“產(chǎn)業(yè)園區”（工業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園、體育產(chǎn)業(yè)園、高新科技）是執行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區在改善區域投資環(huán)境、引進(jìn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展經(jīng)濟等方面發(fā)揮了積極的輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為城市經(jīng)濟騰飛的助推器。在改革開(kāi)放的20多年內，我的產(chǎn)業(yè)園區從無(wú)到有直至2006年4月“國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區”54個(gè)，在2005年1-9月49個(gè)“國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區”工業(yè)總產(chǎn)值就達1393.8億元。

　　園區規劃是園區建設的龍頭，規劃決定園區建設的規模、方向和品位，所以園區在基礎建設過(guò)程中也始終堅持“規劃先行”的指導原則。然而，從規劃角度看，全國產(chǎn)業(yè)園區規劃都停留在傳統城市規劃模式這一個(gè)層面上，進(jìn)行規劃設計的單位更多的是按照投資方的要求進(jìn)行平面布局，而對于園區功能的定位從不深究，因此功能單一的產(chǎn)業(yè)園區便不計其數；園區建成后，由于招商手段的相似，造成經(jīng)濟效益不佳，于是越權出臺優(yōu)惠政策的現象也有出現；更有甚者完全只是追求規劃布局構圖的好看，對其可操作性視之不見(jiàn)，于是盲目建區、違規占地范例也層出不窮；由于產(chǎn)業(yè)園區的內部功能相對簡(jiǎn)單，相對應的配套也有章可循，項目間規劃的形式也就相差無(wú)幾，造成園區失去特色，“千區一面”的后果也就不難想象……

　　加入WTO，給中國的產(chǎn)業(yè)園區帶來(lái)了更多吸引外業(yè)投資的機會(huì )的同時(shí)，也加劇了經(jīng)濟市場(chǎng)的競爭。自中國加入世貿以來(lái)，我國每年平均引進(jìn)外資為427億美元，這些有限的外來(lái)資金將會(huì )“花落誰(shuí)家”？怎樣在激烈的競爭中爭取更多的投資？怎樣對園區運行之初就占領(lǐng)市場(chǎng)的先機？…… 這些問(wèn)題已經(jīng)對規劃提出了新的要求，一種針對產(chǎn)業(yè)園區的全新的規劃模式也將應運而生：

　　“三位一體”產(chǎn)業(yè)園區規劃理念在秦皇島、北戴河、南戴河、黃金海岸旅游帶上規劃了長(cháng)2.5千米，寬1千米的“國際企業(yè)私家海灘會(huì )所城”項目。在規劃設計前首先通過(guò)對項目所在區域“開(kāi)發(fā)條件與資源整合分析”、“市場(chǎng)調研與目標客源市場(chǎng)分析”、“發(fā)展定位研究”，確定其功能定位、分析其目標市場(chǎng)并提出經(jīng)營(yíng)策略；然后確定項目主要、次要、輔助功能區的劃分并對其進(jìn)行平面布局，提出項目的開(kāi)發(fā)時(shí)序，挖掘區域特色進(jìn)行“主題創(chuàng )意與品牌形象策劃”打造項目特色。給出項目的“實(shí)施開(kāi)發(fā)模式及運營(yíng)管理建議”，制定“開(kāi)發(fā)計劃”及進(jìn)行“財務(wù)估算”，找出項目實(shí)施的“最先啟動(dòng)切入點(diǎn)”，最后對項目進(jìn)行“風(fēng)險評估”并提出相應“對策”。整個(gè)項目從功能定位到方案實(shí)施、從引資投產(chǎn)到運營(yíng)推廣，“三位一體”規劃模式提供了科學(xué)、全面、安全和富有彈性的服務(wù)。

　　“三位一體”規劃模式即是“功能規劃”、“形態(tài)規劃”和“商務(wù)規劃”同時(shí)滲透到某一具體項目，以保證該規劃項目的全面性和可操作性。

　　1、功能規劃

　　根據項目背景情況，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，通過(guò)專(zhuān)題調研、模型分析、投資測算、專(zhuān)家論證等流程，明確定位思路、確定產(chǎn)業(yè)方向、劃分功能板塊、設計開(kāi)發(fā)模式、訂立實(shí)施進(jìn)度，為項目開(kāi)發(fā)建設提供基本藍圖。

　　2、形態(tài)規劃

　　根據所確立的功能規劃內容提供概念設計、建筑設計及景觀(guān)設計，服務(wù)涵蓋報批設計和深化設計兩個(gè)階段。設計上堅持追求特色化和主題性，避免同質(zhì)化。

　　3、商務(wù)規劃

　　制定完善的招商計劃、建立體系化的區域品牌形象、確立市場(chǎng)推廣方案、編制土地營(yíng)銷(xiāo)和物業(yè)管理計劃，同時(shí)提供市場(chǎng)調研、項目開(kāi)發(fā)支持、招商推廣代理等。

　　“三位一體”規劃模式的特點(diǎn)（與傳統規劃模式相比較）

　　1、更高的準確性：

　　根據項目背景，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，開(kāi)展專(zhuān)題調研，全面進(jìn)行資源、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)分析，從而對項目進(jìn)行目標定位，勾勒出園區功能分區，避免了傳統規劃對城市目標定位的高度概括性和資源均質(zhì)性的影響，使園區定位具有更高的準確性；而在準確目標定位指導下的形態(tài)規劃可以確定規劃區域內的最佳開(kāi)發(fā)控制指標，而避免了傳統規劃內經(jīng)驗指標和范圍指標的不確定性。

　　2、更強的可行性：

　　目標定位以后，在國家大的政策環(huán)境下，對產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)行經(jīng)濟模型分析和投資測算并組織專(zhuān)家論證，全面綜合投資者、政府部門(mén)和經(jīng)濟規劃專(zhuān)家三方面的意見(jiàn)，提出最佳方案并組織商務(wù)規劃，提出開(kāi)發(fā)模式和運營(yíng)機構等，使得產(chǎn)業(yè)園區在投產(chǎn)之前便有一套完善的運行方案。這不僅克服了傳統規劃里政府實(shí)行制定、審批并由其監督實(shí)施，缺少“共眾參與”而不夠人性化的缺點(diǎn)，而且通過(guò)周密的經(jīng)濟分析、投資測算和方案、施工圖一氣呵成式的設計模式，使項目在經(jīng)濟上和實(shí)施上都有了更強的可行性。

　　3、更強的整體性：

　　項目從目標定位到產(chǎn)業(yè)園區的投產(chǎn)運營(yíng)，“三位一體”的規劃主體可以對項目進(jìn)行全程式跟蹤：從概念規劃到施工圖設計，各個(gè)階段銜接緊密，設計意圖明確；從功能規劃到招商引資，各個(gè)步驟環(huán)環(huán)相扣，運營(yíng)思路清晰；從而使施工能很好的體現規劃意圖，規劃設計能很好地指導施工操作，具有更強的整體性。

　　4、更強的特質(zhì)性

　　通過(guò)專(zhuān)家論證、專(zhuān)題調研進(jìn)行功能規劃和形態(tài)規劃，排除了傳統規劃設計表現出來(lái)的“資源均質(zhì)性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度概括性”，同時(shí)也避免了傳統控規只求滿(mǎn)足開(kāi)發(fā)建設功能而極少關(guān)注環(huán)境美學(xué)和人的行為造成的產(chǎn)業(yè)單一，“全國園區一個(gè)樣”局面。這對打造園區環(huán)境、文化、產(chǎn)業(yè)等方面的特色品牌，凸顯地區優(yōu)勢都有積極的意義。

　　5、特有的高效性

　　“三位一體”規劃模式不僅讓方案設計的各個(gè)層次簡(jiǎn)捷地銜接，同時(shí)全面的專(zhuān)題調研、權威的可行性研究報告、周密的商務(wù)規劃、合理的功能規劃和富有特色的形態(tài)規劃為項目方案的順利通過(guò)評審提供了保障；同時(shí)因為有了商務(wù)規劃的支撐，園區建成后便可以迅速地投入運營(yíng)，不但避免了因為冗長(cháng)繁雜的傳統規劃評審程序造成延誤產(chǎn)業(yè)園區的開(kāi)發(fā)而抓住機遇，而且顯示出“三位一體”規劃模式所獨有的高效性。

　　“三位一體”城市規劃理念的出現，它以更寬闊的胸懷把傳統城市規劃拉出純“技術(shù)性”本質(zhì)構圖學(xué)科的桎梏，重新挑起了指導新時(shí)期城市建設的重任。在“三位一體”城市規劃指導下的產(chǎn)業(yè)園區，作為現代經(jīng)濟載體已彰顯了其指導的優(yōu)勢，茁壯成長(cháng)。作為傳統城市規劃改革浪潮中的一支生力軍，“三位一體”規劃理念將繼續領(lǐng)跑在產(chǎn)業(yè)園區規劃的前沿，指導中國城市經(jīng)濟的健康發(fā)展。