一九九一年一月一日

　　第一條 為加強我省建筑市場(chǎng)管理，維護建筑市場(chǎng)的正常秩序，根據國家有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本規定適用于在本省從事各種工程建設的勘察設計、施工的發(fā)包（含建設單位）和承包單位。

　　第三條 建筑市場(chǎng)由各級建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建委）和工商行政管理機關(guān)按各自職能共同管理。

　　第四條 發(fā)包單位應持有建筑工程項目計劃任務(wù)書(shū)、固定資產(chǎn)投資項目建設許可證，向主管該建設工程項目的建委申報登記后，方可按有關(guān)規定開(kāi)展勘察設計、施工的發(fā)包工作。

　　發(fā)包單位不得將工程發(fā)包給無(wú)技術(shù)資質(zhì)等級和營(yíng)業(yè)執照或超越技術(shù)資質(zhì)等級的單位。

　　第五條 各種工程建設的勘察設計、施工承包單位、須持有技術(shù)資質(zhì)等級證書(shū)（施工單位還須持有營(yíng)業(yè)執照），在當地銀行開(kāi)立帳戶(hù)，方可承包工程。

　　需跨地區、跨部門(mén)承包工程的，按省有關(guān)管理規定辦理手續。

　　第六條 工程建設（包括新建、擴建、改建、裝飾工程）項目應通過(guò)招標投標（包括議標）等方式進(jìn)行承包。確屬不宜公開(kāi)招標的工程，經(jīng)主管工程項目的建委批準后，可將工程項目委托給符合技術(shù)資質(zhì)等級要求的勘察設計、施工單位承擔。

　　第七條 發(fā)包單位不得將實(shí)行總承包的建設項目（可行性研究、勘察設計、施工、材料設備采購等一體化）再直接進(jìn)行分包。

　　第八條 工程造價(jià)按下列規定執行：

　�。ㄒ唬�標價(jià)的浮動(dòng)，在省人民政府規定的范圍內；

　�。ǘ�）建設工期以省工期定額作為雙方簽訂合同的基礎，提前或拖延工期的應與經(jīng)濟利益掛鉤；

　�。ㄈ�）工程材料價(jià)差按市建設工程定額分站發(fā)布的調整價(jià)格進(jìn)行調整。無(wú)調整價(jià)格的，由承發(fā)包雙方商定。

　　第九條 承發(fā)包雙方簽訂勘察設計或施工承包合同后，因工程計劃規�；�工藝流程改變，引起設計、工期、造價(jià)等變動(dòng)時(shí)，應根據批準文件，簽訂補充合同。

　　第十條 發(fā)包方應按合同規定的期限撥付工程預付款、進(jìn)度款。因拖欠款造成的損失，由發(fā)包方負責賠償并承擔違約責任。

　　承包方延誤工期，除因發(fā)包方拖欠款或不可抗力因素外，應負責賠償并承擔違約責任。

　　第十一條 勘察設計單位、建筑施工單位實(shí)行橫向聯(lián)合，組成新的統一核算的經(jīng)濟實(shí)體的，應向有關(guān)主管部門(mén)申請重新審定技術(shù)資質(zhì)等級和經(jīng)營(yíng)范圍；不組成統一核算的聯(lián)合組織的，聯(lián)合各方的單位性質(zhì)、技術(shù)資質(zhì)等級、經(jīng)營(yíng)范圍不變。

　　聯(lián)合企業(yè)各方簽訂的聯(lián)營(yíng)協(xié)議和章程，應報主管建委備案。

　　第十二條 對建設工程實(shí)行總分包的單位，應是有技術(shù)資質(zhì)等級的法人單位�？偘鼏挝恢荒軐⒐こ踢M(jìn)行一次分包，分包單位不得再分包（電梯、鍋爐等專(zhuān)業(yè)工程除外）。分包單位的技術(shù)資質(zhì)等級應符合工程要求，否則，不得承擔分包工程。

　　第十三條 有技術(shù)資質(zhì)等級的勘察單位或施工單位不允許私人和無(wú)技術(shù)資質(zhì)等級或無(wú)營(yíng)業(yè)執照的單位掛靠經(jīng)營(yíng)；低等級的勘察設計或施工單位不得靠掛高級的勘察設計或施工單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十四條 建設單位、勘察設計、施工單位禁止施行下列行為：

　�。ㄒ唬┏邪鼰o(wú)證勘察設計、越級勘察設計、勘察設計不合格或無(wú)地質(zhì)資料的工程；

　�。ǘ�）使用無(wú)出廠(chǎng)合格證明或沒(méi)有按規定復試的材料；

　�。ㄈ�）不按國家和省規定的規范、標準進(jìn)行設計、施工和驗收；

　�。ㄋ模�將質(zhì)量不合格的工程計算產(chǎn)值和報竣工面積。

　　需采用經(jīng)鑒定的科研成果進(jìn)行設計、施工的，應經(jīng)標準計量行政部門(mén)審查批準。

　　第十五條 建設工程質(zhì)量實(shí)行委托監督制度。民用、公共建筑、市政工程建設項目和工業(yè)交通的配套、輔助、附屬的非專(zhuān)業(yè)工程項目，由地方工程質(zhì)量監督站負責監督檢查；工業(yè)交通建設項目及其配套、輔助和附屬的專(zhuān)業(yè)工程，按項目隸屬關(guān)系由主管部門(mén)的質(zhì)量監督機構負責監督檢查。

　　第十六條 建設工程實(shí)行竣工質(zhì)量核定制度。委托工程質(zhì)量監督站監督的，由工程質(zhì)量監督站按規定辦理竣工核定；未經(jīng)工程質(zhì)量監督站核驗的工程（工業(yè)交通建設項目及其配套、輔助和附屬的專(zhuān)業(yè)工程除外）不得交付使用，銀行不予辦理結算手續。

　　第十七條 施工、質(zhì)量、安全檢查等技術(shù)崗位實(shí)行持證上崗制度。在上述崗位任職人員，應經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓考核，合格者，發(fā)給崗位證書(shū)；不合格者，不得上崗。

　　第十八條 工程建設需要招用省內臨時(shí)工，應報主管該工程項目的建委審批后，向工程所在地的勞動(dòng)管理部門(mén)申請辦理招用臨時(shí)工手續。招用外省臨時(shí)工，按省政府的規定執行。臨時(shí)工應經(jīng)基本的生產(chǎn)技術(shù)和安全知識教育后，方能上崗。

　　第十九條 施工現場(chǎng)的場(chǎng)容和各種設施，應符合公安、交通和環(huán)境衛生管理部門(mén)的規定，并符合下列要求：

　�。ㄒ唬┪拿魇┕�，講究衛生，外觀(guān)整潔；

　�。ǘ�）場(chǎng)地平整，道路暢通，排水順利；

　�。ㄈ�）按時(shí)施工，控制噪音；

　�。ㄋ模┫�防規范，安全生產(chǎn)。

　　第二十條 違反本規定第四條第一款規定者，由工程所在地建委責令停工，補辦有關(guān)手續并處以工程造價(jià)1‰下的罰款；建筑物違反城鎮建設總體規劃的，按有關(guān)規定處罰。

　　違反第四條第二款規定者，由工程所在地建委責令停止勘察設計、施工，變更承包單位，對違反者處以五千元罰款。

　　違反第十條第一款規定者，在其欠款未還清前，新上項目不予審批，撥款銀行應將新上項目投資劃撥用于還清拖欠工程款。

　　違反第十六條規定者，由工程主管建委責令停止使用，補辦竣工核定手續。

　　第二十一條 違反本規定第五條、第十三條規定者，由工程所在地建委責令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)其技術(shù)資質(zhì)等級證書(shū)；建設工程另行進(jìn)行招標、投標。因此造成的經(jīng)濟損失由違反者承擔。

　　第二十二條 違反第十四條規定者，由工程所在地建委責令停工，對質(zhì)量進(jìn)行檢查，不符合質(zhì)量的，予以返工；因此造成的經(jīng)濟損失，由違反者承擔。

　　第二十三條 對處罰不服的單位和個(gè)人，在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內，可向執罰單位的上一級主管機關(guān)申請復議。復議機關(guān)應當在收到申請書(shū)之日起兩個(gè)月內作出決定。

　　申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿(mǎn)之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

　　第二十四條 國外建筑企業(yè)在我省承擔工程項目設計或承包工程的，按《廣東省關(guān)于外國機構承擔工程項目設計暫行規定》、《廣東省外國企業(yè)承包工程管理辦法》執行。香港、澳門(mén)、臺灣地區的勘察設計、建筑施工企業(yè)在本省從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參照上述規定執行。

　　第二十五條 本規定自一九九一年一月一日起施行。