鄭建設字[1996]22號

　　一九九六年十一月二十五日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了貫徹執行建設部、 國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )、國家技術(shù)監督局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強電梯管理的暫行規定》，建設部《關(guān)于加強電梯管理的暫行規定實(shí)施細則》，加強電梯工程招標、投標管理工作，根據國家、省、市有關(guān)工程招標、投標管理辦法和《鄭州市建筑市場(chǎng)管理條例》有關(guān)規定，制定本暫行辦法。

　　第二條 電梯工程招標、投標（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標、投標）是法人之間的經(jīng)濟活動(dòng)，受法律、法規的保護和監督。

　　招標應當堅持程序公開(kāi)、機會(huì )均等、競爭正當的原則；招標應當堅持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、交貨準時(shí)、價(jià)格合理和服務(wù)周到的原則。

　　第三條 凡在本市行政區域內投資建設的工程中， 電梯的采購、安裝，均應按照本辦法進(jìn)行招標、投標（國家另有規定不適且招標的除外）。本辦法所指電梯工程包括：客梯、醫梯、服務(wù)梯、貨梯、汽車(chē)電梯、觀(guān)光電梯、住宅電梯、液壓電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道、垂直運送停車(chē)。

　　第四條 鄭州市建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委） 是本市電梯工程招標、投標工作主管部門(mén)。

　　第二章 招標

　　第五條 建設單位采購、 安裝電梯，必須進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)由具有電梯工程招標資質(zhì)的機構進(jìn)行招標。

　　第六條 電梯工程招標機構除應具備相應資質(zhì)外， 還應當具有與所承擔的招標任務(wù)相適應的經(jīng)濟實(shí)力，并經(jīng)市建委核準。

　　第七條 招標必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目已列入國家、省、市年度固定資產(chǎn)投資計劃，具有已批準的項目建議書(shū)或者可行性研究報告：

　�。ǘ�）有設計單位確認的電梯清單、電梯工程概算和例于訂貨的技術(shù)資料，非標準電梯具備完整的設計圖紙和技術(shù)資料。

　�。ㄈ�）繳納招標定金和服務(wù)費。定金數額不超過(guò)電梯工程概算總額的百分之二，服務(wù)費為電梯工程概算總額的百分之零點(diǎn)二。

　　第八條 招標機構可按下列形式組織招標：

　�。ㄒ唬┕�開(kāi)招標：由建筑市場(chǎng)發(fā)布信息；

　�。ǘ�（邀請招標：由招標機構向三至五個(gè)合格的投標單位發(fā)出招標邀請書(shū)；

　�。ㄈ�）議標：由招標機構和投標單位議定。

　　邀請招標、議標需經(jīng)市建委批準同意。

　　第九條 招標文件由招標機構編制并報市建委審查。 招標文件由招標書(shū)、投標須知、技術(shù)參數、圖紙、投標書(shū)（格式）、合格條款、評標原則、資格證明文件和其他需要說(shuō)明的事項等組成。

　　第十條 招標文件發(fā)出后， 招標機構不得隨意修改或者附加條件。因特殊情況對招標文件規定內容個(gè)別條款執行有困難，應書(shū)面說(shuō)明報市建委批準，并在投標截止期十天以前通知所有投標單位。

　　第十一條 標底文件由招標機構編制。 非標準電梯工程招標的標底文件應報市建委審查，其他電梯工程招標的標底文件報市建委備案。

　　標底文件的編制應當依據設計單位出具的設計概算和國家、省、市發(fā)布的有關(guān)價(jià)格政策；標底價(jià)應當以編制標底文件時(shí)的全國電梯市場(chǎng)的平均價(jià)格為基礎，并包括不可預見(jiàn)費和技術(shù)措施費等費用。

　　第三章 投標

　　第十二條 凡具有法人資格、 依法取得電梯工程投標資質(zhì)證的生產(chǎn)企業(yè)或者電梯供應部門(mén)均可參加投標。但與招標機構有直接經(jīng)濟關(guān)系的單位及項目設計單位不能參加投標。

　　投標單位需向招標機構提供下列文件：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；

　�。ǘ�）與投標相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)能力及設備狀況說(shuō)明；

　�。ㄈ�）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品鑒定證書(shū)和有關(guān)的檢測報告；

　�。ㄋ模┙鹑跈C構出具的資信證明；

　�。ㄎ澹┙ㄔO行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)和電梯工程投標資質(zhì)證。

　　第十三條 投標單位的資格預先由招標機構進(jìn)行審查，經(jīng)市建委審核同意。

　　第十四條 投標單位應按照招標文件的要求和格式編制投標書(shū)。 投標書(shū)應字跡清楚、內容齊全、表達準確，并應加蓋單位公章和法定代表人印章。

　　第十五條 投標單位應當按照招標文件規定的時(shí)間、 地點(diǎn)、將密封的投標書(shū)送達到有形建筑市場(chǎng)。

　　第十六條 投標單位應當向招標機構繳納投標定金， 定金數額按招標文件中規定，不超過(guò)招標電梯工程概算總額的百分之二。

　　第四章 開(kāi)標、評標、決標

　　第十七條 開(kāi)標應采取公開(kāi)方式進(jìn)行。 除全部投標單位參加外，還應邀請建設單位及其上級主管部門(mén)、投資部門(mén)、監理單位、設計單位的代表和有關(guān)專(zhuān)家參加。

　　第十八條 招標機構應當當眾檢查投標書(shū)的密封是否規范、而后宣布評標原則、決標辦法和程序，啟封投標書(shū)、宣讀投標書(shū)的主要內容和標底，并做好開(kāi)標記錄。

　　第十九條 有下列情況之一者，投標書(shū)無(wú)效：

　�。ㄒ唬┩稑藭�(shū)未密封；

　�。ǘ�）投標書(shū)未按招標文件要求和格式編制、填寫(xiě)；

　�。ㄈ�）投標書(shū)未加蓋單位公章或者法定代表人印章；

　�。ㄋ模┩稑藭�(shū)逾期送交。

　　第二十條 評標委員會(huì )（或者小組、 下同）由招標機構、建設單位及其上級主管部門(mén)、投資部門(mén)、監理單位、設計單位和招標機構邀請的有關(guān)專(zhuān)家組成，與投標單位有直接經(jīng)濟關(guān)系的人員不得參加。

　　第二十一條 評標委員會(huì )以招標文件的要求和投標書(shū)提供的內容為主要依據，對投標單位的技術(shù)水平、質(zhì)量、報價(jià)、交貨期、安裝工期、企業(yè)信譽(yù)、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)決定中標單位。一般電梯工程評標不超過(guò)十天，大、中型電梯工程評標不超過(guò)二十天。

　　第二十二條 決標后由招標機構向中標單位發(fā)出中標通知書(shū)， 向未中標單位發(fā)出未中標通知書(shū)。

　　第二十三條 決標后十日內招標機構向所有未中標單位返還投標定金， 中標單位的投標定金和建設單位的招標定金待電梯工程合同簽定生效后返還。

　　第二十四條 中標單位從接到中標通知書(shū)之日起一個(gè)月內， 應當與建設單位按照投標書(shū)的內容簽定電梯工程合同。

　　第二十五條 中標單位必須按照電梯工程合同的內容組織生產(chǎn)、供貨、安裝。

　　第二十六條 電梯工程合同的簽訂、 履行，應遵守法律、法規的規定，任何單位和個(gè)人不得非法干預電梯工程合同的簽訂和履行。

　　第二十七條 決標后， 招標機構和中標單位應向鄭州市招標辦繳納招標、投標管理費。繳納招標、投標管理費的具體標準按市物價(jià)局和市財政局的規定執行。

　　第五章 處罰

　　第二十八條 對違反本辦法有下列行為之一的，由市建委按有關(guān)規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┪聪蚴薪ㄎ�進(jìn)行電梯工程招標申報；

　�。ǘ�）招標文件未經(jīng)市建委審查。

　　第二十九條 招標機構不履行其職責的， 造成質(zhì)量事故和嚴重損失的，追究其責任。

　　第三十條 向投標單位泄漏標底的、 有徇私舞弊、行賄受賄的，追究當事人責任。

　　第三十一條 在投標過(guò)程中， 投標單位不如實(shí)填寫(xiě)投標書(shū)，或者有隱瞞企業(yè)資格情況等弄虛作假行為的，由市建委責令其退出投標，并且一年內不得在本市進(jìn)行投標。

　　第三十二條 投標者互相串通，抬商標價(jià)或者壓低標價(jià)的，投標單位互相串通，以排擠競爭對手公平競爭的。其中標無(wú)效，由市建委責令其一年內不得在本市投標，并由工商行政管理部門(mén)依法對其處理。

　　第三十三條 電梯工程合同簽訂后， 中標單位未按電梯工程合同規定執行的，由市建委責令一年內不得在本市投標。

　　第三十四條 在招標、投標過(guò)程中，有關(guān)各方發(fā)生的爭議或糾紛，應協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由市建委調解處理。

　　第三十五條 電梯市場(chǎng)的具體管理實(shí)施， 由具有執行職能的城建部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)檢查，被查單位應積極配合。

　　第六章 附 則

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 一九九六年十一月二十五日鄭建設字〖1996〗第18號文件同時(shí)廢止。