投標人是工程建筑市場(chǎng)中以營(yíng)利為目的參與競爭的主體方，因此提高中標率，是每個(gè)投標人的共同目標。目前，有些地區的建筑商在長(cháng)期的競爭磨合過(guò)程中逐漸形成“刺猬理論”，結成了“外來(lái)靠邊站”、“參與都有份”、“人人有飯吃”的利益共同體，他們置法律于不顧，施展非法手段謀取中標，特別是那些利欲熏心、唯利是圖的投標人，為了自身的經(jīng)濟利益，挖空心思、不擇手段地對招標人進(jìn)行“坑蒙拐騙”，以至于有的縣區建筑市場(chǎng)的招投標活動(dòng)只是“走過(guò)場(chǎng)”。

　　這些投標“陰招”歸結起來(lái)有“五法”：

　　甕中捉鱉法一個(gè)標段或包段有甲、乙、丙、丁幾家投標競爭，其中一家為主，另外幾家陪標，不管哪一家中標都由為主的一家施工或供貨，因此也常稱(chēng)圍截控制法。這種陰招常出現在邀請招標的工程項目中。

　　各個(gè)擊破法也叫逐一滲透法，對入圍的潛在投標人采用挾迫、引誘等辦法進(jìn)行分別“溝通”，并將其投標報價(jià)限定在指定數額以上，所有投標單位用于投標項目的全部費用由“溝通”的中標單位負責。

　　輪流做莊法他們常與招標代理機構結盟，只要是某代理機構代理的項目進(jìn)行采購招標，基本上都是固定的A、B、C、D那幾家公司或經(jīng)銷(xiāo)商參與競標，你陪我一次，我也陪你一次，有來(lái)有往，互不吃虧。期間發(fā)生的費用由中標建筑商補償，人人都有好處費；也有以項目為次數一來(lái)一往扯平抵消，互不提及經(jīng)費賬目的。

　　整包分割法遇到規模較大或分項較多的工程項目，參與競標的幾家建筑商暗地里商定，對“蛋糕”的報價(jià)、分割的內容達成協(xié)議后，確定中標單位的報價(jià)后，其他人參與競爭但報價(jià)不得低于約定價(jià)；投標時(shí)，互不認識，各辦各的事宜，以免引人覺(jué)察。

　　金蟬脫殼法第一中標候選人與第二中標候選人相比報價(jià)相差較多，遠遠多于第一中標候選人交給招標人的投標保證金，第一、第二中標候選人暗中協(xié)商棄標補償費用（一般包括已交的投標保證金、開(kāi)展項目投標所涉及的差旅費、招待費、投標文件制作費和凈利等），雙方談妥后，第一中標候選人對招標人發(fā)給的中標通知書(shū)避而不理，待超過(guò)期限后只有借故棄標并愿意接受招標人依法沒(méi)收投標保證金，讓第二中標人順理成章地成為合法中標人。所以又叫棄標肥利法。

　　造成這些的主要原因，既有建筑商對《招標投標法》和配套的規章制度了解少，又有招標人對重要環(huán)節的保密觀(guān)念不強等原因，同時(shí)，監管機構對投標建筑商違法違規行為的查處失之于軟也是非常重要的一點(diǎn)，更有地方政府保護主義慫恿放任了違法違規者。

　　針對這些“陰招”，除了必須加強法律法規的宣傳，增強招標人或招標代理機構的保密意識和工作責任心，開(kāi)展建筑領(lǐng)域綜合整治活動(dòng)外，尤其必須強化地方政府部門(mén)的監管職能�！墩袠送稑朔ā肥侨珖�人大常委會(huì )通過(guò)并在全國施行的法律，不應存在施行法律的真空地區。以保護地方區域經(jīng)濟發(fā)展、保證地方社會(huì )穩定為借口，畫(huà)地為牢使國家的法律、法規和政策遲遲得不到實(shí)施，思想得不到解放、觀(guān)念得不到更新，長(cháng)期下去只能阻礙地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此作為地方政府一要調整思維，修訂政策，依法施政，促進(jìn)本地的政治文明、物質(zhì)文明和精神文明全面、協(xié)調發(fā)展。二要充分發(fā)揮政府部門(mén)常規的監管職能。招投標監督管理部門(mén)不僅要對招標人或招標代理機構的采購價(jià)格、節約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無(wú)違法行為等事項進(jìn)行考核，并定期如實(shí)公布考核結果，也要在公示欄內每半年或一年網(wǎng)上公布進(jìn)入本地的建筑供應商守法情況：提供虛假材料謀取中標、成交的；采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；與采購人、其他供應商或者招標代理機構惡意串通的；向招標人、招標代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；在招標采購過(guò)程中，與招標人進(jìn)行協(xié)商談判的；拒絕有關(guān)部門(mén)監督或者提供虛假情況的等。對存在誠信問(wèn)題或違法違規行為的供應商，應依法做出相應處理決定并公布；合格的建筑供應商列入建筑市場(chǎng)供應商庫，對不合格的供應商取消以后的響應人資格，努力營(yíng)造誠實(shí)守信的社會(huì )氛圍。三要堅決支持有關(guān)部門(mén)的查處職能，地方政府的建設、交通、水利等部門(mén)對兩年內曾有串標等嚴重違法違規行為的供應商來(lái)一次回頭看，突破人情關(guān)，不顧“打招呼”，不姑息遷就，一查到底，對涉及刑法的，應依法及時(shí)移交司法部門(mén)追究刑事責任。

　　作者：陳壽鵬