川建委質(zhì)發(fā) [1995]667號

　　一九九五年九月九日

　　四川省工程建設監理管理辦法

　　第一條為加強對工程建設監理的管理，提高建設工程質(zhì)量，充分發(fā)揮建設投資的綜合效益，根據建設部《關(guān)于開(kāi)展建設監理工作的通知》和《建設監理試行規定》， 結合《四川省工程建設監理試行辦法》推行三年來(lái)的實(shí)踐制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)建設監理，是指具有法人資格的工程監理單位受建設單位的委托，依據有關(guān)法律、法規以及監理合同等，對施工階段工程建設投資、工期和質(zhì)量進(jìn)行的監督管理。

　　第三條凡在四川省行政區域內進(jìn)行建筑、市政、設備安裝等工程建設監理，均按本辦法執行。

　　第四條四川省建設委員會(huì )是四川省工程建設監理的主管機關(guān)。

　　第五條工程建設監理主管機關(guān)主要履行以下職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家和四川省有關(guān)工程建設監理的法律、法規和規章；

　�。ǘ�）負責全省監理單位的審批和資質(zhì)審查；

　�。ㄈ�）負責中央各部門(mén)、軍隊系統所屬監理單位和外省、市監理單位、港、澳、臺地區以及外國監理單位在全省從事監理業(yè)務(wù)的管理；

　�。ㄋ模┴撠熑�省監理工程師的培訓考試、資格審定和執業(yè)注冊的管理；

　�。ㄎ澹┴撠煿こ探ㄔO監理始投標工作的管理；

　�。�六）調解監理爭議，調查處理重大監理事故；

　�。ㄆ撸�檢查處理違法的監理行為。

　　第六條各市、地、州建設行政主管部門(mén)負責本地區的工程建設監理工作，其職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家、省有關(guān)工程建設監理法規、政策、規范；

　�。ǘ�）按管理權限組織或參與本地區受監理工程的竣工驗收；

　�。ㄈ�）受理監理單位及監理工程師的申報，負責本地區的監理單位和監理工程師的初審；

　�。ㄋ模�對進(jìn)入本地區承擔建設監理業(yè)務(wù)的監理單位進(jìn)行注冊登記和管理；

　�。ㄎ澹┲笇�、管理本地區工程建設監理工作。

　　第七條下列建設工程實(shí)行監理：

　�。ǎ�）國家和省、市的重點(diǎn)建設工程；

　�。ǘ�）大中型工業(yè)、交通建設項目、市政公用工程和基礎設施建設工程；

　�。ㄈ�）涉外返設工程；

　�。ㄋ模└邔�、深基、大跨及特珠技術(shù)要求的建、構筑物；

　�。ㄎ澹┏善�開(kāi)發(fā)建設的住宅小區工程。

　　第八條 成立建設監理單位應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　�。ǘ�）注冊資金10萬(wàn)元以上；

　�。ㄈ�）有符合國家和我省規定的工程技術(shù)和管理人員；

　�。ㄋ模┯信c承擔監理業(yè)務(wù)相適應的監理手段。

　　第九條監理單位按下列程序審批；

　�。ㄒ唬┌措`屬關(guān)系向上級主管部門(mén)提出申請；

　�。ǘ�）地屬以下監理單位報市、地、州建設行政主管部門(mén)審查，省屬有關(guān)專(zhuān)業(yè)監理 單位報省級有關(guān)廳、局審查；

　�。ㄈ�）由市、地、州建設行政主管部門(mén)及省級有關(guān)廳局報省建委審批，合格者發(fā)給 監理資格證書(shū)；

　�。ㄋ模┏直O理資格證書(shū)到當地工商行政管理部門(mén)注冊領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照及申請企業(yè)法人登記。

　　第十條成立外商投資監理單位，應當經(jīng)建設監理主管機關(guān)審查同意，報省對外經(jīng)濟貿易委員會(huì )批準后再向工商行政管理機關(guān)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照及申請企業(yè)法人登記。

　　第十一條中央各部門(mén)、軍隊系統所后的監理單位和外省市的監理單位在我省從事監理業(yè)務(wù)，必須經(jīng)建設監理主管機關(guān)批準。

　　第十二條建設單位應當遇過(guò)招投標方式選擇監理單位。建設單位和監理單位應當簽訂合同，合同應當具備以下主要條款；

　�。ㄒ唬┍O理的范圍和內容；

　�。ǘ�）對工程工期、質(zhì)量和投資控制的要求；

　�。ㄈ�）建設單位賦予監理單位的權限和提供的工作條件；

　�。ㄋ模┍O理費率和支付方式；

　�。ㄎ澹┙ㄔO單位對監理單位合理化建設的獎勵辦法；

　�。�六）違約責任。

　　監理合同簽訂后，監理單位應當將合同向建設監理主管機關(guān)備案。

　　第十三條外商獨資和國外貸款、贈款建設工程，應當按照投資方的要求或者合同的積定，由國內或者國外的監理單位進(jìn)行監理。由國外監理公司進(jìn)行監理的，應當有國內監理單位參加，進(jìn)行合作監理，并應當經(jīng)建設監理主管機關(guān)批準。

　　中外共同投資的建設工程，應當由國內的監理單位進(jìn)行監理，但可根據需要引進(jìn)國外有關(guān)的監理技術(shù)或接受?chē)�外監理公司的技術(shù)咨詢(xún)。

　　第十四條建設單位在監理單位實(shí)施監理前應當將監理的范圍、內容、總監理工程師姓名及其授予監理單位的權限等，書(shū)面通知施工單位；總監理工程師應當將其授予監理工程師的權限書(shū)面通知施工單位。

　　第十五條監理單位必須按照規定的營(yíng)業(yè)范圍和資質(zhì)等級承接監理業(yè)務(wù)，并遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┎坏帽O理與本單位有同一隸屬關(guān)系的單位所設計或承建的建設工程；

　�。ǘ�）監理單位只能承擔核定和委托的監理業(yè)務(wù)，嚴格履行監理合同，不得轉讓監理業(yè)務(wù)，不得從事監理合同規定權限以外的活動(dòng)；

　�。ㄈ�）監理單位及其工作人員不得是施工、設備制造和材料供應單位的合伙經(jīng)營(yíng)者或與這些單位發(fā)生經(jīng)營(yíng)性隸屬關(guān)系，不得承包施工和建材銷(xiāo)售業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模┍O理單位從業(yè)人中員不得在施工、設備制造和材料銷(xiāo)售單位兼職；

　�。ㄎ澹┍O理單位要定期向建設單位報告工程監理情況，接受建設行政主管部門(mén)的管 理和監督；

　�。�六）監理單位根據監理業(yè)務(wù)規模，應由總監理工程師、監理工程師和其它工作人員組成項目監理機構。施工階段必須駐現場(chǎng)開(kāi)展工作。

　　第十六條監理人員進(jìn)行監理時(shí)，必須嚴格執行合同及國家和省的建設法規、規范和標準。

　　第十七條工程監理實(shí)行總監理工程師負責制�？偙O理工程師行使合同賦予監理單位的權限，對工程的投資、工期和質(zhì)量進(jìn)行全面監督和管理。

　　在監理過(guò)程中，總監理工程師應當向建設單位報告工程情況，未經(jīng)建設單位特別授權，總監理工程師無(wú)權變更建設單位與施工單位簽訂的工程承包合同。

　　第十八條總監理工程師對危及工程質(zhì)量和安全的施工，按照監理權限可以下達停工指令，對施工單位不符合工作要求的，可以要求撤換，施工單位應當執行。

　　第十九務(wù)對監理的工程項目，施工單位結算進(jìn)度款要經(jīng)總監理工程師校定簽字認可，建設單位同意并報開(kāi)戶(hù)銀行審查后方可支付。被總監理工程師拒絕簽字認可的，建設單位不予支付工程款。

　　第二十條對影響工程質(zhì)量和使用功能以及不合理的設計圖紙，監理單位有權要求有關(guān)單位修改。對不符合質(zhì)量要求的材料、設備和構配件，監理單位有權要求生產(chǎn) 或者供應單位退換。

　　第二十一條工程建設監理的費率按國家的有關(guān)規定執行。工程建設監理費列入 工程概算。與國外合作監理的，可參照國外標準由建設單位與監理單位商定。

　　第二十二條實(shí)行監理的工程必須接受建設工程質(zhì)量監督部門(mén)的監督管理。建設單位應當按國家和省的有關(guān)規定，向建設工程質(zhì)量監督部門(mén)繳納監督管理費。

　　第二十三條對違反本管理辦法，沒(méi)有辦理委托監理的，由建設監理主管機關(guān)責令限紛改正。

　　第二十四條監理單位違反本管理辦法規定，有下列行為之一的，由建設監理主管機關(guān)稅情節輕重給予警告、責令限期改正、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰。對直接責任人給予取消《監理工程師資格證書(shū)》和《監理工程師崗位證 書(shū)》，直至提請司法機關(guān)追究法律責任。

　�。ㄒ唬┍O理單位辦理資質(zhì)等級時(shí)，弄虛作假、謊報單位情況；

　�。ǘ�）偽造、涂改、出租、出借、轉讓《資質(zhì)等級證書(shū)》；

　�。ㄈ�）退超資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模�將本單位監理的建設工程轉給其它單位監理，從中漁利；

　�。ㄎ澹┮虮O理過(guò)失造成重大工程質(zhì)量事故或者損失；

　　第二十五條中央各部門(mén)、軍隊系統所屬監理單位和外省市監理單位未經(jīng)我省建設監理主管機關(guān)核準并注冊登記，擅自在我省從事監理業(yè)務(wù)的，由建設監理主管機關(guān)給予責令限期改正，停業(yè)整頓的處罰。

　　第二十六條中外監理單位對建設工程進(jìn)行合作監理，沒(méi)有經(jīng)建設監理主管機關(guān)批準的，由建設監理機關(guān)給予責令限期改正的處罰。

　　第二十七條施工單位拒絕或者不服從監理單位監理的，由建設監理主管機關(guān)給予警告，責令改正的處罰。

　　第二十八條本辦法執行中的具體問(wèn)題，由四川省建設委員會(huì )負責解釋。

　　第二十九條本辦法自1995年11月1目施行。