天津市人民政府令

第2號

一九九三年七月三日

　　第一條 為提高城市規劃、建設、管理的工作效率，創(chuàng )造良好投資環(huán)境，加快城市綜合開(kāi)發(fā)建設，根據國家和本市有關(guān)規定，特制定本規定。

　　第二條 本規定適用于本市各類(lèi)建設工程項目涉及城市規劃建設管理的各管理層次和工作環(huán)節。

　　第三條 市城鄉建設委員會(huì )是本市規劃建設管理工作的綜合部門(mén)。市市容衛生管理委員會(huì )是城市市容環(huán)境管理的綜合部門(mén)。規劃、土地、房管、環(huán)保、環(huán)衛、園林、公用、市政、公安交通和城市建設綜合開(kāi)發(fā)辦公室等是職能部門(mén)。上述部門(mén)對職責范圍內的工作應承擔相應的責任。為加快節奏、提高效率，都要實(shí)行限期辦理制度。

　　第四條 關(guān)于規劃管理。

　　在必要申請條件具備的前提下，規劃管理部門(mén)要限期辦理：

　�。ㄒ唬┏善�成街成坊的規劃設計申請，自受理之日起九日內提出規劃設計條件。規劃設計方案的審查七日內辦復。

　�。ǘ�）單項工程規劃建設條件的申請，自受理之日起，一般件七日辦復，特殊件十四日辦復。其設計方案，自受理之日起，一般工程五天審定，特殊工程十天審定。

　�。ㄈ�）建筑、市政工程路徑定線(xiàn)核查、驗線(xiàn)，簡(jiǎn)單項目三日辦復，復雜項目七日辦復。

　�。ㄋ模�《建設工程許可證》自受理之日起五日內辦復。

　　第五條 關(guān)于建設用地管理。

　　在必要申請條件具備的前提下，土地管理部門(mén)要限期辦理：

　�。ㄒ唬┖税l(fā)建設工程《選址意見(jiàn)書(shū)》，自受理之日起，一般選址十五日內辦復，需調整規劃和協(xié)調的三十日內辦復。

　�。ǘ�）核發(fā)《建設用地規劃許可證》，自受理之日起，一般項目二十日內辦復，重點(diǎn)地區、大中型項目三十日內辦復。核發(fā)用地定界圖自勘察院出圖后三日內辦復。

　�。ㄈ�）征撥用地的審批須由市土地局批準或須報經(jīng)核定的，均在受理后七日內辦復。

　�。ㄋ模┩恋厥褂脵嘤袃敵鲎�?zhuān)�自受理之日起，提出擬出讓地塊條件與現場(chǎng)勘察須七日內辦復；招商單位與受讓土地方就受讓土地條件達成初步意向后，三日內向市政府報送土地出讓方案。方案批復后起草合同并經(jīng)雙方認定工作四日辦復。

　　第六條 關(guān)于建設管理。

　　在必要申請條件具備的前提下，市建委要限期辦理：

　�。ㄒ唬┛偼顿Y三千萬(wàn)元以上的基本建設、技術(shù)改造和民用工程建設項目的初步設計成果，自受理之日起十二日內審定辦復。

　�。ǘ�）全民集體自籌住宅投資計劃、住宅公建配套投資計劃、平房改造計劃、商品房計劃、合作建房計劃、危陋房屋維修工程、工程開(kāi)工報告及定向議標的審批，自受理之日起五日內辦復。住宅翻建計劃自受理之日起十五日內下達。

　�。ㄈ�）市政公用基礎設施工程項目的立項，自受理之日起十五日內審定辦復，投資計劃十天內辦復。

　�。ㄋ模┩恋爻鲎尨笈涮追桨负凸こ添椖�，自受理之日起二十日內審定辦復。

　�。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和建設監理單位的申辦，自受理之日起七日內批復。建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和建設監理單位的資質(zhì)審查，自受理之日起七日內辦復。

　　第七條 關(guān)于城市公共設施與環(huán)境管理。

　　在必要申請條件具備的前提下，各主管部門(mén)要限期辦理：

　�。ㄒ唬�戶(hù)外廣告設置和新辟、裝修門(mén)臉的審批，一般情況三日內辦復，復雜情況七日內辦復。

　�。ǘ�）對有重污染的建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)，自受理之日起十五日內辦復；對一般性污染的建設項目環(huán)境影響報告表，自受理之日起三日內辦復；對輕污染建設項目，只辦理登記備案；對無(wú)污染建設項目，不實(shí)行管控。建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收，自受理之日起五日內辦復。

　�。ㄈ�）房屋拆除的審批，自接件之日起三日內辦復，核發(fā)《房屋準拆證》。

　�。ㄋ模�對已立項的各類(lèi)建設確需遷移砍伐樹(shù)木和占用綠地的，自受理之日起三至五日內辦復。

　�。ㄎ澹┮蚋黝�(lèi)建設施工申請臨時(shí)占路和因公掘路的，自受理之日起六日內辦復。

　�。�六）對已立項建設確需拆建的環(huán)衛設施，自受理之日起五日內辦復。

　　第八條 以上限期辦理項目須具備的必要申報條件，以及報審程序，由市各主管部門(mén)按管理職責范圍，在本規定發(fā)布后十日內分別向社會(huì )公布。

　　第九條 按上述限期辦理規定，超過(guò)時(shí)限未辦復的，視為同意處理。對逾期不辦，貽誤建設，造成嚴重后果的，要追究責任。上述限期辦理包括批準或未批準。未批準再行申報的（二次進(jìn)件），重新按規定時(shí)限辦復。

　　第十條 本規定未包括的審批環(huán)節和工作制約環(huán)節，由各有關(guān)部門(mén)按職責范圍，參照本規定提高效率的原則自行規定辦復時(shí)限，并向社會(huì )公布。

　　第十一條 實(shí)行聯(lián)合辦公制度。各層次管理部門(mén)內部，凡需由二個(gè)以上處（科）室審核審批的項目，都須聯(lián)合辦公辦理，通過(guò)一個(gè)渠道運作；涉及須幾個(gè)部門(mén)參與審核審批的項目，由主管部門(mén)牽頭負責組織聯(lián)合辦公，各有關(guān)部門(mén)都必須按時(shí)參加；對每日受理進(jìn)件量大的專(zhuān)項工作要組織日常性聯(lián)合辦公。重大事項提交市政府聯(lián)合辦公會(huì )議研究解決。

　　第十二條 本規定由市城鄉建設委員會(huì )、市市容衛生管理委員會(huì )負責解釋。

　　第十三條 本規定自發(fā)布之日起施行。