6月27日，參加第一屆長(cháng)株潭三市黨政領(lǐng)導聯(lián)席會(huì )議暨長(cháng)株潭經(jīng)濟一體化研討會(huì )的國家發(fā)改委國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所副所長(cháng)肖金成接受了中國經(jīng)濟時(shí)報記者的采訪(fǎng)，他指出，未來(lái)20年是中國區域經(jīng)濟變化最劇烈的時(shí)期，隨著(zhù)城市化的快速推進(jìn)和區域協(xié)調發(fā)展戰略的實(shí)施，區域經(jīng)濟將呈現六大新格局。

　　格局之一：東西部經(jīng)濟差距擴大，人均收入差距可望縮小

　　肖金成認為，隨著(zhù)進(jìn)一步的對外開(kāi)放，沿海地帶仍將是投資的熱點(diǎn)地區。東西部的經(jīng)濟差距將日益擴大。首先，從石油、鐵礦、糧食、棉花等重要資源的供給來(lái)看，國內的儲量不足。而中西部地區的資源開(kāi)發(fā)具有投資大、周期長(cháng)、投資回收慢等特點(diǎn)，勘察開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的成本高，海外進(jìn)口的產(chǎn)品在國內市場(chǎng)仍具有較大的競爭力。我國的產(chǎn)業(yè)結構將偏重于制造業(yè)而非采掘業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局將較多地偏重于接近國際資源的沿海地帶。其次，沿海地帶的產(chǎn)業(yè)密集度高，企業(yè)之間有利于形成合理的分工關(guān)系，以降低生產(chǎn)成本。再次，沿海地區基礎設施建設成本相對較低。西部建設所需的配套基礎設施建設投資，往往高出沿海城市好幾倍，這自然會(huì )影響到對西部投資的經(jīng)濟效果。另外，沿海地區人口密度大，國土面積小，社會(huì )管理成本低。西部地區社會(huì )經(jīng)濟管理水平明顯低于東部沿海，社會(huì )管理成本相對較高。

　　與此相關(guān)的另一個(gè)重要趨勢是，隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施和人口向沿海地區流動(dòng)，人均收入水平會(huì )有較大程度的提高，人均收入差距有望縮小。首先，國家每年要安排一定數量的資金用于西部地區的基礎設施建設；其次，財政轉移支付和用于改善生態(tài)環(huán)境的資金也會(huì )不斷增加。政府投資的傾斜有利于提高西部地區人民收入的提高。東西合作的加強、城市規模的擴大、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)活力的提高，不僅能夠增加就業(yè)，而且能夠提高工資水平。隨著(zhù)全國勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立，西部地區的勞動(dòng)力和人口將隨著(zhù)東部地區勞動(dòng)力需求的增加向東部地區流動(dòng)。西部地區人口可能出現減少的趨勢�！胺肿印痹黾�，“分母”減少，人均收入必然增加，相應東部地區的“分子”“分母”同比例增加，因此二者的差距有望縮小。

　　格局之二：三大城市群繼續主導中國經(jīng)濟發(fā)展

　　肖金成說(shuō)，20世紀90年代，中國經(jīng)濟的顯著(zhù)特征是長(cháng)江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大城市群成為中國經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。新世紀伊始，隨著(zhù)中國加入WTO，跨國公司大舉登陸中國，三大城市群成為跨國公司首選之地。長(cháng)三角在上海的輻射帶動(dòng)下，外資增長(cháng)迅速，已成為我國最大的出口加工基地。未來(lái)20年，長(cháng)三角的腹地將繼續擴大，浙江全部、江蘇大部分地區、安徽一部分地區都將進(jìn)入上海都市圈。珠三角地區將和香港、澳門(mén)實(shí)現區域經(jīng)濟一體化，其優(yōu)勢更大，輻射力更強。京津冀城市群中的各大城市特色和優(yōu)勢十分明顯，互補作用強，北京具有政治、文化和高科技的優(yōu)勢，天津具有港口和制造業(yè)的優(yōu)勢，石家莊具有商貿業(yè)的優(yōu)勢。一旦突破行政的藩籬，發(fā)展的潛力就會(huì )迅速釋放出來(lái)�？梢钥隙�，三大城市群在未來(lái)20年仍將主導中國經(jīng)濟的發(fā)展，其他地區都難以望其項背。

　　格局之三：一大批中等城市成長(cháng)為大城市，新的城市群不斷涌現

　　肖金成認為，隨著(zhù)城市化戰略的實(shí)施和城市建設方針的改變，抑制大城市發(fā)展的諸多因素將不復存在，大城市的發(fā)展速度將大大加快。中等城市最有發(fā)展潛力，且多是區域經(jīng)濟的中心，隨著(zhù)戶(hù)籍制度的根本變革和市場(chǎng)化的推進(jìn)，許多中等城市將迅速成長(cháng)為大城市。到2020年，我國100萬(wàn)人以上的城市數量將超過(guò)100座，50萬(wàn)人以上的城市數量將超過(guò)200座。絕大多數的地區級城市都將躋身于大城市的行列。

　　各省范圍內都將形成多個(gè)經(jīng)濟中心，各省的經(jīng)濟中心有可能與行政中心出現偏離，特別是中西部地區各省區會(huì )逐步改變省內單一經(jīng)濟中心的格局，逐步發(fā)展起一批新的經(jīng)濟增長(cháng)極。在此趨勢下，新的城市群將不斷涌現。目前，已初露端倪的有山東半島城市群、遼中南城市群、中原城市群、長(cháng)江中游城市群、成渝城市群和關(guān)中城市群。大大小小的城市群和產(chǎn)業(yè)帶將推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程并對“諸侯經(jīng)濟”形成沖擊。