遼建發(fā)[1996]122號

　　一九九六年六月三日

　　第一章 總則

　　第一條為加強對建設監理工作的管理，根據建設部、國家計委聯(lián)合頒發(fā)的《工程建設監理規定）和（遼寧省建設工程質(zhì)量條例》，制定本規定。

　　第二條凡在我省行政區域內從事工程建設活動(dòng)的單位均須遵守本規定。

　　第三條本規定所稱(chēng)工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關(guān)工程建設的法律、法規、規章、政策和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實(shí)施的監督管理。

　　第四條下列工程項目均須實(shí)施監理：

　�。ㄒ唬┝袨閲�家、省、市的重點(diǎn)工程，財政撥款的工程；

　�。ǘ�）政府投資興建和開(kāi)發(fā)建設的辦公樓、社會(huì )發(fā)展事業(yè)項目和住宅工程項目；

　�。ㄈ�）外資、中外合資或利用國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目；

　�。ㄋ模╅_(kāi)發(fā)建設的住宅工程，安居工程；

　�。ㄎ澹┐笾行凸�業(yè)、民用建筑（構筑物）、市政基礎設施工程項目。

　　第五條不委托監理的工程，其項目法人（建設單位）必須具備遼建發(fā)［1992］ 208號（關(guān)于實(shí)行“建設項目報建制度‘的通知）中所規定的建設項目技術(shù)、經(jīng)濟管理人員資質(zhì)條件。凡不具備前述文件規定資質(zhì)條件的項目法人必須委托具備相應資質(zhì)條件的工程建設監理機構進(jìn)行工程建設監理，否則各有關(guān)部門(mén)不予辦理開(kāi)工前的任何手續。

　　第二章 政府監理機構及職責

　　第六條縣以上人民政府的建設行政主管部門(mén)主管本行政區域內的工程建設監理工作。

　　第七條省建設行政主管部門(mén)建設監理工作的主要職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家建設監理法規，南省計劃委員會(huì )制定本告建設監理實(shí)施辦法并組織實(shí)施；

　�。ǘ�）負責全省監理單位的資質(zhì)管理，并對其監理業(yè)務(wù)進(jìn)行措導和監督；

　�。ㄈ�）組織本省監理工程師考試、考核、頒發(fā)資格證書(shū)，負責注冊管理工作；

　�。ㄋ模┴撠煂χ兄北O理單位的登記和管理，負責辦理外省監團單位進(jìn)入本省承接監理業(yè)務(wù)的手續，對進(jìn)入本省的國外（地）監理單位的資質(zhì)進(jìn)行核查登記；

　�。ㄎ澹┙M織監理培訓工作。

　　第八條市建設行政主管部門(mén)建設監理工作的職責：

　�。ㄒ唬┙M織實(shí)施國家和省有關(guān)建設監理的法律、法規，商市才劃部門(mén)制定本地實(shí)施細則；

　�。ǘ�）負責本地監理單位的資質(zhì)初審、申報和管理；

　�。ㄈ�）對項目法人管理工程項目的資格進(jìn)行審查并監督管理；

　�。ㄋ模�對監理單位和監理行為進(jìn)行管理，對監理單位承接監理業(yè)務(wù)進(jìn)行審查和管理；

　�。ㄎ澹┙M織本市監理培訓工作。

　　第三章 建設監理單位

　　第九條建設監理單位是指依法成立的專(zhuān)門(mén)從事建設監理業(yè)務(wù)的工程建設監理公司或工程建設監理事務(wù)所。

　　第十條新設立的監理單位須經(jīng)市建設行政主管部門(mén)對其資質(zhì)初審后，報省建設行政主管部門(mén)核發(fā)臨時(shí)資質(zhì)等級證書(shū)。

　　監理單位的資質(zhì)等級實(shí)行年檢制。監理單位從業(yè)兩年后，經(jīng)市建設行政主管部門(mén)初審，由省建設行政主管部門(mén)核定等級；達不到丙級的，取消其資質(zhì)。

　　申請甲級監理單位，由省建設行政主管部門(mén)審核后，報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審批。

　　第十一條監理單位的監理工程師人數必須符合國務(wù)院建設行政主管部門(mén)的規定，并有調入手續。監理人員不得在兩個(gè)及以上監理單位任職。

　　第十二條監理單位必須按照審定的營(yíng)業(yè)范圍承攬監理業(yè)務(wù)，不得超級監理。

　　第十三條監理單位終止業(yè)務(wù)時(shí)，應于上級行政主管部門(mén)批準后一個(gè)月內向省建設行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)等級證書(shū)注銷(xiāo)手續。監理單位發(fā)生分立或合并時(shí)，除注銷(xiāo)原資質(zhì)等級證書(shū)外，在一個(gè)月內按第十條規定辦理。

　　第十四條監理單位變更名稱(chēng)、經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、法定代表人和技術(shù)負責人等應在上級行政主管部門(mén)批準后一個(gè)月內，向工商行政管理機關(guān)辦理變更手續。市建設行政主管部門(mén)負責填寫(xiě)資質(zhì)等級證書(shū)變更欄目，并報省建設行政主管部門(mén)備案。

　　第四章 監理工程師

　　第十五條監理工程師實(shí)行持證上崗制度。監理工程師必須持有國務(wù)院建設行政主管部門(mén)統一印制的（監理工程師證書(shū)》或省建設行政主管部門(mén)印制的（監理工程師證書(shū)》方可從事監理業(yè)務(wù)。

　　第十六條凡參加全國和省監理工程師資格統一考試合格者，由省建設行政主管部門(mén)核發(fā)國務(wù)院建設行政主管部門(mén)統一印制的濫理工程師證動(dòng)和省建設行政主管部門(mén)印制的（監理工程師證書(shū)），每?jì)赡旰蓑炓淮巍?/p>

　　第十七條監理工程師已按規定離、退休及退出、調出所在監理單位或被解聘，應交回其（監理工程師證書(shū)）。

　　監理工程師再次受聘時(shí)，必須由招聘單位按規定向省建設行政主管部門(mén)申請重新辦理（監理工程師證書(shū)）。

　　第五章 工程建設項目監理

　　第十八條工程項目監理業(yè)務(wù)內容包括建設前期、設計、施工招標、施工和工程保修五個(gè)階段。具體項目的監理內容主要取決于項目法人的委托。

　　第十九條監理單位原則上應通過(guò)公開(kāi)競爭取得監理業(yè)務(wù)。

　　在公開(kāi)競爭的基礎上，項目法人可委托一個(gè)監理單位，也可委托若干監理單位分別承接同一項目不同階段的監理業(yè)務(wù)。

　　第二十條監理單位必須按照規定的營(yíng)業(yè)范圍和資質(zhì)等級承接監理業(yè)務(wù)。不得將本單位監理的工程轉給其它單位監理，不得承攬施工或進(jìn)行材料及設備的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。與設計院（所）和施工企業(yè)有隸屬關(guān)系的監理單位不得監理本院（所）和本企業(yè)自行設計和施工的建設工程。

　　第二十一條監理工程師不得在政府機關(guān)或施工、設備制造、材料供應單位兼職，不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。

　　第二十二條工程監理實(shí)行總監理工程師制度�？偙O理工程師受監理公司法定代表人的委托對監理的工程項目負全責，全面履行監理合同規定的權力和義務(wù)。

　　第二十三條實(shí)行工程建設項目監理的主要依據：

　�。ㄒ唬﹪�家與省有關(guān)工程建設監理的法規、方針、政策；

　�。ǘ�）現行工程建設規范和質(zhì)量檢評標準；

　�。ㄈ�）依法簽定的監理合同和工程建設承包合同；

　�。ㄋ模┙�(jīng)上級有關(guān)部門(mén)批準的項目建議書(shū)、可行性研究報告。

　　初步設計、概預算、建設計劃、設計圖紙和其它有關(guān)文件；

　�。ㄎ澹┰O計與施工的招標文件等。

　　第二十四條項目法人須與監理單位簽定項目監理委托合同。

　　監理單位依據監理合同中項目法人授予的權力行使職責，公正、獨立、自主地實(shí)施監理。

　　監理單位在實(shí)施監理現根據監理委托合同編制監理實(shí)施方案，連同監理工程師名單一起，以書(shū)面形式提交項目法人，然后由項目法人通知被監理單位。

　　監理單位應按程序向項目法人書(shū)面報告監理情況。

　　第二十五條被監理單位要接受監理單位的監理，并為監理單位提供原始記錄、檢測數據等技術(shù)、經(jīng)濟資料。

　　第二十六條實(shí)施監理的工程，工程進(jìn)度款須經(jīng)項目總監理工程師核定簽定后，方可撥付。

　　第二十七條監理單位對危及工程質(zhì)量和安全的施工，可以書(shū)面形式向監理單位下達停工指令，并通報項目法人。對不符合要求的被監理單位人員，在商項目法人同意后可以要求撤換，被監理單位應當執行。

　　第二十八條監理單位不得擅自變更設計，但有權對影響工程質(zhì)量和使用功能及不合理設計的圖紙要求修改，經(jīng)項目法人同意，設計單位應及時(shí)研究和答復。如變更設計時(shí)，設計單位應及時(shí)通知監理單位。對不符合質(zhì)量要求的材料、設備和構配件，監理單位有權責令退換并記錄在案。

　　第二十九條凡實(shí)行監理的工程仍需接受政府工程質(zhì)量監督機構的質(zhì)量監督，并按規定交納監督費。工程竣工后，及時(shí)組織竣工驗收，并經(jīng)監理單位簽字后，向建設工程質(zhì)量監督機構申請工程質(zhì)量等級驗核。

　　第三十條建設監理是有償服務(wù)。工程建設監理費列入建設項目概算，并核減建設單位的管理費，收取辦法及數額寫(xiě)入監理合同。

　　監理取費按國家物價(jià)局、建設部［1992］價(jià)費字 479號文件規定的工程建設監理收費標準第一種方法計取。監理取費必須符合國家規定。

　　外資和國外貸款工程的監理費可按國內同類(lèi)型工程監理費率的 130％～150％計收。

　　第六章 罰則

　　第三十一條監理單位辦理資質(zhì)等級時(shí)，弄虛作假，謊報情況的，建設行政主管部門(mén)一經(jīng)發(fā)現，二年內取消其申報資質(zhì)等級資格。

　　第三十二條超越批準的業(yè)務(wù)范圍和資質(zhì)等級從事監理業(yè)務(wù)活動(dòng)的，建設行政主管部門(mén)責令其終止業(yè)務(wù)，處以五千至一萬(wàn)元罰款，并將工程委托給具有相應資質(zhì)等級的單位監理。

　　第三十三條偽造、涂改、出租、轉讓、出賣(mài)監理資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執照的，建設行政主管部門(mén)給予降低資質(zhì)等級的處罰。情節嚴重的吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，并處以五千到一萬(wàn)元的罰款。

　　第三十四條監理單位抱私舞弊，損害項目法人或設計、施工單位利益，因工作失誤造成重大質(zhì)量事故，建設行政主管部門(mén)處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款，情節嚴重的，給予降低資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第三十五條本規定由省建設廳商省計劃委員會(huì )解釋。

　　第三十六條本規定自公布之日起施行。