政府令第51號令

       《烏魯木齊市城市房屋安全管理辦法》已經(jīng)2002年11月22日市人民政府第55次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2003年5月8日起施行。

　　市長(cháng)：雪克萊提·扎克爾

二○○三年四月七日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強城市房屋安全管理，保障居住和使用安全，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內已建成使用房屋的安全管理工作。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)房屋安全管理，是指通過(guò)房屋安全檢查、房屋安全鑒定等手段，有效排除危險房屋及其他房屋不安全因素的活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)房屋安全檢查，是指對房屋結構和附屬設施的安全可靠程度進(jìn)行查勘的活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)房屋安全鑒定，是指對房屋的完好與損壞程度及使用狀況是否安全進(jìn)行鑒別、評定。

　　第四條 房屋安全管理應遵循預防為主、定期檢查、及時(shí)鑒定、綜合防治的原則。

　　第五條 市房產(chǎn)管理局是本市房屋安全管理的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房屋安全主管部門(mén)）。市房屋安全鑒定辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定機構）受市房屋安全主管部門(mén)的委托具體負責房屋安全管理工作。

　　市建設、規劃、公安、工商、文化等部門(mén)應在各自職責范圍內，協(xié)同做好房屋安全管理工作。

　　第二章 安全管理

　　第六條 房屋所有人、使用人應當按照房屋的設計用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結構，不得拒絕、阻撓對房屋的維修和安全檢查。

　　房屋所有人、使用人應當合理使用房屋的共用部位和共用設施設備，不得侵占或者損害。

　　異產(chǎn)毗連房屋的所有人、使用人應當共同維護房屋安全，不得損害毗連方的利益。

　　第七條 在暴風(fēng)、雨雪季節，房屋所有人、使用人應做好排險解危的各項準備工作。在房屋發(fā)生險情時(shí)，應及時(shí)采取排險解危的措施。

　　第八條 房屋使用中禁止實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬�擴大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺的磚、混凝土墻體；

　�。ǘ�）將沒(méi)有防水要求的房間改為衛生間；

　�。ㄈ�）安裝影響房屋結構的動(dòng)力設備；

　�。ㄋ模┢渌�影響建筑結構和使用安全的。

　　第九條 有下列行為之一的，應向鑒定機構申請安全審定，并依法辦理相關(guān)手續后方可實(shí)施：

　�。ㄒ唬┰诜课萆显O置大型牌匾、廣告或鐵塔等設施的；

　�。ǘ�）變動(dòng)房屋主體和承重結構的；

　�。ㄈ�）改變房屋用途，明顯加大荷載的。

　　第十條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，不得出租、出借或用作拆遷過(guò)渡的周轉房。

　　第三章 安全鑒定

　　第十一條 有下列情形之一的，房屋所有人應當向鑒定機構申請房屋安全鑒定：

　�。ㄒ唬┻_到或者超過(guò)設計使用年限的；

　�。ǘ�）基礎、墻體或者其他承重構件有明顯下陷、裂縫、變形、腐蝕的；

　�。ㄈ�）因毗連新建、擴建、裝飾裝修等，主體結構受到損害的；

　�。ㄋ模┐笾行凸�共場(chǎng)所用房5年未作安全鑒定的；

　�。ㄎ澹┢渌�需要安全鑒定的。

　　市房屋安全主管部門(mén)檢查發(fā)現房屋有前款所列情形，而房屋所有人未申請房屋安全鑒定的，應責令限期提出申請；逾期拒不申請的，市房屋安全主管部門(mén)可以指定鑒定機構進(jìn)行安全鑒定。

　　第十二條 房屋使用人發(fā)現房屋有不安全因素，可要求房屋所有人申請房屋安全鑒定；房屋所有人拒不申請的，房屋使用人可自行申請。

　　第十三條 在建（構）筑物密集區建設可能危及周?chē)�房屋安全的建設項目，建設單位應當申請鑒定機構對周?chē)�房屋�?shí)施跟蹤鑒定。

　　第十四條 申請房屋安全鑒定，應填寫(xiě)房屋安全鑒定申請書(shū)，并提交下列證件及資料：

　�。ㄒ唬┓课莓a(chǎn)權證或者證明產(chǎn)權的其他有效證件，租賃合同或其他能夠證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權利的有效證件；

　�。ǘ�）被鑒定房屋的勘查、設計、施工、竣工等技術(shù)和管理資料。

　　申請人無(wú)法提供前款第（二）項規定資料的，由鑒定機構現場(chǎng)勘查、測試。

　�。ㄈ�）項規定資料的，由鑒定機構現場(chǎng)勘查、測試。

　　第十五條 鑒定機構受理申請后，一般應在15個(gè)工作日內完成房屋安全鑒定，提出處理意見(jiàn)，制發(fā)房屋安全鑒定書(shū)并送達申請人。

　　第十六條 房屋安全鑒定人員應當經(jīng)培訓合格，取得房屋安全鑒定作業(yè)證書(shū)后，方可從事房屋安全鑒定工作。

　　房屋安全鑒定應有兩名以上鑒定人員參加。對特殊復雜的鑒定項目，鑒定機構可聘請專(zhuān)業(yè)人員或邀請有關(guān)部門(mén)派員參與鑒定。

　　第十七條 鑒定機構應當按照國家有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標準進(jìn)行房屋安全鑒定，并按規定收取鑒定費。經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，鑒定費由所有人承擔；屬于非危險房屋的，由申請人承擔。

　　建設單位申請對施工區周邊房屋進(jìn)行安全鑒定的，鑒定費由建設單位承擔。

　　第十八條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機構應及時(shí)發(fā)出危險房屋通知書(shū)，并報市房屋安全主管部門(mén)備案。

　　房屋所有人或其他治理責任人應當對危險房屋及時(shí)采取解除危險措施；需拆除重建的，房屋所有人應持鑒定文書(shū)和危險房屋通知書(shū)，到市建設、規劃行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續，并可按規定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　異產(chǎn)毗連危險房屋的所有人，應當按照國家有關(guān)規定，共同履行治理責任。

　　第十九條 房屋所有人或其他治理責任人拖延或拒絕履行治理責任的，市房屋安全主管部門(mén)應發(fā)出限期治理的書(shū)面通知。逾期拒不治理的，市房屋安全主管部門(mén)可采取加固修繕、改建、避險疏散、臨時(shí)搬遷等適當的排險解危措施，所發(fā)生的費用由治理責任人承擔。

　　第四章 法律責任

　　第二十條 違反本辦法第八條規定的，由市房屋安全主管部門(mén)責令限期改正，對單位處1000元以下罰款，對個(gè)人處200元以下罰款。

　　第二十一條 違反本辦法第九條規定，不申請安全審定的，由市房屋安全主管部門(mén)責令限期改正；逾期拒不改正的，對單位可處1000元以下罰款，對個(gè)人可處200元以下罰款。

　　第二十二條 違反本辦法第十三條規定，不申請房屋安全鑒定的，由市房屋安全主管部門(mén)責令限期改正；逾期拒不改正的，市房屋安全主管部門(mén)可指定鑒定機構進(jìn)行安全鑒定，并可處1000元以下罰款。

　　第二十三條 有下列情形之一的，由市房屋安全主管部門(mén)責令限期改正，對單位處1000元以下罰款，對個(gè)人處200元以下罰款：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)鑒定為危險房屋，不按照限期治理通知及時(shí)履行治理責任的；

　�。ǘ�）經(jīng)鑒定為危險房屋，仍然出租、出借或者用于拆遷過(guò)渡周轉房的。

　　第二十四條 鑒定機構有下列行為之一的，應當承擔民事責任和行政責任：

　�。ㄒ唬�將非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的；

　�。ǘ�）將危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時(shí)限內發(fā)生事故的；

　�。ㄈ�）因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的。

　　第二十五條 違反本辦法規定，造成他人生命財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第二十七條 房屋安全執法人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第二十八條 本辦法自2003年5月8日起施行。