安監總協(xié)調函[2006]111號

中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司：

　　今年以來(lái)，你們兩公司所屬的施工企業(yè)發(fā)生了多起重特大安全事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1月21日，湖北省恩施州利川縣境內，由中國鐵道建筑總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中鐵建）十一局施工的宜萬(wàn)鐵路27標段馬鹿青隧道發(fā)生透水事故，造成11人死亡。

　　2月27日，北京市地鐵10號線(xiàn)，由中鐵建二十局施工的太陽(yáng)宮地鐵車(chē)站工地發(fā)生一起因吊車(chē)鋼絲繩斷裂，導致料斗墜落事故，造成3人死亡。

　　3月12日， 山東省濰坊市昌樂(lè )縣境內，由中國鐵路工程總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中鐵工）三局施工的新昌鐵路立交橋工程發(fā)生坍塌事故，造成4人死亡，6人受傷。

　　5月30日，四川省阿壩州理縣境內，由中鐵建二十一局承建的古城水電站引水隧道工程發(fā)生坍塌事故，造成3人死亡。

　　6月6日， 云南省大理州鶴慶縣境內，由中鐵工八局承建的大麗鐵路北松坪1號隧道，在施工過(guò)程中一輛臺車(chē)傾倒，造成3人死亡，2人受傷。

　　6月6日， 陜西省安康地區安康市境內，由中鐵建十一局中南公司安康項目部承建的寬帶網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)路建設工程，因施工線(xiàn)路與低壓線(xiàn)路發(fā)生摩擦，導致低壓線(xiàn)路絕緣層脫落，造成3名工人觸電死亡。

　　上述事故的發(fā)生，暴露出你們兩個(gè)單位在安全生產(chǎn)工作中還存在一些薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題。 為認真吸取事故教訓，遏制重特大事故多發(fā)的勢頭，確保安全生產(chǎn)，特提出以下要求：

　　一、請你們對今年發(fā)生的重特大事故認真進(jìn)行分析研究，查明原因，找準問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，并狠抓落實(shí)，堅決防止重特大事故的發(fā)生。

　　二、要認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。要認真執行《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)條例》等法律法規，堅決貫徹落實(shí)溫家寶總理在全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議上的重要講話(huà)精神，切實(shí)增強安全生產(chǎn)主體責任意識，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系，把安全生產(chǎn)的責任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節、每個(gè)工種、每個(gè)崗位、每個(gè)人，建立并嚴格執行安全生產(chǎn)考核制度，做到目標明確、職責明晰、責任到人、落實(shí)到位。

　　三、要認真開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項整治工作。要按照國務(wù)院安委會(huì )辦公室印發(fā)的《建筑施工安全專(zhuān)項整治工作方案》（安委辦函[2006] 26號）的要求，針對這6起事故暴露出的薄弱環(huán)節，深入企業(yè)內部安全自查和開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，排查、整改重大事故隱患，及時(shí)發(fā)現和解決突出問(wèn)題。

　　四、要加強對從業(yè)人員的安全教育培訓。要堅持加強安全教育，有計劃地對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓，使其增強安全意識，掌握安全生產(chǎn)基本知識，熟練崗位操作技能。尤其要加強對新錄用農民工及特種作業(yè)人員的安全培訓和教育。

　　五、要嚴格施工現場(chǎng)管理，遏制傷亡事故的發(fā)生。當前，正值高溫、多雨季節，又是建筑施工高峰期，一定要深刻吸取事故教訓，嚴格施工現場(chǎng)管理，嚴肅勞動(dòng)紀律，堅決杜絕“三違”行為，切實(shí)抓好下一步的安全生產(chǎn)工作。

　　請于6月30日前將事故分析和自查整改報告報送安全監管總局。安全監管總局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對你們的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查。

國家安全生產(chǎn)監督管理總局
二OO六年六月十六日