黑建安[2002]10號

　　二○○二年五月五日

　　根據國務(wù)院令第75號《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》、建設部令第3號《工程建設重大事故報告和調查程序規定》和《黑龍江省勞動(dòng)安全條例》的規定，結合我省建設系統實(shí)際制定本規定。

　　一、事故報告

　　1、傷亡事故發(fā)生后，負傷者或事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人。

　　2、企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告工程所在地建設行政主管部門(mén)或建設安全機構和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)，公安、工會(huì )等部門(mén)。

　　3、死亡事故發(fā)生后，縣（市）、區、農墾、森工建設行政主管部門(mén)，應當立即向市（地）、省農墾、省森工建設行政主管部門(mén)或建設安全機構報告；市（地）、農墾、森工建設行政主管部門(mén)或安全機構在接到死亡事故報告后在24小時(shí)內以書(shū)面形式向省建設安全監督管理總站報告。

　　發(fā)生一次死亡3人以上重大死亡事故，市（地）、省農墾、省森工建設行政主管部門(mén)或建設安全機構，應在2小時(shí)內報省建設安全監督管理總站。

　　省、市（地）、縣（市）、區、農墾、森工建設行政主管部門(mén)或建設安全機構接到死亡事故報告后，應轉告同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、公安、工會(huì )等部門(mén)。

　　4、發(fā)生事故單位的報告內容包括：工程概況、事故情況、事故原因、采取的措施等。

　　5、重傷事故發(fā)生后，事故單位應在三日內攜帶事故調查處理情況材料到事故發(fā)生地的市（地）、省農墾、省森工建設行政主管部門(mén)或建設安全機構匯報。

　　一次死亡2人以下事故發(fā)生后，事故單位法定代表人和事故發(fā)生地的市（地）、省農墾、省森工建設行政主管部門(mén)或建設安全機構負責人在七日內攜帶事故調查處理材料到省建設安全監督管理總站匯報。

　　一次死亡3人以上事故發(fā)生后，事故單位法定代表人和省、市（地）、省農墾、省森工建設行政主管部門(mén)在十日內攜帶事故調查處理材料到國家建設部匯報。

　　6、傷亡事故發(fā)生后不得隱瞞不報、謊報，故意遲延不報、故意破壞事故現場(chǎng)。

　　二、事故調查與組織

　　1、輕傷、重傷事故，由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、勞資、工會(huì )等有關(guān)部門(mén)組成事故調查組進(jìn)行調查；

　　2、發(fā)生一次死亡二人以下，重傷三人以上，十九人以下，直接經(jīng)濟損失十萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)三十萬(wàn)的事故，由事故發(fā)生地的設區的市（或者相當設區的市一級）省農墾、省森工建設行政主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)組成事故調查組并組織調查處理工作。

　　3、發(fā)生一次死亡三人以上，重傷二十人以上，直接經(jīng)濟損失三十萬(wàn)元以上的事故，由省建設行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組成調查組并組織調查處理工作。

　　4、事故調查組有權對發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。

　　三、事故處理與批復

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　　1、事故調查組提出的事故處理意見(jiàn)和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)負責落實(shí)實(shí)施。

　　2、死亡事故發(fā)生后，施工現場(chǎng)應立即停產(chǎn)整頓，按事故調查組提出的防范措施進(jìn)行整改，經(jīng)發(fā)生地的市（地）、省農墾、省森工建設行政主管部門(mén)或建設安全機構檢查驗收合格后方準施工。

　　3、事故單位及有關(guān)部門(mén)要按照“四不放過(guò)”的原則，對有關(guān)責任者及責任單位依據事故調查組提出的處理建議進(jìn)行嚴肅處理，并將處理結果抄送事故調查組組成單位。

　　4、發(fā)生死亡事故單位法定代表人、主管領(lǐng)導、項目經(jīng)理、工長(cháng)、安全員必須參加由省建設安全監督總站組織地事故教訓培訓班學(xué)習，以提高安全意識、完善規章、健全制度。

　　5、傷亡事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現場(chǎng)，或者無(wú)正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料及提供偽證的，由有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)規定，對有關(guān)單位負責人和直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　6、事故發(fā)生地的建設行政主管部門(mén)應依據《中華人民共和國建筑法》的規定，對事故單位視事故情節給予：警告、通報批評、停業(yè)整頓、限期不準承包工程、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等的處分；對發(fā)生死亡事故施工現場(chǎng)的項目經(jīng)理、工長(cháng)、安全員給予：降低執業(yè)資格等級、吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)的處分；觸犯刑律的移交有關(guān)部門(mén)追究刑事責任。

　　7、在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由其所在單位按照國家有關(guān)規定，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　�。ǘ�）事故批復：

　　1、發(fā)生重傷事故對有關(guān)責任人的處理，由市（地）、省農墾、省森工建設行政主管部門(mén)進(jìn)行批復，報當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案；

　　2、發(fā)生一次死亡2人以下的事故，對事故單位及有關(guān)責任人的處理，由事故發(fā)生地的市（地）、省農墾、省森工安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)進(jìn)行批復；

　　3、發(fā)生一次死亡3人以上的事故，對事故單位及有關(guān)責任人的處理，由省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)進(jìn)行批復；

　　4、發(fā)生死亡事故涉及對事故單位及有關(guān)責任人的建筑資質(zhì)、執業(yè)資格等處理，按照管理權限由建設行政主管部門(mén)進(jìn)行批復。

　　四、事故統計與建檔

　　1、建設工程事故由建設行政主管部門(mén)負責歸口統計，逐級上報并抄報同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)；

　　2、凡涉及總分包的工程，總包企業(yè)應作為基本填報單位，報告統計總包范圍內所有施工過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故情況；沒(méi)有固定組織、不成建制、成建制未在建設行政主管部門(mén)注冊登記、非專(zhuān)業(yè)施工隊伍以及包工不包料（包清工）的勞務(wù)分包在施工過(guò)程中發(fā)生傷亡事故，應由總包企業(yè)接“本企業(yè)職工臨時(shí)工”進(jìn)行報告統計；

　　3、建設職工傷亡事故統計包括：工程建設和城市公用事業(yè)；用工形式包括固定工、合同工、臨時(shí)工。

　　凡涉及非建設職工的傷亡事故只報告不統計。

　　4、建設系統的企事業(yè)單位每月3日前將建設職工傷亡事故統計月報，報企業(yè)所在地建設行政主管部門(mén)（死亡事故由發(fā)生地的建設行政主管部門(mén)統計報告）；縣（市）、區、農墾、森工建設行政主管部門(mén)每月5日前將建設職工傷亡事故統計月報，報市（地）、省農墾、省森工建設行政主管部門(mén)；市（地）、省農墾、省森工建設行政主管部門(mén)每月十日前（年報于次年一月十日）將建設職工傷亡事故統計月報，報省建設安全監督管理總站。

　　5、事故處理結案后，事故單位應在三日內將事故調查報告和結案批復材料裝訂成冊，一式二份（三人以上事故三份）報事故發(fā)生地建設行政主管部門(mén)（異地施工企業(yè)另報企業(yè)所在地一份）。