發(fā)改運行[2005]1933號

　　各�。▍^、市）經(jīng)委（經(jīng)貿委、工業(yè)辦），河北、河南、安徽、海南省發(fā)展改革委（廳）、各�。▍^、市）建設廳（市政管委）、煤炭管理部門(mén)，各鐵路局、港航企業(yè)，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )，神華集團、中煤能源集團公司、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、有關(guān)發(fā)電集團公司：

　　今年以來(lái)，各地區、各部門(mén)認真貫徹中央關(guān)于加強和改善宏觀(guān)調控的一系列部署，國民經(jīng)濟繼續保持平穩較快增長(cháng)，煤炭供應緊張狀況明顯緩解，電力迎峰度夏平穩渡過(guò)。下一步煤炭供應協(xié)調的重點(diǎn)，將轉向保障冬季電力生產(chǎn)和北方城鎮居民采暖用煤。為及早做好冬季煤炭穩定供應工作，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、各�。▍^、市）經(jīng)濟運行、煤炭管理部門(mén)，交通運輸、電力燃料、城鎮供熱部門(mén)及有關(guān)單位，要從構建和諧社會(huì )的高度，充分認識做好冬季電力生產(chǎn)和居民采暖用煤的重要性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確相關(guān)責任，完善應急機制，落實(shí)各項措施。各地特別是北方地區，更要高度重視發(fā)電供熱工作，注重研究今年冬季煤炭供需的新情況，及早發(fā)現問(wèn)題，采取針對性措施，確保越冬儲煤工作的順利進(jìn)行。

　　二、各重點(diǎn)產(chǎn)煤�。▍^、市）煤炭管理部門(mén)及煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )，要認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，加大聯(lián)合執法力度，打擊違法生產(chǎn)行為，確保煤礦安全生產(chǎn)。在此基礎上，督促引導符合安全生產(chǎn)條件的煤炭企業(yè)，根據市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，重點(diǎn)安排好電煤和居民采暖用煤的生產(chǎn)、外運計劃，做到優(yōu)先請車(chē)、裝車(chē)；同時(shí)進(jìn)一步強化煤炭企業(yè)誠實(shí)守信意識，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和合同兌現率。

　　三、各�。▍^、市）經(jīng)濟運行部門(mén)，電力燃料、城鎮供熱部門(mén)及有關(guān)單位，要督促所屬供電、集中供熱的電廠(chǎng)和供熱企業(yè)，抓住當前有利時(shí)機，主動(dòng)與煤礦協(xié)商落實(shí)所需資源，同時(shí)加強與鐵路、港航企業(yè)的配合，尤其是春節運力緊張的地區、存煤偏少電廠(chǎng)、北方供熱企業(yè)，更要未雨綢謬，采取措施，提前解決好冬儲煤采購資金等有關(guān)問(wèn)題，努力做到擴大儲煤場(chǎng)地，多接車(chē)、多接船、多存煤。

　　四、鐵路、交通運輸部門(mén)和企業(yè)，要妥善處理好煤炭與其它物資運輸的關(guān)系，加強與供需雙方的溝通。根據冬季電煤和城鎮居民采暖用煤的特點(diǎn)和需求，組織好運輸計劃的銜接，加強調度。對重點(diǎn)電廠(chǎng)和城鎮居民采暖用煤，做到優(yōu)先安排、優(yōu)先配車(chē)（船）、優(yōu)先裝車(chē)（船）、優(yōu)先放行、優(yōu)先卸車(chē)（船）。及時(shí)協(xié)調解決運輸中出現的各類(lèi)問(wèn)題。

　　五、各地方、各有關(guān)部門(mén)和單位，要認真貫徹開(kāi)源與節約并舉，把節約放在首位的方針。在電力生產(chǎn)和城鎮供熱用煤消耗中，要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng )新，大力推廣先進(jìn)、實(shí)用的節煤設備、工藝和技術(shù)，積極推進(jìn)合理用煤、節約用煤和有效用煤。對冬季電力生產(chǎn)和城鎮供熱用煤工作中出現的問(wèn)題，要早發(fā)現、早處理。如遇到協(xié)調未果的重大問(wèn)題，按正常程序盡快向國家發(fā)展改革委及有關(guān)部門(mén)報告。

　　中華人民共和國發(fā)展和改革委員會(huì )

中華人民共和國建設部

中華人民共和國鐵道部

中華人民共和國交通部

二○○五年十月九日