建辦質(zhì)[2006]37號

各省、自治區建設廳，直轄市建委、江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　根據中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會(huì )、共青團中央《關(guān)于開(kāi)展2006年“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監總政法[2006]39號）的統一部署，我部定于2006年6月份在建設系統開(kāi)展以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)�，F將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、指導思想

　　以黨的十六屆五中全會(huì )和全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出“安全發(fā)展”這條主線(xiàn)，以形式多樣、內容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)，面向基層，面向企業(yè)，面向廣大建筑業(yè)員工（包括農民工），推動(dòng)安全文化建設，普及安全法律法規和安全知識，強化各級建設行政主管部門(mén)和各施工企業(yè)管理人員的安全責任意識，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，有效遏制建筑施工重特大事故上升勢頭，不斷推動(dòng)建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┱J真做好專(zhuān)項整治活動(dòng)的各項準備工作。

　　各地要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機，按照建設部《關(guān)于開(kāi)展2006年建筑施工安全專(zhuān)項整治工作的指導意見(jiàn)》（建質(zhì)函[2006]104號）要求，認真研究部署專(zhuān)項整治工作，積極做好專(zhuān)項整治的宣傳及動(dòng)員工作，確保專(zhuān)項整治的目的、要求全面及時(shí)傳達到每個(gè)施工企業(yè)、每個(gè)項目管理人員，為廣泛深入開(kāi)展安全專(zhuān)項整治工作打下良好基礎。

　�。ǘ�）全面開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作，促進(jìn)企業(yè)持續提高安全生產(chǎn)管理水平

　　各地要按照《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見(jiàn)》（建質(zhì)[2005]232號）的要求，結合本地區實(shí)際情況，制定安全質(zhì)量標準化工作實(shí)施辦法，全面開(kāi)展安全質(zhì)量標準化工作，促進(jìn)企業(yè)不斷查找缺陷，堵塞漏洞，形成制度不斷完善、工作不斷細化、程序不斷優(yōu)化的持續改進(jìn)機制，實(shí)現管理標準化、現場(chǎng)標準化和操作標準化。

　�。ㄈ�）發(fā)揮監理單位作用，督促監理企業(yè)切實(shí)履行安全監理責任

　　各地建設行政主管部門(mén)要嚴格按照《建筑工程安全生產(chǎn)監督管理工作導則》要求，加強對監理單位履行安全責任的監管，進(jìn)一步落實(shí)監理單位的安全監理責任；要加強對工程監理人員的安全教育培訓，提高監理人員的安全生產(chǎn)意識、安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)；要督促監理單位按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)要求切實(shí)履行安全監理職責。

　�。ㄋ模┘訌娊逃�培訓，提高建筑業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)

　　各地應采取有效措施，加強對建筑業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓工作。要充分發(fā)揮重大事故案例的警示作用，選擇典型事故案例進(jìn)行深入剖析、學(xué)習，提高施工現場(chǎng)管理人員及農民工對施工現場(chǎng)重大危險源的識別和監控能力。重點(diǎn)加強對項目工長(cháng)、施工隊長(cháng)、班組長(cháng)農民工骨干人員等的培訓，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農民工提高安全意識和安全知識技能。

　�。ㄎ澹┘訌娙罕姳O督，推進(jìn)施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)工作

　　要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機，組織引導建筑施工企業(yè)按照《關(guān)于進(jìn)一步改善建筑業(yè)農民工作業(yè)、生活環(huán)境、切實(shí)保障農民工職業(yè)健康的通知》（建質(zhì)[2006]58號）要求，選用一批長(cháng)期在施工現場(chǎng)生產(chǎn)一線(xiàn)，熟悉建筑施工安全生產(chǎn)工作，責任心強，文化程度較高的農民工擔任建筑安全群眾監督員，并大力宣傳推行《建筑施工現場(chǎng)環(huán)境與衛生標準》，切實(shí)改善農民工作業(yè)、生活環(huán)境。

　　三、活動(dòng)要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，切實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織工作

　　各地要加強領(lǐng)導，根據本地實(shí)際情況，緊密結合安全質(zhì)量標準化、安全生產(chǎn)許可制度、專(zhuān)項整治和農民工安全培訓教育等各項重點(diǎn)工作，以倡導安全文化，落實(shí)安全責任，加大源頭治理，改善農民工作業(yè)與生活環(huán)境為目標，制定具體的活動(dòng)計劃和方案，精心部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

　�。ǘ�）注重實(shí)效，深入開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)

　　各地建設行政主管部門(mén)要緊緊圍繞“安全發(fā)展，國泰民安”的活動(dòng)主題，充分利用電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，組織開(kāi)展知識競賽、演講、讀書(shū)活動(dòng)和文藝演出等多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。尤其要組織好6月11日全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日的相關(guān)活動(dòng)。對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況要及時(shí)報道，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，曝光典型案例，搞好輿論監督，努力營(yíng)造全社會(huì )遵章守法、關(guān)愛(ài)生命的氛圍。

　　各省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)要及時(shí)、認真總結“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中好的做法和取得的成效，并與往年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行比較分析，形成書(shū)面總結材料，于2006年7月10日前報送我部工程質(zhì)量安全監督與行業(yè)發(fā)展司。

　　中華人民共和國建設部辦公廳
二○○六年五月十五日