黑建城[2006]52號

黑龍江省人居環(huán)境獎申報和評選辦法

　　一、獎項的設立

　　為在我省城市化發(fā)展和生態(tài)示范省建設過(guò)程中充分貫徹、實(shí)施可持續發(fā)展戰略，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，表彰在改善城鎮人居環(huán)境中作出突出貢獻的城市（縣）、項目和個(gè)人，省建設廳決定設立“黑龍江省人居環(huán)境獎”（含“黑龍江省人居環(huán)境范例獎”）。

　　“黑龍江省人居環(huán)境獎”綜合反映城市（縣）在改善人居環(huán)境方面的總體成就：“黑龍江省人居環(huán)境范例獎”是黑龍江省人居環(huán)境獎的單項獎，反映獲獎?wù)咴诟纳瞥擎側司迎h(huán)境工作中某些方面取得的成就。

　　二、評選對象

　　“黑龍江省人居環(huán)境獎”的評選對象是城市（縣）政府。

　　“黑龍江省人居環(huán)境范例獎”的評選對象是城市（縣）政府或政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、項目、個(gè)人。

　　三、申報條件

　�。ㄒ唬┏鞘校�縣）各級人民政府或政府部門(mén)

　　積極制定改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)城市社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展方面的政策、法規，并取得實(shí)施效果；組織改善城市人居環(huán)境的重大項目的規劃和實(shí)施；重視對改善城市人居環(huán)境建設的投入；有效領(lǐng)導和引導社會(huì )各界積極參與改善城市人居環(huán)境工作；在各級建設行政主管部門(mén)組織的建筑節能檢查中沒(méi)有被通報批評；不存在拖欠工程款或農民工工資以及因拆遷引起大量群眾上訪(fǎng)事件等問(wèn)題。

　�。ǘ�）企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體

　　認真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)方針政策和法律法規，為改善城市人居環(huán)境做出突出貢獻；積極從事和廣泛參與改善城市人居環(huán)境工作。有效動(dòng)員和引導社會(huì )公眾積極參與改善城市人居環(huán)境工作。

　�。ㄈ�）項目

　　能夠體現可持續發(fā)展戰略，有效利用資源；在改善人居環(huán)境方面成效顯著(zhù)，并具有推廣價(jià)值的住區發(fā)展、城市基礎設施和環(huán)境設施建設、城市污染治理等項目；不存在拖欠工程款或農民工工資以及因拆遷引起大量群眾上訪(fǎng)事件等問(wèn)題。

　�。ㄋ模﹤�(gè)人

　　熱心從事改善人居環(huán)境的社會(huì )公益事業(yè)，在改善人居環(huán)境領(lǐng)域積極進(jìn)行宣傳、科研和科普教育工作，或有重要理論和科研成果，貢獻突出、成效顯著(zhù)。

　　四、申報程序

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　　采取自愿申報和推薦相結合的方式。自愿申報由申報單位提出申請，逐級上報�！昂邶埥�省人居環(huán)境獎”工作領(lǐng)導小組辦公室根據需要可以直接推薦備選項目。

　�。ǘ�）申報管理和管理機構

　　各地、市（含省農墾、森工總局）建設行政主管部門(mén)負責本行政區（含所轄縣、縣級市、城區）的申報組織和推薦工作；省建設廳負責全省申報受理工作，具體日常工作由“黑龍江省人居環(huán)境獎”工作領(lǐng)導小組辦公室負責�！昂邶埥�省人居環(huán)境獎”工作領(lǐng)導小組辦公室設在省建設廳城建處。

　�。ㄈ�）申報材料

　　1.申報表；

　　2.文字材料，包括3000字的申報內容介紹；

　　3.照片或圖片資料；

　　4.長(cháng)度不超過(guò)10分鐘的音像資料。

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　　1.申報單位向所在地、市（省農墾、森工總局）建設主管部門(mén)申報，提交符合要求的申報材料。

　　2.地、市（省農墾、森工總局）建設行政主管部門(mén)對申報單位提交的申報材料經(jīng)審核后，提出推薦報告，報送“黑龍江省人居環(huán)境獎”工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　申報表以書(shū)面的形式，文字材料須附軟盤(pán)，圖片資料和音像資料分別以光盤(pán)形式上報，一式三份。

　�。ㄎ澹┥陥髸r(shí)間

　　每年的10月31日為“黑龍江省人居環(huán)境獎”工作領(lǐng)導小組辦公室接受申報材料的截止日期。

　　五、評選程序

　　1.根據每年申報項目情況組成專(zhuān)家評審組；

　　2.“黑龍江省人居環(huán)境獎”工作領(lǐng)導小組辦公室對各地的申報項目進(jìn)行資格預審；

　　3.“黑龍江省人居環(huán)境獎”領(lǐng)導小組辦公室組織對申報單位、項目進(jìn)行現場(chǎng)考察；

　　4.專(zhuān)家評審組根據《黑龍江省人居環(huán)境獎評選參考指標體系》、《黑龍江省人居環(huán)境范例獎評選主題及內容》，對“黑龍江省人居環(huán)境獎”工作領(lǐng)導小組辦公室預審合格的評選對象進(jìn)行正式評選；

　　5.專(zhuān)家評審組的評選結果，經(jīng)“黑龍江省人居環(huán)境獎”工作領(lǐng)導小組審查批準后，分別授予“黑龍江省人居環(huán)境獎”或“黑龍江省人居環(huán)境范例獎”并予以公布表彰；

　　6.“黑龍江省人居環(huán)境獎”工作領(lǐng)導小組辦公室從已授予的“黑龍江省人居環(huán)境獎”或“黑龍江省人居環(huán)境范例獎”中，提出推薦申報“中國人居環(huán)境獎”和“中國人居環(huán)境范例獎”的名單，報經(jīng)領(lǐng)導小組審查同意后，報送建設部。

　　六、有關(guān)事宜

　　省建設廳對已授予的“黑龍江省人居環(huán)境獎”和“黑龍江省人居環(huán)境范例獎”進(jìn)行動(dòng)態(tài)監督。凡出現重大變故，復查不合格的，省建設廳將取消已授予的獎項稱(chēng)號。

　　附件：1.黑龍江省人居環(huán)境獎參考指標體系

　　　　　2.黑龍江省人居環(huán)境范例獎評選主題及內容

　　　　　3.黑龍江省人居環(huán)境獎工作領(lǐng)導小組成員名單

　　附件1：

黑龍江省人居環(huán)境獎參考指標體系

　　一、定量指標

　　1.城市人均住宅建筑面積：≥23m2

　　2.城市規劃建成區每平方公里人口密度≥10000人

　　3.城鎮最低收入家庭每戶(hù)人均住宅建筑面積：≥6m2

　　4.城市燃氣普及率：≥92%

　　5.集中供熱普及率：≥65%

　　6.城市供水普及率：≥98%

　　7.城市污水處理率： ≥45%

　　8.城市污水處理再生利用率：≥20%

　　9.城市人均擁有道路面積：≥10m2

　　10.以步行、自行車(chē)和乘坐公共汽車(chē)出行的居民比率≥50%

　　11.城市規劃建成區綠化覆蓋率：≥35%

　　城市規劃建成區綠地率：≥30%

　　12.城市規劃建成區人均公共綠地面積：≥8m2

　　城市中心區人均公共綠地面積： ≥4m2

　　13.城市生活垃圾無(wú)害化處理率：≥65%

　　14.城市規劃建城區內符合節能設計標準的建筑面積比例：≥28%

　　二、定性指標

　　1.城市總體規劃和詳細規劃已依法編制、審批并公布，各層次城市規劃的編制符合《城市規劃編制辦法》和相關(guān)規范要求；

　　2.基本建立城鄉統籌的規劃建設管理體制和工作機制；

　　3.規劃區內各項建設實(shí)施統一管理，嚴格執行“一書(shū)兩證”制度。對違反《城市規劃法》的各類(lèi)案件及時(shí)查處；

　　4.城市基礎設施建設進(jìn)度合理，市政公用設施日趨完善；

　　5.建立城市供水安全保障及應急系統，保證城市用水有效供給，水質(zhì)達到國家規定標準，城市污水處理廠(chǎng)負荷率達到國家有關(guān)規定；

　　6.建立城市燃氣安全保障及應急系統，保障安全供氣；

　　7.優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，有完善的城市路網(wǎng)結構，城市道路交通設施功能完善、狀況良好；

　　8.積極推廣城市綠色照明；

　　9.建設（城建）檔案收集齊全完整，管理科學(xué)規范；

　　10.房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、交易規則健全，增量、存量、租賃市場(chǎng)體系健全，住宅供求總量基本平衡、結構基本合理、價(jià)格基本穩定；

　　11.建立完善的住房保障體系，多渠道解決中低收入家庭的住房問(wèn)題；

　　12.城市房屋拆遷管理規范，近兩年未發(fā)生拆遷惡性事件；

　　13.新建住宅小區全部實(shí)行物業(yè)管理，舊住宅小區經(jīng)過(guò)整治后實(shí)施了物業(yè)管理；

　　14.已編制完成城市空氣污染的控制性規劃，建立空氣質(zhì)量日報制度，城市空氣質(zhì)量達到國家二級標準，采取有效措施，治理城市噪聲污染；

　　15.控制城市污水排放量，實(shí)行達標排放，規劃區內的河、湖、渠已全面整治改造，水體環(huán)境質(zhì)量達到相關(guān)標準；

　　16.實(shí)施城市生活垃圾分類(lèi)收集和綜合利用，基本實(shí)現城市生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化。實(shí)施污水處理收費和垃圾處理收費政策，達到國家規定的最低收費標準；

　　17.重視生物多樣性保護，恢復城市自然生態(tài)環(huán)境的措施切實(shí)可行；

　　18.建立保護監管機制，各類(lèi)自然文化遺產(chǎn)保護完好；

　　19.城市規劃、建設、監管法規、制度健全，體系完善；

　　20.市民參與城市規劃、發(fā)展的重大決策，社區內生活、文化、衛生、教育等各類(lèi)設施配套齊全，社區治安綜合治理情況良好，社區公益性活動(dòng)開(kāi)展較好；

　　21.綜合防災管理機制健全，城市防災減災工作成效顯著(zhù)；

　　22.符合社會(huì )主義新農村建設的要求，村鎮建設規劃管理體制機制完善，村莊整治富有成效，農民的居住條件良好；

　　23.基本完成“城中村”改造，城鄉結合部環(huán)境衛生等基礎設施建設整體狀況良好，已納入城市規劃建設統一管理；

　　24.建立建筑節能監管體系，新建建筑全面執行節能強制性標準，建筑節能改造工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建立建筑能耗統計報告、公告制度；

　　25.積極開(kāi)展改善人居環(huán)境的宣傳教育和科技創(chuàng )新工作。

　　三、相關(guān)條件

　　1.已被命名為“節水型城市”；

　　2.已獲得“國家環(huán)保模范城市”稱(chēng)號；

　　3.已獲得“國家園林城市”稱(chēng)號。

　　附件2：

黑龍江省人居環(huán)境范例獎評選主題及內容

　　主題1：居民住房狀況的改善

　　建立了完善的住房供應體系；

　　停止了住房實(shí)物分配，全面實(shí)行住房分配貨幣化；

　　有效啟動(dòng)了廉租住房；

　　建立完善的住房保障體系，多渠道解決中低收入家庭的住房問(wèn)題；

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍、交易規則健全，增量、存量、租賃市場(chǎng)體系健全，住宅供求總量基本平衡、結構基本合理、價(jià)格基本穩定；

　　住房二級市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)得到有效啟動(dòng)；

　　商品房空置量處于合理的區間；

　　住宅建設廣泛采用無(wú)障礙節能設計，注重養老設施建設，有效改善殘疾人、老年人的居住條件和居住環(huán)境；

　　房屋產(chǎn)權、產(chǎn)籍檔案管理科學(xué)規范；

　　房地產(chǎn)交易、產(chǎn)權登記程序合理、服務(wù)規范；

　　市場(chǎng)規則比較健全。

　　主題2：住宅科技研究及成果轉化

　　編制完成住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現代化的發(fā)展；

　　積極推行康居示范工程，引導住宅規劃設計質(zhì)量的提高和新技術(shù)、新材料的應用；

　　推廣應用先進(jìn)的結構建造技術(shù)，增進(jìn)居住功能；

　　積極推廣應用新材料、新產(chǎn)品、新設備，促進(jìn)住宅整體技術(shù)的進(jìn)步；

　　注重住宅基礎技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究和技術(shù)突破；

　　在住宅技術(shù)集成、技術(shù)整合方面成績(jì)突出；

　　在推進(jìn)住宅標準化工作、實(shí)施工業(yè)化成套技術(shù)方面有杰出貢獻；

　　在住宅部品生產(chǎn)、運行和流通體制方面，努力實(shí)現通用化、系列化、標準化，改善部品質(zhì)量。

　　主題3：社區公共管理與服務(wù)

　　新建住宅小區全部實(shí)行了物業(yè)管理，絕大多數的舊住宅小區經(jīng)過(guò)整治后實(shí)施了物業(yè)管理；

　　社區內生活、文化、衛生、教育等各類(lèi)設施配套齊全，經(jīng)常性群眾文體活動(dòng)豐富多彩、健康有益；

　　社區居民團結互助、文明居住，重視開(kāi)展社區的公益活動(dòng)；

　　社區社會(huì )穩定，治安情況良好，各類(lèi)矛盾得到有效的協(xié)調和化解；

　　重視失業(yè)或下崗人員的就業(yè)安排，社區里沒(méi)有工作能力的老弱病殘人員及其子女得到有效的接濟；

　　婦女的合法權益得到尊重和保護，婦女參與社區的公共服務(wù)及管理的程度較高；

　　社區有居民參與公共決策的正式程序，并得到認真實(shí)施；

　　重視社區之間的協(xié)作與交流。

　　主題4：減少空氣污染

　　加強城市燃氣設施建設，調整、優(yōu)化能源結構，減少城市煤煙污染，基本實(shí)現集中管道輸配燃氣；

　　積極發(fā)展集中供熱，逐步實(shí)行用熱商品化、貨幣化，努力提高城市集中供熱水平和熱能利用效率；

　　采取切實(shí)可行的措施，加強城市工業(yè)廢氣和機動(dòng)車(chē)尾氣的治理；

　　城市內的建筑施工場(chǎng)地有防止揚塵的措施；

　　建立城市空氣質(zhì)量日報制度；

　　城市空氣質(zhì)量達到國家二級標準。

　　主題5：水環(huán)境治理

　　按照城市總體規劃建有較為科學(xué)、完善的城市排水系統；

　　重視城市污水綜合防治技術(shù)的應用，有效控制城市污水的排放量，實(shí)行達標排放；

　　加大城市污水處理設施建設力度，城市污水處理能力明顯提高，城市污水處理廠(chǎng)負荷率達到國家有關(guān)規定；

　　全面實(shí)行污水處理收費政策，并達到國家規定的最低收費標準，運行資金解決較好；

　　規劃區內的河、湖已全面整治改造；

　　水體沿岸綠化良好、具有特色，已形成綠化景觀(guān)。

　　主題6：城市生活垃圾處理和資源化利用

　　積極推行城市生活垃圾的分類(lèi)收集和回收利用，促進(jìn)城市生活垃圾的減量化；

　　積極推行城市生活垃圾綜合利用技術(shù)的應用，重視城市生活垃圾無(wú)害化處理過(guò)程中的可燃氣體、有機肥料和熱能等資源性產(chǎn)品的合理利用，促進(jìn)城市生活垃圾的資源化；

　　認真落實(shí)國家關(guān)于城市生活垃圾處理和污染防治的技術(shù)政策，科學(xué)、合理地選擇城市生活垃圾處理技術(shù)，不斷提高城市生活垃圾的無(wú)害化處理水平；

　　城市生活垃圾處理項目的建設和運行，符合國家相關(guān)標準的要求，城市生活垃圾經(jīng)處理后達到無(wú)害化標準；

　　全面實(shí)施垃圾處理收費政策，并達到國家規定的最低收費標準，運行資金解決較好。

　　主題7：水資源的可持續利用

　　完善城市各類(lèi)用水的區別水價(jià)和超額累進(jìn)加價(jià)收費制度，有效促進(jìn)水資源的節約和優(yōu)化配置；

　　加強城市供水設施建設，保證城市用水的有效供給；

　　重視城市水源地保護，建立水源地水質(zhì)報告制度；

　　重視城市供水管網(wǎng)的技術(shù)改造，有效降低城市供水管網(wǎng)漏失率；

　　大力開(kāi)發(fā)污水回用技術(shù)，促進(jìn)污水資源化利用；

　　開(kāi)展計劃用水和節約用水工作，積極創(chuàng )建“節水型城市”并已被命名。

　　主題8：風(fēng)景名勝資源的保護和管理

　　認真貫徹執行“嚴格保護、統一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續利用”的方針；

　　已完成風(fēng)景名勝區規劃的編制，并按程序經(jīng)過(guò)批準。嚴格按照風(fēng)景名勝區規劃實(shí)施建設管理；

　　嚴格執行《風(fēng)景名勝區建設管理規定》，風(fēng)景名勝區內的各項建設項目，其建設選址按規定經(jīng)過(guò)審批；

　　風(fēng)景名勝區內沒(méi)有破壞自然、人文景觀(guān)情況和違章建筑、亂砍樹(shù)木、捕獵動(dòng)物等行為發(fā)生；

　　古建筑、古樹(shù)名木保存完好；

　　風(fēng)景名勝區內有嚴格的消防管理制度并得到認真地執行；

　　風(fēng)景名勝區內的生態(tài)、生物多樣性得到了切實(shí)有效地保護。

　　主題9：歷史文化遺產(chǎn)保護

　　制定了相關(guān)的法規或規章，以及相應的保護措施和政策；

　　已編制有關(guān)的保護規劃，并按規定的程序依法批準實(shí)施；

　　保留了真實(shí)的歷史遺存，有較完整的歷史風(fēng)貌，并在保護規劃中劃定了保護范圍；

　　各級文物保護單位保護狀況良好，未列入保護等級的歷史建筑也得到妥善保護；

　　注重對地方傳統特色文化進(jìn)行保護，包括地方戲劇、傳統工藝、飲食、民俗等；

　　對于具有旅游價(jià)值的保護區，制定了相應的游客管理措施，并注意避免由旅游引發(fā)的對居（村）民傳統生活方式產(chǎn)生的不良影響；

　　建立有規范的保護管理檔案。

　　主題10：城市防災與減災

　　城市各項建設嚴格執行國家的強制性規范；

　　完成對城市險情和易受傷害程度的評價(jià)，根據實(shí)情制定以社區為重點(diǎn)的、系統的防災減災應急預案和實(shí)施細則，并認真執行；

　　建立早期災情警報系統，及時(shí)向居民發(fā)布災情警告；

　　建立建設（城建）檔案（特別是地下管線(xiàn)和重大工程檔案）信息管理系統，為城市規劃、建設提供科學(xué)依據，地下管線(xiàn)事故明顯減少，搶修救險能力顯著(zhù)提高；

　　劃分各主要職能部門(mén)和行為主體在防災減災方面的職責，有完整的危機處理程序和對策；

　　做好城市防災減災的宣傳工作，提高城市居民（特別是老弱病殘人員）和各有關(guān)方面的防災減災意識，確保居民的知情權和參與權；

　　重視城市之間防災減災方面的協(xié)作和交流。

　　主題11：災后重建工作

　　城市政府對災后重建工作制定了近期規劃和長(cháng)遠目標，從資金的籌集、人力的動(dòng)員到重建工作的開(kāi)展，都制定了具體的實(shí)施計劃。

　　政府各部門(mén)要明確界定各自的職責，相互配合，爭取同所有社會(huì )團體、民間組織進(jìn)行廣泛合作，支持各種參加救濟、恢復和重建的活動(dòng)，使重建恢復工作高效有序地進(jìn)行，把受災的損失降到最低。

　　在災后重建的工作中要重點(diǎn)考慮老人、婦女和兒童的需要，鼓勵婦女積極參與災后的規劃和管理工作。

　　住宅、基礎設施、生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟、文化等各方面得到較好的恢復和發(fā)展。

　　主題12：小城鎮建設

　　城鎮總體規劃和詳細規劃已按法定的程序、權限審查批準并公布；

　　鎮規劃范圍內的各項建設嚴格執行“一書(shū)兩證”制度；

　　對周邊農村地區的輻射帶動(dòng)能力較強，公共服務(wù)覆蓋鎮域農村和農民，基礎設施共建共享范圍較大，對農民和非農產(chǎn)業(yè)集聚具有較強的吸納力；

　　鎮區綠化狀況良好，主要街道和河、渠兩岸植被豐富，鎮域內各類(lèi)古樹(shù)名木保存完好；

　　城鎮供水設施良好能滿(mǎn)足需要，水質(zhì)綜合合格率優(yōu)良；

　　鎮區能源結構合理，燃氣普及率較高；

　　鎮區主次干道路面鋪裝達到較高水平，路燈等設施齊全有效；

　　鎮區主次干道、公共場(chǎng)所和集中居住區有地下管渠排水設施，實(shí)行雨污分流；

　　鎮區污水經(jīng)過(guò)處理和綜合利用，符合國家規定標準，不污染水體；

　　對工業(yè)廢水進(jìn)行處理，達到排放標準；

　　鎮區防洪、排澇、消防等各類(lèi)防災設施符合標準、安全完好。

　　重視鎮區住宅小區的設施配套和環(huán)境改善；

　　城鎮建設檔案完整、準確、系統，管理科學(xué)規范；

　　鎮區基本實(shí)現平均每戶(hù)擁有一套功能相對齊全、綜合質(zhì)量較高的住宅；

　　重視鎮容鎮貌管理，成效顯著(zhù)；

　　垃圾站點(diǎn)分布適宜，設施完好；

　　鎮區公廁布局合理、管理規范、衛生狀況良好；

　　鎮區糞便、垃圾得到無(wú)害化處理，無(wú)露天堆放。

　　主題13：優(yōu)先發(fā)展城市公共交通

　　有科學(xué)的公共交通規劃、合理的城市公共交通體系和完善的法規體系；

　　規劃調控作用發(fā)揮得好，組織實(shí)施措施有力。有完善的城市路網(wǎng)結構及公共交通基礎設施，城市道路通行能力高；

　　公共交通運營(yíng)結構合理；

　　優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，在城市主干道上科學(xué)設置公交優(yōu)先專(zhuān)用道（路）和優(yōu)先通行信號系統，形成覆蓋整個(gè)城市的公共交通快速網(wǎng)絡(luò )，提高公共交通車(chē)輛的運行速度和準點(diǎn)率；

　　建立先進(jìn)、高效的城市公共交通指揮系統；

　　公共交通投資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)規范有序，管理法規健全；

　　建立城市公共交通市場(chǎng)的監管體系，確保公共交通安全、正常運行，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；

　　對公共交通基礎設施建設，以及車(chē)輛和設施裝備的配置、更新給予必要資金和政策扶持。對公共交通實(shí)行規范的經(jīng)濟補貼、補償政策。加大對公共交通行業(yè)的科研投入，積極推廣應用先進(jìn)科技成果，提高公共交通營(yíng)運組織和管理水平。

　　主題14：生態(tài)保護及城市綠化建設

　　重視對行政區域內森林、濕地、生物多樣性豐富地區和生態(tài)脆弱區等特殊生態(tài)系統的保護，并將其列入城市的可持續發(fā)展規劃中；

　　重視城市在周邊地區植樹(shù)造林等恢復和改善生態(tài)環(huán)境的工作；大力推進(jìn)城郊綠化，在城市周?chē)�、城市功能分區的交界處建設綠化隔離帶；

　　認真實(shí)施《城市綠地系統規劃》，嚴格實(shí)行城市綠線(xiàn)管制制度；

　　重視城市中心區綠化建設，努力提高城市綠化水平；

　　城市道路綠化情況良好；

　　城市公園綠地布局合理、分布均勻，公園設計突出植物景觀(guān)，綠化面積符合標準，綠化種植植物群落富有特色，維護管理良好；

　　城市綠化建設因地制宜，積極培育區域性的鄉土樹(shù)種、草種，加快新品種的研究和引種馴化，豐富植物物種；

　　城市廣場(chǎng)以植物造景為主，喬、灌、花、草有機結合；

　　城市古樹(shù)名木保護管理法規健全，古樹(shù)名木保護建檔立卡，責任落實(shí)，措施有力；

　　重視庭院綠化美化，城市全民義務(wù)植樹(shù)成活率和保存率高；

　　新建居住小區和改造舊居住區重視綠化建設，小區綠化符合標準。

　　主題15：通過(guò)宣傳、科普教育和科研成果促進(jìn)人居環(huán)境改善

　　熱心從事改善人居環(huán)境的社會(huì )公益事業(yè)，在改善人居環(huán)境領(lǐng)域積極進(jìn)行宣傳、科普教育工作，貢獻突出、成效顯著(zhù)。

　　長(cháng)期致力于改善人居環(huán)境的科研工作，其研究理論成果、科研成果，被證明確實(shí)有效，并已廣泛傳播，對人居環(huán)境的改善做出突出貢獻。

　　主題16：推行建筑節能，建設節約型城鎮

　　做好城鄉規劃的編制和修訂；

　　積極落實(shí)新建住宅和公共建筑節能，貫徹落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展節能省地型建筑的要求，積極出臺相關(guān)政策法規，不斷完善節能技術(shù)標準，建立行之有效的行政監管體系，積極開(kāi)展建筑節能宣傳培訓；

　　推動(dòng)節水型城市建設，推進(jìn)城市節水工作；

　　積極推進(jìn)原材料節約和綠色建材的應用；

　　強化節約和集約利用土地；

　　可再生能源在建筑（小區）中得到規�；瘧�用。

　　主題17：村莊整治

　　符合社會(huì )主義新農村建設要求，農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民安居樂(lè )業(yè)，村容村貌整潔優(yōu)美，富有傳統文化和鄉土特色；

　　村內道路通暢硬化，飲用水質(zhì)安全衛生，排水溝渠順通實(shí)用，垃圾收集轉運有序，新舊水塘潔凈自然，廁所糞坑衛生無(wú)害，村民住房安全適用，環(huán)境污染得到控制，基層組織和村民活動(dòng)場(chǎng)所配套。

　　整治后的村莊公共設施管理制度完善有效，村規民約健全，管理民主公開(kāi)，各類(lèi)公共設施運行與維護正常，具備持續發(fā)揮效益的能力。

　　村民具有參與村莊人居環(huán)境建設管理事務(wù)的責任意識，已初步具有自覺(jué)維護環(huán)境衛生的良好習慣和風(fēng)尚，相應的村民自主參與渠道明確，村集體和村民的責任清晰。

　　主題18：城市管理與市容環(huán)境治理建設

　　加強政府的城市管理和公共服務(wù)職能，城市管理工作規范化、制度化、法制化和程序化；

　　城市管理工作達到全行業(yè)覆蓋、全社會(huì )管理和全過(guò)程控制；

　　建立統一的城市管理服務(wù)熱線(xiàn)，隨時(shí)受理公眾對城市管理問(wèn)題的舉報，城市管理監督和處置的各項制度健全；

　　積極推進(jìn)數字化城市管理體制，管理運行模式建設、系統建設和數據平臺建設符合各項標準；

　　建立了目標明確、責權分明、關(guān)系協(xié)調、執法文明的城市管理執法工作機制；

　　對城鄉結合部、“城中村”等城市管理難點(diǎn)實(shí)行環(huán)境綜合整治，成效顯著(zhù)。

　　附件3：

黑龍江省人居環(huán)境獎工作領(lǐng)導小組成員名單

　　組  長(cháng)：史殿臣（省建設廳廳長(cháng)）

　　副組長(cháng)：楊占報（省建設廳副廳長(cháng)）

　　成  員：王  旭（省建設廳城建處副處長(cháng)）

　　　　　 賁振富（省建設廳房產(chǎn)處處長(cháng)）

　　　　　 張廣坤（省建設廳村鎮處處長(cháng)）

　　　　　 薛立新（省建設廳規劃處總規劃師）

　　　　　 王國君（省建設廳科技處處長(cháng)）

　　黑龍江省人居環(huán)境獎領(lǐng)導小組辦公室設在省建設廳城建處