關(guān)于印發(fā)《可再生能源建筑應用示范項目評審辦法》的通知
財建[2006]459號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、建設廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、建設局：

　　為提高可再生能源建筑應用示范項目管理的科學(xué)性、公正性，規范示范項目評審工作，我們制定了《可再生能源建筑應用示范項目評審辦法》，現予印發(fā)，請遵照執行。

　　附件：

可再生能源建筑應用示范項目評審辦法

　　第一條　為提高可再生能源建筑應用示范項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目）管理的科學(xué)性、公正性，規范項目評審工作，根據《可再生能源建筑應用專(zhuān)項資金管理暫行辦法》（財建[2006]460號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理辦法），制定本辦法。

　　第二條　建設部對各地申報的材料進(jìn)行登記、造冊，建立項目庫，統一管理。

　　第三條　由財政部、建設部對項目申報材料進(jìn)行初步篩選，列入項目庫。對有下列情況之一的，不予列入：

　　1.項目所采用的技術(shù)、設備不具備安全性；

　　2.提供資料與實(shí)際情況不符；

　　3.不符合所在區域的建筑節能標準；

　　4.申報手續不完備，申請報告編寫(xiě)不符合規定；

　　5.已獲得國家可再生能源建筑應用相關(guān)的資金支持；

　　6.利用可再生能源實(shí)行集中供熱、供冷但未實(shí)行按用熱（冷）量計量收費的項目和城市；

　　7.不符合管理辦法有關(guān)規定。

　　第四條　財政部和建設部聯(lián)合組織專(zhuān)家，從項目庫中選取一定比例的項目，組織專(zhuān)家進(jìn)行集中評審，并對項目示范增投資提出審核意見(jiàn)。

　　項目主要依據可再生能源建筑應用示范項目申請報告進(jìn)行評分，詳見(jiàn)《可再生能源建筑應用示范項目評分表》（附1）（略），評審內容如下：

　　1.技術(shù)先進(jìn)，是指可再生能源應用技術(shù)的先進(jìn)性；

　　2.適用可行，包括實(shí)施單位和技術(shù)支持單位、運行維護、施工工藝、產(chǎn)品設備、風(fēng)險；

　　3.經(jīng)濟合理，包括增量成本，常規能源替代量、費效比（增量成本/節能效益）；

　　4.示范推廣，包括項目的區域代表性、建筑類(lèi)型代表性、其他資源節約措施、后評估保障措施。

　　第五條　可再生能源建筑應用示范項目評審專(zhuān)家的組成。

　�。ㄒ唬┯山ㄔO部、財政部共同選擇可再生能源建筑應用、建筑節能、財務(wù)、項目管理等方面的專(zhuān)家組成項目專(zhuān)家庫；

　�。ǘ�）財政部、建設部從專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家組成專(zhuān)家評審組。每個(gè)專(zhuān)家評審組一般不少于7人，評審組應包含建筑、土木工程、建筑設備、工程造價(jià)等方面的專(zhuān)家，并指定一名專(zhuān)家組長(cháng)；

　�。ㄈ�）評審專(zhuān)家應具有對國家和項目負責的態(tài)度，具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，獨立、客觀(guān)、公正地對項目進(jìn)行評審，評審專(zhuān)家應具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)；

　�。ㄋ模┰u審專(zhuān)家如與申報項目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的，應當申請回避。

　　第六條　財政部、建設部對評審合格的項目進(jìn)行確定后進(jìn)行公示，公示期十日，如有重大問(wèn)題，經(jīng)查實(shí)取消示范資格。

　　第七條　本辦法由財政部、建設部負責解釋。

　　第八條　本辦法自印發(fā)之日起執行。

　　附：

　　1.可再生能源建筑應用示范項目評分表（略）

　　2.可再生能源建筑應用示范項目推薦意見(jiàn)表（略）

　　3.可再生能源建筑應用示范項目推薦（排序）匯總表（略）

　　4.可再生能源建筑應用示范項目專(zhuān)家在評審工作中的職責和紀律

　　附：

　　可再生能源建筑應用示范項目專(zhuān)家在評審工作中的職責和紀律

　　1.評審專(zhuān)家應按照規定的評審程序，獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)地對項目進(jìn)行評價(jià)和打分。

　　2.評審專(zhuān)家對項目進(jìn)行評議并應填寫(xiě)《可再生能源建筑應用示范項目評分表》、《可再生能源建筑應用示范項目推薦意見(jiàn)表》。

　　3.評審專(zhuān)家如與申報項目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的，應當向組長(cháng)申明并回避。

　　4.評審專(zhuān)家不得利用專(zhuān)家的特殊身份和影響力與申請項目相關(guān)人員串通，為其申請的項目獲得立項提供便利。

　　5.評審專(zhuān)家不得壓制不同學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)和其他專(zhuān)家意見(jiàn)。評審專(zhuān)家不得為得出主觀(guān)期望的結論，投機取巧、斷章取義、片面做出與客觀(guān)事實(shí)不符的評價(jià)。

　　6.評審專(zhuān)家不得泄露評審認定項目和清單、評審專(zhuān)家名單、評審標準、評審意見(jiàn)、結果，不得復制保留或向他人擴散評審資料，評審工作結束后，向項目管理機構提交專(zhuān)家評審意見(jiàn)并交回全部評審材料。

　　7.評審專(zhuān)家不得跨組進(jìn)行有礙項目公正評審的有關(guān)討論。

　　8.未經(jīng)項目管理機構批準，評審專(zhuān)家不得調換評審組。

　　9.評審專(zhuān)家不得索取或者接受被評審項目單位以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證以及可能影響公正性的宴請或其他好處。

　　10.評審工作期間，評審專(zhuān)家原則上不得離開(kāi)會(huì )議所在地，如遇特殊情況實(shí)行請假制度，但請假時(shí)間超過(guò)4小時(shí)，即取消本次評審資格，請假需經(jīng)專(zhuān)家組長(cháng)批準。專(zhuān)家組長(cháng)的請假需經(jīng)項目管理機構負責人批準。

中華人民共和國財政部
中華人民共和國建設部
　　二○○六年九月四日