jué)遵守有關(guān)招標投標方面的法律、法規和規章;
2、 按時(shí)參加評標,遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按時(shí)參加評標時(shí),應及時(shí)告知招標人,不得私下轉托他人參加評標;
3、 廉潔自律,不得違反規定私下接觸投標人或者其他利害關(guān)系人,不得收受投標人或者其他利害關(guān)系人的財物和其他好處;不受招標人及其他有關(guān)人員的影響,不得接受招標人因不正當要求給予的財物和其他好處(評標酬金除外),自覺(jué)抵制評標中的一切不正當要求;
4、 客觀(guān)、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,按照評標原則、辦法和標準,獨立對投標文件進(jìn)行評審和比較,對所提出的評審意見(jiàn)承擔個(gè)人責任;
5、 不得將對某個(gè)投標人的個(gè)人成見(jiàn)帶入評標活動(dòng),影響評審的公正性;
6、 遵守評標紀律,不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況,保守評標全過(guò)程的秘密。
7、 當工作單位、技術(shù)職務(wù)聘任資格和通訊聯(lián)絡(luò )等情況發(fā)生變化時(shí),及時(shí)通知市招投標辦的評標專(zhuān)家管理部門(mén);
8、 協(xié)助、配合有關(guān)行政管理部門(mén)的監督、檢查;
9、 法律、法規規定的其他義務(wù)。
第八條 評標專(zhuān)家當被聘為某一招標項目評標委員會(huì )成員時(shí),一旦發(fā)現自己有下列情況之一的,應當立即主動(dòng)提出回避:
。ㄒ唬≡u標專(zhuān)家在某投標單位任職、兼職或者持有股份的;
。ǘ≡u標專(zhuān)家的近親屬在某投標單位擔任領(lǐng)導職務(wù)的;
。ㄈ∨c投標人有其他經(jīng)濟利害關(guān)系。
第九條 市招投標辦組織評標專(zhuān)家的學(xué)習、交流、研討,推進(jìn)招投標活動(dòng)公正度的評價(jià),實(shí)施評標活動(dòng)現場(chǎng)的隨機監督和文檔抽檢,加大評標中違規違紀行為的查處力度;專(zhuān)家管理委員會(huì )組織招標項目專(zhuān)家評標的評估,以加強對評標專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)管理。
第十條 評標專(zhuān)家被發(fā)現有下列情形之一者,應作為資格復驗不合格:
。ㄒ唬∷较陆佑|投標人的;
。ǘ×訕烁咴u、優(yōu)標低評,在評標中顯失公正的;
。ㄈ“匆幎☉敾乇芏惶岢龌乇艿;
。ㄋ模∫荒陜葏⒓釉u標累計3次遲到或早退,以及累計2次答應參加而無(wú)故缺席的;
。ㄎ澹∫蛏眢w狀況及其他情況不再適宜從事評標工作的;
。≠Y格復驗中拒不填寫(xiě)資料復核表格和提交個(gè)人評標工作小結的。
市招投標辦應當建立評標專(zhuān)家檔案,將動(dòng)態(tài)管理結果記入評標專(zhuān)家個(gè)人檔案,以作資格復驗依據。
第十一條 本辦法自2004年1月1日起試行。
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