工程量清單報價(jià)是國際上普遍采用的工程招投標方式，隨著(zhù)我國加入世貿組織，建設工程全面實(shí)行工程量清單報價(jià)已是大勢所趨。工程量清單報價(jià)與過(guò)去幾十年來(lái)一直沿用的定額加費用計價(jià)辦法相比，有著(zhù)完全不同的內容。工程量清單報價(jià)均采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)中包含了工程直接費、工程間接費、利潤和應上繳的各種稅費等，工程量清單報價(jià)簡(jiǎn)單明了，更適合工程的招投標。工程量清單報價(jià)要求投標單位根據市場(chǎng)行情和自身實(shí)力報價(jià)，并逐漸推行最低投標中標法，從而打破了工程造價(jià)形成的單一性和壟斷性，呈現出有高有低的多樣性。蘇州市工程量清單報價(jià)基本根據蘇州市建設工程預算定額(2001)的耗量計算，計算模式實(shí)現了量?jì)r(jià)的完全分離，實(shí)現了“統一規則、參照耗量、放開(kāi)價(jià)格、合同定價(jià)”的計價(jià)模式。

    通過(guò)多個(gè)采用工程量清單進(jìn)行報價(jià)的項目投標工作，實(shí)行工程量清單報價(jià)在招投標中具有重要意義，它增加了投標報價(jià)的透明度，使公平、公正、公開(kāi)性得到更充分體現，為施工單位競爭提供了一個(gè)共同的起點(diǎn)。實(shí)行工程量清單報價(jià)模式后的招投標工作，淡化了標底的作用，消除了編制標底給招標活動(dòng)帶來(lái)的負面影響。標底作為評標的參考，設與不設均可，不再作為中標與否的依據，徹底避免了標底的跑、漏、靠現象，使招標工程真正做到了符合“公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則”。施工方“報價(jià)權”的回歸和“合理低價(jià)中標”的評定標原則，杜絕了建設市場(chǎng)可能的權錢(qián)交易，堵住了建設市場(chǎng)惡性競爭的漏洞，凈化了建筑市場(chǎng)環(huán)境，確保了建設工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)了我國有形建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

    在過(guò)去的招標投標過(guò)程中，基本上所有的風(fēng)險都是由投標方獨自承擔，缺乏公平和公正，造成了業(yè)主人為的壓低價(jià)格，標底和中標價(jià)格不能反映出真實(shí)的工程造價(jià)。實(shí)行新的計價(jià)規范后，量?jì)r(jià)分離使招標人承擔工程量的風(fēng)險，投標人確定人工、材料、機械等的價(jià)格，承擔價(jià)的風(fēng)險。這樣，雙方在招投標過(guò)程中處在一個(gè)平等的地位上，投標方可以在計算出的成本的基礎上，適當地增加利潤作為報價(jià)進(jìn)行投標，并且可以掌握標價(jià)的下浮幅度，保證了投標方的利益。并且工程量清單作為招標文件的重要組成部分，規范了投標人的行為，也避免了各種弄虛作假行為的出現。同時(shí)，如果招標人的工程量清單計算有誤，也存在著(zhù)相應的風(fēng)險，給投標方以合同簽訂后進(jìn)行索賠的機會(huì )。招投標雙方風(fēng)險共擔，體現了合同法中合同雙方平等的原則。

    工程量清單報價(jià)模式的招投標明確劃分了招投標雙方的工作，招標人計算量，投標人確定價(jià)，互不交叉、重復，有利于業(yè)主控制造價(jià)，也有利于施工方自主報價(jià)，不僅避免了預算工作的重復性和計算工程量時(shí)因角度不同造成的矛盾，還可以提高業(yè)主的投資效益，更促使承包商在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤，在激烈的市場(chǎng)競爭中保持優(yōu)勢地位。在評標過(guò)程中，可以從細節上衡量投標企業(yè)的報價(jià)水平及其合理性，有利于正確評標。評標委員會(huì )在保證質(zhì)量、工期和安全等條件下，根據《招標投標法》和有關(guān)法規，按照“合理低價(jià)中標”原則，擇優(yōu)選擇技術(shù)能力強、管理水平高、信譽(yù)可靠的承包商承建工程，既能優(yōu)化資源配置，又能提高工程建設效益。

    總而言之，工程量清單報價(jià)的推行是我國建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢，它對于規范我國建設工程招標行為，整頓建設市場(chǎng)秩序，進(jìn)而規范經(jīng)濟市場(chǎng)秩序有著(zhù)深遠的意義。

蘇州新港建設集團有限公司·陶小平