——北京市昌平區建設工程質(zhì)量監督站有了殺手锏

　　目前，一種叫做“工程施工質(zhì)量報告”的制度在北京市昌平區的建筑工程中施行起來(lái)，根據昌平區建委印發(fā)的《建筑工程施工質(zhì)量報告暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），所有在昌平區進(jìn)行工程建設的有關(guān)單位都必須嚴格按照《辦法》規定，至少每月報告一次工程各階段施工的質(zhì)量情況。

　　■工程質(zhì)量每月上報

　　近年來(lái)，昌平區工程建設規模一直保持較高的增長(cháng)速度，在質(zhì)量監督工作人員少、經(jīng)費投入不足的條件下，為加強建設工程質(zhì)量管理，全面、及時(shí)了解和掌握全區建設工程施工質(zhì)量控制情況，有重點(diǎn)、高效率地進(jìn)行質(zhì)量管理，昌平區建委廣泛征求建設（開(kāi)發(fā)）、施工、監理企業(yè)意見(jiàn)后，印發(fā)了《建筑工程施工質(zhì)量報告暫行辦法》，并將其作為昌平區建委地方管理規定而強制推行�！掇k法》規定了施工質(zhì)量報告的內容、基本要求和《工程施工質(zhì)量報告表》樣式等。由項目監理機構（或建設單位）負責填寫(xiě)，可以以傳真、電子郵件和書(shū)面文件等形式報告給質(zhì)量監督站，時(shí)限以工程施工進(jìn)度和質(zhì)量管理狀況確定，一般情況下每月報告不少于一次。報告內容要反映施工質(zhì)量控制狀況，主要有：報告期限內完成的主要工作量；主要建筑材料、構配件、設備和商品混凝土的進(jìn)場(chǎng)檢驗及驗收情況；檢驗批、分項工程等工序管理，隱蔽驗收的情況；實(shí)物質(zhì)量狀況和結構工程混凝土、砂漿的實(shí)體測試情況；質(zhì)量保證體系運行情況；存在的質(zhì)量問(wèn)題及整改情況；下一步施工的主要項目及內容預告等。同時(shí)，《辦法》中還明確規定，任何單位和個(gè)人對建設工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權檢舉、控告和投訴，可參照報告表的形式或其他方式另行報告，從而進(jìn)一步拓寬了工程質(zhì)量信息的渠道�！豆こ淌┕べ|(zhì)量報告表》要求建設、監理單位對報告期內的施工質(zhì)量進(jìn)行總體評價(jià)，并由建設單位項目負責人、總監理工程師和施工項目經(jīng)理簽字認可。

　　■千萬(wàn)平方米工程項項受控

　　在實(shí)施該《辦法》后，昌平區的質(zhì)量監督工作效率得到了顯著(zhù)提高，起到了事半功倍的作用。目前，昌平區年在監工程面積將近1000萬(wàn)平方米，而監督人員明顯不足，通過(guò)分析報告所提供的信息，質(zhì)量監督站可以隨時(shí)掌握各在施工程動(dòng)態(tài)，及時(shí)調整監督計劃，安排巡檢，做到重點(diǎn)突出，有的放矢。此外，監督人員還能根據工程施工的動(dòng)態(tài)信息，重點(diǎn)增加對建筑主體結構安全和主要合用功能的抽查頻次，確保工程施工的結構安全�！掇k法》的實(shí)施還進(jìn)一步明確了參建單位（主要是建設、監理和施工單位）的法律責任，強化了他們的責任意識，確保了工程質(zhì)量處在良好的受控狀態(tài)，也使工程參建方的行為時(shí)刻處在質(zhì)量監督站的監控中；逐步消除了企業(yè)以往那種預約式通知，被動(dòng)應付檢查的狀況，充分發(fā)揮工程參建各方主體的作用，也增強了政府質(zhì)量監管的主動(dòng)性。同時(shí)，確立了監理單位在現場(chǎng)的權威性，針對部分工程項目現場(chǎng)監理不力、不能充分發(fā)揮監理作用的問(wèn)題，《辦法》規定其另行報告，及時(shí)得到政府職能的支持，也為監督執法工作，開(kāi)通了有效的信息反饋渠道，提供了更加可靠的監管依據。

　　■等級評價(jià)對癥下藥

　　為了配合《辦法》的實(shí)施，區質(zhì)量監督站還還推出了《建設工程質(zhì)量控制等級評價(jià)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《等級評價(jià)》）制度�！兜燃壴u價(jià)》制度作為監督站內部工作規定，分別從現場(chǎng)質(zhì)量保證體系、作業(yè)面施工質(zhì)量、現場(chǎng)基礎管理、主控材料報驗和技術(shù)資料等主要方面將施工質(zhì)量控制等級劃分為A、B、C、D四級，要求工程施工過(guò)程中的每次監督抽查必須填寫(xiě)監督記錄，并依據《等級評價(jià)》標準進(jìn)行評價(jià)，記錄到項目監督工作臺賬中，各監督員將本周所查工程臺賬報分管站長(cháng)，分管站長(cháng)每月末召集專(zhuān)業(yè)監督員進(jìn)行進(jìn)度調整，并根據《辦法》規定的報告及監督抽查情況進(jìn)行會(huì )評。

　　對于等級評價(jià)為C級的，有關(guān)責任方要有書(shū)面整改結果報告，并進(jìn)行現場(chǎng)抽查；對于評價(jià)等級為D級的，有關(guān)方面須整改，分管站長(cháng)現場(chǎng)復查，復查仍為D級的報告站長(cháng)后，立案查處。這種等級評價(jià)模式，既把監督的主要精力花在問(wèn)題較多的工程上，做到事半功倍，同時(shí)作為對工程監督工作的一種考核，也是對施工質(zhì)量報告的驗證，真正起到了一箭雙雕的成效。