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2006-04-25 16:36 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
據《北京日報》報道,以前被3家單位掌管的八達嶺長(cháng)城經(jīng)營(yíng)權,在經(jīng)過(guò)近3年的談判協(xié)調后,終于被政府收回,經(jīng)營(yíng)權由上市公司退還給八達嶺特區辦事處。有關(guān)單位已制定該段長(cháng)城管理辦法,另外,長(cháng)城修繕規劃也正在制定中,預計2008年前八達嶺長(cháng)城將完成搶修加固工程。
八達嶺長(cháng)城是世界文化遺產(chǎn),舉世矚目。它曾被一家企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)整體上市,現在,政府依法收回八達嶺長(cháng)城的經(jīng)營(yíng)權,這對于管理好、保護好各地的文化遺產(chǎn)將具有示范效應。
前幾年,一些地方在對文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和保護上,盲目追求市場(chǎng)化,將所有權與經(jīng)營(yíng)權“兩權分離”。有的企業(yè)在取得經(jīng)營(yíng)權后,為了實(shí)現利潤最大化,不斷擴大商業(yè)開(kāi)發(fā)規模,修建多種破壞性的旅游設施,把文物風(fēng)景區人工化、商業(yè)化,進(jìn)行殺雞取卵、竭澤而漁式的開(kāi)發(fā)。前段時(shí)期在全國許多景區刮起的“漲價(jià)風(fēng)”,就是文化遺產(chǎn)盲目市場(chǎng)化運作的“副產(chǎn)品”,這不僅使普通百姓對高價(jià)門(mén)票望而卻步,同時(shí)也使許多不可再生的寶貴文化遺產(chǎn)在各種“開(kāi)發(fā)”名目下,被利欲熏心者染指損毀。實(shí)踐證明,簡(jiǎn)單地將文化遺產(chǎn)以及文物古跡、風(fēng)景名勝區經(jīng)營(yíng)權交給企業(yè),實(shí)行公司化、市場(chǎng)化管理和運作,不利于保護和管理這些瑰寶,也會(huì )剝奪廣大百姓參觀(guān)游覽以及接受教育的權利。
文化遺產(chǎn)保護是一項以國家投入為主、全社會(huì )參與的事業(yè)。我國是文明古國,祖先為我們留下了博大精深的文化遺產(chǎn)。按照我國相關(guān)法律規定,文物歸國家所有,由各級政府及文物部門(mén)保護,F在,八達嶺長(cháng)城經(jīng)營(yíng)權被政府收回,為其他風(fēng)景遺產(chǎn)保護單位起到一個(gè)很好的示范作用。社會(huì )公眾有理由期待,有更多的被出賣(mài)了經(jīng)營(yíng)權的文物風(fēng)景區回歸原位。再也不能使名勝古跡被少數人當“搖錢(qián)樹(shù)”來(lái)牟取暴利,從而侵害國家和大多數人的利益了。
應當看到,在收回經(jīng)營(yíng)權的同時(shí),政府相關(guān)部門(mén)和文物保護單位應著(zhù)力解決當前文化遺產(chǎn)保護中存在的突出問(wèn)題,比如做好文物調查研究、抓好重點(diǎn)文物維修工程等等。在文化遺產(chǎn)保護中,具體代表國家行使所有權的風(fēng)景遺產(chǎn)管理機構,應該嚴格按照保護優(yōu)先的原則,堅持公益性、克服逐利性,按照“以人為本、著(zhù)眼未來(lái)”的原則加強管理。同時(shí),政府相關(guān)部門(mén)應該進(jìn)一步發(fā)揮監管作用與服務(wù)職能,推進(jìn)文化遺產(chǎn)世代安寧與永續利用。
作者:張旭·張舵
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