廣州市人民政府令第7號

　　一九九七年五月八日

　　第一條 為加強建設工程的管理，規范建設工程承發(fā)包行為，建立公開(kāi)、公平、公正的競爭環(huán)境，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條 凡在本市行政區域內進(jìn)行建設工程交易活動(dòng)的，適用本規定。

　　第三條 本規定所稱(chēng)建設工程交易是指建設工程項目總承包、勘察設計、施工、建設監理等在指定地點(diǎn)進(jìn)行招標投標或方案競投，選擇承包單位的活動(dòng)。

　　第四條 廣州市建設委員會(huì )（下稱(chēng)市建委）是本市建設工程交易管理的行政主管部門(mén)，負責對本規定實(shí)施監督。

　　市建委設立廣州市建設工程交易中心（下稱(chēng)市交易中心），負責建設工程交易的管理和本規定的具體實(shí)施，其職責是：

　�。ㄒ唬�對已立項的建設工程實(shí)施項目及施工招標投標登記制度，發(fā)布建設工程招標投標信息。

　�。ǘ�）對建設工程的項目總承包、勘察設計、施工、建設監理的招標投標和方案競投進(jìn)行審核、管理和監督。

　�。ㄈ�）為交易主體發(fā)放《廣州市建設工程交易進(jìn)場(chǎng)證》，提供服務(wù)，并收取進(jìn)場(chǎng)服務(wù)費。

　�。ㄋ模�對違反交易規定的行為進(jìn)行制止。

　　第五條 縣級市以及享有縣級以上管理權的建設行政主管部門(mén)，根據本地區的實(shí)際情況，可設置建設工程交易中心或管理機構，并依照管理權限負責建設工程承包、發(fā)包交易管理，接受市交易中心的業(yè)務(wù)指導。

　　第六條 交易中心應當依法實(shí)施管理，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，提高辦事效率，公開(kāi)辦事制度和程序，為進(jìn)入交易中心交易的當事人，提供從項目報建到交易主體審核、招標投標、合同造價(jià)、質(zhì)量安全監督、施工許可等方面的服務(wù)。

　　第七條 下列建設工程應當在市交易中心進(jìn)行：

　�。ㄒ唬﹪�家投資、企業(yè)自籌、中外合資（合作）項目中，其建筑面積在2000平方米或工程造價(jià)在200萬(wàn)元以上的建筑、裝飾、安裝工程以及工程發(fā)包價(jià)在300萬(wàn)元以上的能源、交通建設（包括公路、市政、航道、碼頭、堤岸等）施工工程。

　�。ǘ�）大、中型建設工程項目的總承包和建設監理。

　�。ㄈ�）二級以上民用建筑工程或在3000萬(wàn)元以上的工程建設項目，重要的公共建筑、街景和廣場(chǎng)，用地面積20000平方米或建筑面積50000平方米以上的住宅小區設計。

　�。ㄋ模┍緱l第一、二、三項規定范圍外的建設工程，經(jīng)申請可進(jìn)入交易中心交易。

　　在縣級市范圍內的建設工程項目進(jìn)入縣級市交易中心的范圍，按工程項目的權限劃分進(jìn)行管理。

　　第八條 進(jìn)入交易中心招標投標按下列規定管理：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程項目報建登記。建設工程項目批準立項后，建設單位持計劃部門(mén)批準的立項文件、規劃設計要點(diǎn)、工程設計任務(wù)書(shū)等有關(guān)基礎資料，到交易中心進(jìn)行項目登記。

　�。ǘ�）建設工程施工招標登記。建設工程項目在具備施工條件后，應在開(kāi)工前一個(gè)月內，由建設單位或建設項目總承包、建設監理單位、招標代理機構持《固定資產(chǎn)投資許可證》和《建設工程規劃許可證》或《建設工程報建審核意見(jiàn)書(shū)》，到交易中心辦理施工招標登記手續。

　�。ㄈ�）建設工程招標審查。按本市建設工程招標投標實(shí)施辦法的有關(guān)規定辦理招標單位的審查、登記手續。

　�。ㄋ模┙ㄔO工程招標信息發(fā)布。項目報建登記后，建設單位應持《建設工程項目報建登記表》或《建設工程項目施工招標登記表》到交易中心辦理招標信息發(fā)布手續。建設項目總承包、勘察設計、施工、建設監理單位可到交易中心獲取招標信息，選擇投標項目。

　�。ㄎ澹┙ㄔO工程項目和施工招標投標。建設單位在信息發(fā)布后，按建設項目總承包、施工、建設監理等不同類(lèi)型的招標，選擇具有資質(zhì)條件的企業(yè)參加該項工程的投標，其操作程序按建設項目總承包、勘察設計、施工、建設監理招標的工作細則進(jìn)行。最后評定中標單位，由建設工程招標管理機構簽發(fā)《中標通知書(shū)》。

　�。�六）建設工程承發(fā)包合同簽訂和鑒證。建設工程《中標通知書(shū)》發(fā)出后，建設單位與中標單位應依據經(jīng)審定的招標文件中的合同條款及投標單位的投標承諾文件，簽訂承發(fā)包合同。承發(fā)包合同簽訂后，憑《中標通知書(shū)》以及規定的有關(guān)證明文件到建設銀行、工商行政管理部門(mén)辦理合同審查和鑒證手續。

　�。ㄆ撸┺k理建設工程施工許可。建設單位憑建設工程《中標通知書(shū)》辦理質(zhì)量安全監督手續，按規定繳納各種收費后，持繳費憑證辦領(lǐng)《廣州市建設工程施工許可證》。

　　第九條 進(jìn)入交易中心活動(dòng)和在交易中心設點(diǎn)辦公的單位（部門(mén)）應接受交易中心的統一管理。

　　第十條 交易中心負責對建設工程交易運作進(jìn)行監督、管理和服務(wù)，其成交后服務(wù)費的收取辦法由物價(jià)管理部門(mén)另行規定。

　　第十一條 違反本規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)按下列規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┰诮灰字行耐膺M(jìn)行建設項目總承包或勘察設計、施工、建設監理的承發(fā)包交易會(huì )的，給予警告，責令限期改正，并處以5000元以上30000萬(wàn)元以下罰款。

　�。ǘ�）不按規定辦理項目報建登記和施工招標登記的，給予警告；責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款。

　�。ㄈ�）不服從交易中心管理的，給予警告；屢犯的，可責令在規定期限內不得進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行交易活動(dòng)。

　�。ㄋ模┎晦k理《廣州市建設工程交易進(jìn)場(chǎng)證》，擅自進(jìn)入交易中心投標的，給予警告，責令限期改正，并處以2000元以上10000萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)入交易中心后不按規定進(jìn)行招標投標的，按招標投標管理的有關(guān)規定處罰。

　　法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第十二條 建設行政主管部門(mén)或交易中心的工作人員徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上一級主管部門(mén)給予處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十三條 市建委可根據本規定制定具體工作細則，并報市人民政府備案。

　　第十四條 本規定自一九九七年五月八日起施行。