建質(zhì)防函[2006]61號

各省、自治區建設廳，直轄市建委及有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　為了貫徹《房屋建筑工程抗震設防管理規定》（建設部令第148號）精神，加強全國抗震防災管理工作，建設部工程質(zhì)量安全監督與行業(yè)發(fā)展司于2006年5月25日至26日在江西省九江市召開(kāi)了“全國抗震辦主任座談會(huì )”�，F將會(huì )議紀要印發(fā)給你們，請結合各地實(shí)際，認真貫徹。

建設部工程質(zhì)量安全監督與行業(yè)發(fā)展司
二○○六年六月六日

全國抗震辦主任座談會(huì )會(huì )議紀要

　　為了貫徹《房屋建筑工程抗震設防管理規定》（建設部令第148號）精神，加強全國抗震防災管理工作，建設部工程質(zhì)量安全監督與行業(yè)發(fā)展司于2006年5月25日至26日在江西省九江市召開(kāi)了“全國抗震辦主任座談會(huì )”。建設部工程質(zhì)量安全監督與行業(yè)發(fā)展司司長(cháng)徐波、副司長(cháng)曾少華和江西省建設廳、九江市政府、九江市建設局的有關(guān)領(lǐng)導同志出席了會(huì )議。各省、自治區、直轄市抗震辦公室主任（處長(cháng)），及有關(guān)專(zhuān)家參加了會(huì )議�，F將會(huì )議主要內容紀要如下：

　　會(huì )議由曾少華同志主持。徐波同志在講話(huà)中進(jìn)一步闡明了抗震防災工作的重要意義，總結了自去年在云南召開(kāi)全國抗震辦主任座談會(huì )以來(lái)所做的主要工作，提出了建設系統開(kāi)展抗震工作的總體要求和工作措施，部署了今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。會(huì )上，江西省、新疆自治區、北京市、江蘇省抗震辦的負責同志分別介紹了各自的抗震工作經(jīng)驗；全國超限高層抗震設防審查專(zhuān)家委員會(huì )、北京工業(yè)大學(xué)和中國建筑科學(xué)研究院的專(zhuān)家作了有關(guān)專(zhuān)題報告；代表們對《關(guān)于進(jìn)一步加強村鎮建設抗震防災工作的通知（討論稿）》和《市政基礎設施工程抗震設防管理規定（草案）》提出了修改意見(jiàn)和建議。全體與會(huì )代表還赴瑞昌地震災區考察了震后建筑破壞情況和恢復重建工作，進(jìn)一步增強了工作的責任感和緊迫感。

　　會(huì )議指出，今后建設系統的抗震防災工作要全面貫徹有關(guān)法律法規和《國務(wù)院關(guān)于加強防震減災工作的通知》精神，堅持改革創(chuàng )新，加強機制和制度建設，逐步形成新的工作體系，努力開(kāi)創(chuàng )抗震防災工作的新局面。在工作布局上，既要重視城市抗震防災工作，又要在新農村建設的大形勢下加強村鎮抗震防災工作。在工作重點(diǎn)上，既要加強對單體工程的抗震設防管理，又要重視城鎮抗震防災規劃的編制，提高城市綜合防災能力；既要重視震前的災害防御，又要重視應急預案編制和應急演練。在管理環(huán)節上，既要繼續做好新建工程的抗震設防監管，又要強化工程全生命周期的抗震質(zhì)量監管。在管理對象上，既要重視房屋建筑、特別是大型公共建筑的抗震設防，又要強化市政基礎設施的抗震設防與防災減災。在工作方式上，既要將多年行之有效的管理手段規范化，又要結合當前實(shí)際及時(shí)探索適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的管理模式。在工作內容上，既要加強法制建設，重視基礎資料收集，高度重視新技術(shù)在抗震防災中的應用，又要積極創(chuàng )造條件爭取在工作經(jīng)費等方面取得一些突破。

　　會(huì )議提出了以下工作措施：一是繼續貫徹《房屋建筑工程抗震設防管理規定》，切實(shí)把房屋建筑工程抗震設防工作抓緊抓實(shí)抓好；二是加強城市市政基礎設施抗震設防管理，創(chuàng )新管理模式，提高城市市政基礎設施抗震設防水平和綜合防災能力；三是繼續強化超限高層建筑工程抗震設防專(zhuān)項審查，注重大跨度建筑結構的抗震質(zhì)量，提高抗震設計水平；四是抓住有利時(shí)機，進(jìn)一步強化村鎮的抗震防災工作，為社會(huì )主義新農村建設提供安全保障；五是積極推進(jìn)城市綜合防災規劃的編制和實(shí)施，最大限度地減輕各類(lèi)自然災害對城市建設安全的威脅；六是突出重點(diǎn)，強化大城市群和地震重點(diǎn)監視防御區的抗震防災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設的順利進(jìn)行。

　　與會(huì )代表表示，會(huì )后要向相關(guān)負責同志匯報、傳達會(huì )議精神，進(jìn)一步振奮精神，努力工作，結合各地實(shí)際情況，把會(huì )議精神落到實(shí)處。