歷史文化名城在經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，不可避免地要面對發(fā)展與環(huán)境保護、發(fā)展與文物保護、發(fā)展與宜居城市規劃等一系列的矛盾。浙江省臨海市就建設規劃出臺了一系列的可行措施，順利破解了各種難題，為創(chuàng )建“人居佳市”做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻。

　　臨海地處浙東南沿海中部，是臺州市域副中心城市。西漢始元2年（公元前85年）置回浦縣，三國時(shí)建臨�？h，1986年撤縣設市。全市陸域面積2203平方公里，海域面積1819平方公里，總人口110萬(wàn)，文化底蘊深厚，歷史文化遺留十分豐富，全市現有國家級文物保護單位兩處，省級文物保護單位5處，市級文物單位44處。近年來(lái)，臨海先后榮獲國家級歷史名城、中國優(yōu)秀旅游城市、全國衛生城市、全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市等榮譽(yù)稱(chēng)號。目前，臨海建設規劃局在丁美華局長(cháng)帶領(lǐng)下，為早日把臨海建成“人居佳市”出新招、搞突破……

　　古今交融  規劃領(lǐng)先規劃是城市的靈魂。

    一座現代與古典交融的城市，假如沒(méi)有先進(jìn)的城市理念，沒(méi)有創(chuàng )新的規劃理念，那么這個(gè)城市肯定缺乏現代城市的生機，同樣會(huì )失去千年古城的自然神韻。為此臨海建設規劃局委托上海同濟大學(xué)完成了《臨海歷史文化名城保護規劃》方案，從規劃的高度對歷史文物保護單位、保護范圍和建設控制地帶加以保護和控制，同時(shí)，還出臺了《臨海市歷史街區和歷史地段保護管理暫行辦法》，還相繼編制完成了《臨海城市總體規劃》、《臨海市城鎮體系規劃》、《臨海綠地系統規劃》、《臨海市城市綠地系統樹(shù)種與生物多樣性規劃》、《臨海綜合交通規劃》、《市域給水、排水、環(huán)衛、公交一體化規劃》以及《臨海東部區域空間發(fā)展概念規劃》、《臨海大道街景設計》等各種方案。尤其是依據城市環(huán)境機理，充分發(fā)揮“山、水、城”特色，使綠地與城市空間相互滲透，山水、人文、生態(tài)、游憩功能渾然一體，為創(chuàng )建“人居佳市”提供了政策的指導性。

　　藍天碧水  佳居必備構筑人和自然的和諧，需要優(yōu)美的投資環(huán)境和生活環(huán)境的協(xié)調，市委、市政府近年來(lái)推出了全面實(shí)施以水治理和空氣治理為重點(diǎn)的“碧水藍天”工程。通過(guò)關(guān)、停污染企業(yè)，治理污染源，收集、處理城市工業(yè)廢水、生活污水，疏通清淤市區河道等措施，使水環(huán)境、水質(zhì)得到明顯的改善，城市地表水指標達到三類(lèi)以上水質(zhì)標準，城市集中或飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%.通過(guò)落實(shí)鍋爐脫硫使用的措施，煙塵、二氧化碳、機動(dòng)車(chē)尾氣、餐飲業(yè)油煙廢氣的治理取得了較好成效，大氣環(huán)境明顯改善，城市煙塵控制區覆蓋率大于90%，空氣污染指數小于50，污染指數小于100的天數達到了300天以上。城市環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)于國家二級標準，其中2004年達到一級標準占72%.此外城市的噪聲狀況也得到了很大提高，各項監測結果均符合國家環(huán)境監測標準。

　　綠色成蔭  特色鮮明城依山，山傍水，水繞城，山水城相融是臨海城市最大的特點(diǎn)。

　　臨海市建設規劃局近年來(lái)著(zhù)力通過(guò)城市改造和景觀(guān)修復工作，建成了多個(gè)自然景觀(guān)公園：結合城市防洪，建成了濱江綠化帶和和占地30多公頃的洛河公園；通過(guò)對市區內巾山、北固山、靖江山、小兩山等整治和對古長(cháng)城的修復，建成了巾山公園、長(cháng)城景區、靖江山公園和小兩山公園；通過(guò)對東湖、靈湖的整治開(kāi)發(fā)，形成了東湖景區和靈湖景區——這樣一來(lái)，城市綠化生態(tài)效益和景觀(guān)功能同步發(fā)揮，臨�！耙唤�抱城、三湖點(diǎn)綴、六河交錯、八山環(huán)抱”的獨特城市格局使這個(gè)江南小城風(fēng)景如畫(huà)，美不勝收。

　　多處綠地和靈湖景區的建設，都是在《城市綠地系統規劃》的指導下建成的。近年來(lái)，臨海市建設規劃局按照服務(wù)半徑500米建設中心城區公共綠地的規劃要求，城區內建成街旁綠地33個(gè)，居住區小游園16個(gè)，面積達15公頃以上。城區道路建設做到夏有蔭、四季有花、一路一特色，如回浦路的法國梧桐，夏蔭如蓋；巾山中路的香樟、二喬玉蘭，春花如海，夏蔭如潮；崇和路的香樟、銀杏、豐花月季，莊重又不失妖嬈；臺州府路的紅葉李、紫薇，季相分明；河陽(yáng)路的東昌含笑、紅楓，紅綠相映；柏葉路的塔柏柱、矮美人蕉，繁花繡錦，各具特色。

　　臨�！叭司蛹咽小苯ㄔO取得豐碩成果。這一系列成果的取得，引起了全國各地小城鎮建設規劃者的注目。臨海市建設規劃局的工作符合廣大市民的切身利益，反映了群眾的共同心聲。其實(shí)，只有政府職能部門(mén)工作的著(zhù)力點(diǎn)和人民的良好愿望統一起來(lái)，才能最大限度地凝聚人心，激發(fā)市民熱愛(ài)古城、建設新城的熱情，這個(gè)熱情是一個(gè)城市巨大的精神財富，也是實(shí)現創(chuàng )建國家級“人居佳市”目標的堅強保證。

　　作者：姚鵬飛