政府推行“節能環(huán)保新民居”理念；銀行介紹小額貸款方式；設計院講解住宅設計圖樣；新型建材和太陽(yáng)能企業(yè)展示樣品……3月30日，北京平谷區舉行“新民居、新建材、新能源”一體化建設推介會(huì )。來(lái)自北京平谷區273個(gè)村的村支書(shū)、村主任，150名近期準備建房的農民代表，如同趕了一場(chǎng)新農房建設“大集”。

　　農民需求隨著(zhù)當今農民生活水平的提高，農民對于住房的需求不斷上升。農民對居住條件的要求，也不僅僅局限于舒適、安全，環(huán)保、節能已成為更多農民建設新農房的需求。據平谷區副區長(cháng)李繼合介紹，此次參加推介會(huì )的150戶(hù)農民，都有建環(huán)保新民居的要求，是通過(guò)村委會(huì )、鄉鎮、平谷區，逐級上報、自愿報名參加的。他還說(shuō)，平谷每年新批宅基地約300戶(hù)，再加上農民翻建新房，每年大約新建房屋1000戶(hù)左右。據他介紹，推介會(huì )結束以后，他們還將采用同樣的辦法，通過(guò)一級級的上報，掌握農民需求的準確情況，并根據情況進(jìn)行政府指導。

　　中央提出的“建設節能環(huán)保型社會(huì )”與“建設社會(huì )主義新農村”這兩個(gè)政策。對于普通農民來(lái)說(shuō)，或許還過(guò)于概念化，且無(wú)從下手。但是，這些農民們從自身日常生活角度提出的建設新型節能環(huán)保民居的要求，正是落實(shí)這兩項政策、從現實(shí)起步的充分體現。

　　政府搭臺平谷區將設計公司、新型建材和太陽(yáng)能企業(yè)以及有建房需求的農民，“聚集”到此次推介會(huì )上，實(shí)現雙方的對接，在其中起到穿針引線(xiàn)的作用。據介紹，此次新農房設計圖樣及新建材樣品的展示，將持續兩個(gè)月，農民們可以隨時(shí)來(lái)觀(guān)看。

　　據悉，平谷此次提出分散建設節能環(huán)保新民居，是以此前“新農村新民居”試點(diǎn)建設在全國率先使用太陽(yáng)能采暖取得成功為基礎進(jìn)行的。平谷區副區長(cháng)李繼合對記者說(shuō)：“我們要把握當前新農村建設有利時(shí)機，以分散建設新民居為突破口探索農民建房新路，引導農民使用節能建材，推廣使用太陽(yáng)能采暖系統與建筑一體化新技術(shù)，建設具有平谷特色的節能環(huán)保新民居，改變農民自發(fā)建房的傳統方式�！�

　　會(huì )上，李繼合還提出了新民居建設近期及長(cháng)遠目標：第一年進(jìn)行樣板房建設試點(diǎn)；第二年完善各種配套政策、管理措施和制定逐年改造計劃；從第三年開(kāi)始全面推進(jìn)新民居建設，力爭用十五至二十年的時(shí)間，基本完成全區農村地區住房改造任務(wù)。

　　自愿“選購”,進(jìn)行分散新民居建設，平谷以農民為主體。選擇哪一種房型、購買(mǎi)哪一種建材，都由農民根據各自情況自行決定。據副區長(cháng)李繼合介紹，平谷區政府為農民推薦的設計公司是在新民居建設方面經(jīng)驗豐富，并對農村實(shí)際情況進(jìn)行過(guò)大量考察的公司，這些公司的設計產(chǎn)品都具有節地、節能、安全、舒適等特點(diǎn)；他們所推薦的建材產(chǎn)品都是具有很好的保溫性、抗震性且壽命長(cháng)的。

　　他們還提出，在保證宅基地面積符合政策規定的前提下，不再固定長(cháng)寬比例，根據各戶(hù)現有宅基地適當調整，滿(mǎn)足農民對新戶(hù)型的不同需求；戶(hù)型設計力求多樣化，并富有彈性，以滿(mǎn)足不同層次農民的要求。

　　為了更好地推動(dòng)新民居建設，他們還決定選出一批素質(zhì)高、愿意參加新民居建設并愿意承擔參觀(guān)接待任務(wù)的示范戶(hù)。示范戶(hù)的確定以農民自愿為基礎，其建筑施工單位、建筑材料、監理隊伍和新民居戶(hù)型等經(jīng)政府推薦，由農民自行選擇，并簽訂相關(guān)工程承發(fā)包合同。

　　“反券”優(yōu)惠平谷區規定，新民居建設采用太陽(yáng)能技術(shù)取暖達到國家規定節能標準的，給予每戶(hù)1.5萬(wàn)元補貼（干部職工不享受）；新民居建設參與戶(hù)可以不需任何擔保每戶(hù)可獲貸款5萬(wàn)元。為了既保證施工質(zhì)量又不增加農民建房負擔，最大限度調動(dòng)農民參與新民居建設的積極性，平谷制定了獎勵和扶持政策。這些政策還包括：免費獲取戶(hù)型資料；農民選用監理工程師的費用由政府承擔；對于積極參加新民居試點(diǎn)建設并按照要求完成餐館接待任務(wù)的，區財政給予一定額度的誤工補貼。除此之外，根據現行宅基地審批政策規定，對于建二層樓房的農戶(hù)，不影響附近村民的，可在原址重建；對附近村民造成影響的，在新規劃區域內進(jìn)行施工建設。

　　作者：陳靜思