寧波市人民政府令第85號

       2000年11月17日寧波市人民政府第19次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，自2001年1月1日起施行

二〇〇〇年十二月五日

　　第一條 為實(shí)施寧波市城市總體規劃，加強城市規劃管理，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》和《寧波市城市規劃管理條例》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 對在寧波市城市規劃區內違反城市規劃法律、法規的違法建設行為的處理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)的違法建設行為是指下列行為：

　�。ㄒ唬┪慈〉靡巹澬姓�主管部門(mén)核發(fā)的建設工程規劃許可證進(jìn)行建設的；

　�。ǘ�）擅自改變建設工程規劃許可證規定的建設工程性質(zhì)、內容進(jìn)行建設的；

　�。ㄈ�）擅自改變臨時(shí)建設工程規劃許可證規定的臨時(shí)建設工程性質(zhì)、規模、建筑高度進(jìn)行建設或臨時(shí)建設工程批準使用期滿(mǎn)不拆除的；

　�。ㄋ模┙ㄔO工程未經(jīng)規劃行政主管部門(mén)驗線(xiàn)而擅自施工的；

　�。ㄎ澹┙ㄔO工程竣工交付使用后，擅自改變使用性質(zhì)和內容，影響城市規劃的。

　　第四條 本辦法所稱(chēng)的違法建設工程包括違法建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程設施。

　　第五條 市規劃行政主管部門(mén)是寧波市城市規劃區內處理違法建設行為的主管部門(mén)，負責本辦法的組織實(shí)施。

　　市規劃行政主管部門(mén)在寧波市城市規劃區內設立的派出機構，按各自的職責范圍對違法建設行為進(jìn)行處理；鄞縣規劃行政主管部門(mén)負責寧波市城市規劃區內屬鄞縣行政區域部分的違法建設行為的處理。

　　第六條 城建、房地產(chǎn)管理、市政公用、工商行政管理等部門(mén)按照各自的職責權限，協(xié)助規劃行政主管部門(mén)對違法建設行為進(jìn)行處理。

　　第七條 規劃行政主管部門(mén)發(fā)現違法建設行為后，應當在三日內發(fā)出責令停止施工通知書(shū)。

　　建設單位或者個(gè)人在接到責令停止施工通知書(shū)后應當立即停止施工；繼續施工的，規劃行政主管部門(mén)有權予以制止，并拆除繼續建設部分的違法建設工程。

　　第八條 違法建設行為有下列情形之一的，由規劃行政主管部門(mén)責令建設單位和個(gè)人限期拆除違法建設工程：

　�。ㄒ唬┥米宰兏�用地性質(zhì)，改變城市功能布局的；

　�。ǘ�）侵占或影響道路和管線(xiàn)等基礎設施、社會(huì )服務(wù)設施的建設和功能的正常發(fā)揮，以及侵占綠地等規劃用地的；

　�。ㄈ�）危及防洪、消防、人防等城市防災設施、軍事設施等的正常運行，給城市安全造成隱患的；

　�。ㄋ模﹪乐赜绊憵v史文化名城、歷史文化街區、風(fēng)景名勝區及文物保護單位的保護，或損害城市文物古跡的；

　�。ㄎ澹┥米酝黄埔巹澘刂浦笜�、影響市容觀(guān)瞻或嚴重侵犯公共利益、社會(huì )影響惡劣的；

　�。�六）對城市水源保護區、河道、水體、山體等造成重大破壞的；

　�。ㄆ撸┰诮�期建設規劃確定的控制區范圍內擅自進(jìn)行建設的；

　�。ò耍┙ㄖ�間距達不到《寧波市城市規劃管理技術(shù)規定》最低標準，影響相鄰建筑通風(fēng)、采光、衛生、安全等，有可能引起嚴重糾紛的；

　�。ň牛┯衅渌�違反城市規劃的情況，后果嚴重、不拆除難以補救的。

　　第九條 違法建設行為有下列情形之一的，規劃行政主管部門(mén)可以沒(méi)收違法建設工程：

　�。ㄒ唬┥米詳U建或加層，且建筑容積率超過(guò)《寧波市城市規劃管理技術(shù)規定》的最大值的；

　�。ǘ�）其他違法建設行為情節嚴重，但違法建設工程能加以利用的。

　　依法沒(méi)收的違法建設工程按照國家規定公開(kāi)拍賣(mài)。

　　第十條 違法建設行為不屬于第八條、第九條規定的情形，但影響城市規劃、尚可采取改正措施的，處違法建設工程造價(jià)5％－20％的罰款；違法建設工程位于城市主要道路兩側、重要地段，或建設單位、個(gè)人屢次進(jìn)行違法建設的，處違法建設工程造價(jià)20％－50％的罰款；并責令其通過(guò)下列措施消除影響：

　�。ㄒ唬┎糠植鸪�；

　�。ǘ�）減少層數、降低高度；

　�。ㄈ�）開(kāi)窗或堵窗；

　�。ㄋ模╅_(kāi)辟通道或封閉通道；

　�。ㄎ澹┬薷牧⒚�；

　�。�六）其他可以消除影響的措施。

　　第十一條 設計單位未按照城市規劃、城市規劃管理技術(shù)規定的要求和規劃行政主管部門(mén)提出的規劃設計條件進(jìn)行建設工程設計，造成工程違法建設的，由規劃行政主管部門(mén)對設計單位處以設計費10％－100％的罰款。

　　施工單位承接無(wú)建設工程規劃許可證的工程或未按照建設工程規劃許可證核準的圖紙施工而造成違法建設工程的，由規劃行政主管部門(mén)對施工單位處以施工管理費10％－100％的罰款。

　　按照前兩款規定進(jìn)行處罰的，罰款最高額度為五萬(wàn)元。

　　第十二條 對造成違法建設工程的設計單位、施工單位，由其行業(yè)主管部門(mén)按有關(guān)規定給予通報批評、停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第十三條 違法建設工程造價(jià)按照整個(gè)違法建設工程的土建造價(jià)計算。

　　違法建設工程的設計費、施工管理費按照工程設計合同、工程施工合同中載明的金額計算。

　　第十四條 有違法建設行為的單位或者個(gè)人、設計單位、施工單位能主動(dòng)消除影響，或者配合規劃行政主管部門(mén)查處違法建設行為的，規劃行政主管部門(mén)可以依法從輕處罰。

　　第十五條 限期拆除的期限為一個(gè)月以?xún)�；限期改正和限期補證的期限為三個(gè)月以?xún)�；限期繳納罰款的期限為十五天以?xún)取?/p>

　　第十六條 對妨礙公共安全、公共衛生、城市交通、市容觀(guān)瞻和占用公共用地的違法建設工程，市及各區、鄞縣人民政府可以開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)。

　　規劃行政主管部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規對違法建設工程進(jìn)行查證和認定，并依法作出責令當事人限期拆除的決定。對不按期拆除的，市及各區、鄞縣人民政府可以依法組織強制拆除。

　　第十七條 拆除違法建設工程，不作補償、安置。

　　第十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

　　第十九條 對未取得建設工程規劃許可證和建設工程規劃驗收合格證的違法建設工程，有關(guān)部門(mén)不得辦理產(chǎn)權登記手續。對以違法建設工程為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請注冊登記的，工商行政管理部門(mén)不得發(fā)給營(yíng)業(yè)執照。已經(jīng)發(fā)放的房屋所有權證和營(yíng)業(yè)執照由發(fā)證部門(mén)依法注銷(xiāo)。

　　第二十條 規劃行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)按規定權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給公民、法人和其他經(jīng)濟組織的合法權益造成損害的，規劃行政主管部門(mén)應當依法承擔賠償責任。

　　第二十一條 各縣（市）城市規劃區內對違反城市規劃建設的處理，參照本辦法執行。

　　第二十二條 本辦法由市規劃行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自2001年1月1日起施行。