基本概念

　　1.1.1 什么是危險

　　所謂危險，就是指能導致事故發(fā)生的既有或潛在的條件，危險——是安全的反義詞�！拔ｋU的定義”是指若事故發(fā)生的可能性（概率）和所具有的危害性（嚴重程度）超過(guò)了允許限度；則所從事的活動(dòng)或對象系統是危險的，否則則認為是安全的。

　　1.1.2 什么是危險嚴重度

　　危險嚴重度是表示危險嚴重程度的等級，是對危險嚴重程度的定性度量。一般危險分為4個(gè)等級：第一類(lèi)，惡性的，這類(lèi)危險的發(fā)生會(huì )導致惡性事故發(fā)生，造成重大設備損壞或人員傷亡；第二類(lèi)，嚴重的，這類(lèi)危險的發(fā)生會(huì )導致設備嚴重損壞或人身嚴重傷害；第三類(lèi)，輕度的，這類(lèi)危險的發(fā)生會(huì )導致人身輕度傷害或設備損壞；第四類(lèi)，輕于第三類(lèi)的輕微受傷或設備輕微損壞，這類(lèi)危險可以忽略。

　　1.1.3 什么是危險點(diǎn)

　　危險點(diǎn)就是事故的易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)、設備隱患的所在點(diǎn)和人的失誤的潛在點(diǎn)。因此，危險點(diǎn)是一種誘發(fā)事故的隱患，如果不進(jìn)行防范和治理，在一定條件下它就有可能演變?yōu)槭鹿�。作業(yè)中的危險點(diǎn)，是指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、設備、工器具等。

　　1.2 如何搞好危險點(diǎn)分析

　　1.2.1 什么是危險點(diǎn)分析

　　危險點(diǎn)分析，是指在一項作業(yè)或工程開(kāi)工前，對該作業(yè)項目（工程）所存在的危險類(lèi)別、發(fā)生條件、可能產(chǎn)生的情況和后果等進(jìn)行分析，找出危險點(diǎn)。其目的是控制事故發(fā)生。

　　1.2.2 危險點(diǎn)分析的必要性

　　危險本身有許多不確定因素，這是因為生產(chǎn)過(guò)程中有許多因素是隨機的，特別是因為它受到作業(yè)人員的心理和精神狀態(tài)的影響，其次，危險的程度也難以確定。因此，為防止事故的發(fā)生，必須對作業(yè)中所存在的危險進(jìn)行認真分析，找出危險點(diǎn)并全力加以“控制”。

　　1.2.3 危險點(diǎn)分析的方法與步驟

　　危險點(diǎn)分析的方法時(shí)：在詳細了解設備及系統的功能、結構以及運行情況后，根據工作任務(wù)、檢修項目及操作目的，對可能影響安全的危險因素進(jìn)行分析。

　　在分析危險因素時(shí)，應該對分析范圍加以限定，以便在合理的、有限的范圍內進(jìn)行分析。列出所有影響安全的危險因素，找出危險點(diǎn)，提出控制措施。

　　危險點(diǎn)分析的步驟：

　�。�1）根據過(guò)去的經(jīng)驗教訓，分析本次作業(yè)可能出現的危險因素；

　�。�2）查清危險源，即查清危險因素存在于哪個(gè)子系統中；

　�。�3）識別轉化條件，即研究危險因素變?yōu)槲ｋU狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險狀態(tài)變?yōu)槭鹿实谋匾獥l件；

　�。�4）劃分危險等級，排出先后順序和重點(diǎn)。對重點(diǎn)危險因素要優(yōu)先加以“控制”或“處理”；

　�。�5）制定控制事故的預防措施；

　�。�6）指定落實(shí)控制措施的負責單位和人員，并且必須監督到位。

　　2、危險點(diǎn)預控

　　2.1 作業(yè)中危險點(diǎn)預控的一般步驟

　�。�1）全面了解即將開(kāi)展的作業(yè)情況，認真分析它的特點(diǎn)以及給安全工作提出的課題。同時(shí)，回顧在過(guò)去完成的同類(lèi)作業(yè)中所積累的經(jīng)驗教訓，作為預測此次作業(yè)危險點(diǎn)和制訂安全防范措施的參照。

　�。�2）對大型危險作業(yè)項目，應事先召開(kāi)會(huì )議對其進(jìn)行分析預測，尋找存在的危險點(diǎn)，明確作業(yè)中應重點(diǎn)加以防范的危險點(diǎn)，并提出控制辦法。

　�。�3）圍繞確定的危險點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的安全防范措施，并向所有參加作業(yè)的人員進(jìn)行交底，還要有簽字。

　�。�4）工作結束后對作業(yè)危險點(diǎn)預控工作進(jìn)行檢查回顧，認真總結經(jīng)驗教訓。在下一次同類(lèi)作業(yè)前要把遺漏的危險點(diǎn)都尋找出來(lái)，并結合以前的預測結果，制定出更完善的預控危險點(diǎn)方案。

　　2.2 如何做好危險點(diǎn)預控工作

　　2.2.1 編制危險性因素控制表

　　認真編制標準化、規范化的危險性因素控制表。首先，從班組開(kāi)始，以自下而上、上下結合、車(chē)間專(zhuān)業(yè)把關(guān)的原則，發(fā)動(dòng)職工群眾，抓好危險性因素分析工作。結合本專(zhuān)業(yè)、本崗位的各種典型作業(yè)（操作），分析出危險點(diǎn)，對照《規程》及有關(guān)制度措施，初步提出作業(yè)項目危險因素控制措施，形成危險性因素控制表。經(jīng)車(chē)間專(zhuān)業(yè)人員、安全員審查、補充、完善后報安監辦審查，由廠(chǎng)安監辦統一匯總印制成冊。

　　2.2.2 危險因素控制措施表冊的主要內容

　�。�1）以車(chē)間、班組為單位，按不同專(zhuān)業(yè)列出經(jīng)常從事的作業(yè)項目。

　�。�2）由各專(zhuān)業(yè)針對作業(yè)內容、工作環(huán)境、作業(yè)方法、使用的工器具、設備狀況和勞動(dòng)保護的特點(diǎn)以及以往事故經(jīng)驗教訓，分析并列出人身傷害的類(lèi)型和危險因素。

　�。�3）對每個(gè)危險因素都要制定相應的控制措施，每項措施均應符合《規程》的規定和標準化、規范化的要求。

　�。�4）明確監督責任人。

　　2.2.3 編制危險因素控制卡

　　作業(yè)前危險點(diǎn)確認以危險因素控制表為準，并認真進(jìn)行危險點(diǎn)分析交底工作，然后填寫(xiě)“危險因素控制措施卡”�！拔ｋU因素控制措施卡”編制過(guò)程因工作性質(zhì)與內容不同而不同。

　�。�1）對于一般性作業(yè)項目，由工作負責人或班組長(cháng)組織全體作業(yè)人員，分析查找該項目作業(yè)過(guò)程中可能出現的危脅人身、設備安全的危險因素。再逐薦對照《規程》和事先編制的《作業(yè)項目危險因素控制措施表冊》中的有關(guān)措施、要求，在填寫(xiě)工作票的同時(shí)，由工作負責人填寫(xiě)“危險因素控制措施卡”作為工作票的附頁(yè)與工作票一并執行。

　　一般性作業(yè)項目的“危險因素控制措施卡”，由工作負責人填寫(xiě)，交班長(cháng)審核，經(jīng)車(chē)間指定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或工作票簽發(fā)人審查批準，并分別簽名后執行。

　�。�2）對于復雜的檢修作業(yè)項目、大小修、公用系統檢修、技改工程及多班組的作業(yè)等項目，應由車(chē)間或部、公司生技處及主管生產(chǎn)領(lǐng)導人主持召開(kāi)作業(yè)前的準備會(huì )議。針對該項目的各個(gè)環(huán)節，分析查找危險因素，并按專(zhuān)業(yè)制定安全、組織、技術(shù)措施方案。明確各專(zhuān)業(yè)應控制的危險因素及落實(shí)安全、組織、技術(shù)措施的負責人。由工作負責人組織各作業(yè)班組，根據安全、組織、技術(shù)措施方案。明確各專(zhuān)業(yè)應控制的危險因素及落實(shí)安全、組織、技術(shù)措施的負責人。由工作負責人組織各作業(yè)班組，根據安全、組織、技術(shù)措施方案，對本班組承擔的作業(yè)進(jìn)行危險因素分析。并在填寫(xiě)工作票的同時(shí)，由作業(yè)班組工作負責人填寫(xiě)“危險因素控制措施卡”，與工作票一并執行。

　　復雜作業(yè)項目或技改工程的“危險因素控制措施卡”，由車(chē)間或部、公司的生技、安監部門(mén)負責人審核，由總工程師批準后執行。各作業(yè)班組填寫(xiě)的“危險因素控制措施卡”，應經(jīng)車(chē)間批準，并分別簽名后執行。如果作業(yè)現場(chǎng)有跨車(chē)間多專(zhuān)業(yè)班組同時(shí)交叉工作，還應經(jīng)廠(chǎng)生技部門(mén)審批。

　�。�3）復雜的電氣倒閘操作和重要的熱力系統操作前，要由班長(cháng)組織、重大特殊的操作前由專(zhuān)業(yè)主任或技術(shù)員組織危險因素分析，制定危險因素控制措施，執行“危險因素控制措施卡”的規定。

　　復雜的電氣倒閘操作及重要的熱力系統操作，由運行班長(cháng)填寫(xiě)“危險因素控制措施卡”，經(jīng)車(chē)間運行技術(shù)負責人批準后執行。

　　3、危險因素控制措施的實(shí)施

　�。�1）應在復雜作業(yè)項目開(kāi)工前三天，將事先制定、審核、批準的安全、組織、技術(shù)措施方案下發(fā)至車(chē)間、班組，以便提前組織作業(yè)人員學(xué)習和制定“危險因素控制措施卡”。

　�。�2）班長(cháng)應在班前會(huì )上，結合當天的作業(yè)點(diǎn)、工作內容、人員精神狀態(tài)等情況分析作業(yè)中的危險因素，宣講安全注意事項。在班后會(huì )上總結危險因素控制措施執行中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

　�。�3）作業(yè)開(kāi)工前，工作負責人在向全體作業(yè)人員交待工作票安全措施和安全注意事項的同時(shí)，應宣講經(jīng)審核批準的“危險因素控制措施卡”的具體要求。在全體工作人員確認無(wú)疑后，按照規定在措施卡上簽名。

　�。�4）作業(yè)過(guò)程中，全體工作人員應嚴格遵守《安規》的規定，認真執行“危險因素控制措施卡”所規定的各項要求。工作負責人在工作監護中，隨時(shí)監督檢查每個(gè)工作人員執行安全措施的情況，及時(shí)糾正不安全行為。

　�。�5）班長(cháng)、車(chē)間管理人員、生技部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員和各級安全監察人員，應經(jīng)常深入作業(yè)現場(chǎng)監督檢查“危險因素控制措施卡”是否得以正確執行，及時(shí)糾正違章現象。

　�。�6）每次作業(yè)結束后，要及時(shí)總結，不斷改進(jìn)完善“危險因素控制措施卡”，為下次進(jìn)行同類(lèi)作業(yè)提供安全可靠的經(jīng)驗。

　　4、危險因素控制措施執行中有關(guān)人員的安全責任

　　4.1 工作負責人的安全責任

　�。�1）負責組織或配合班長(cháng)組織召開(kāi)作業(yè)項目危險因素分析會(huì )，做到危險因素分析工作全面、充分。

　�。�2）負責制定正確完備的危險因素控制措施。

　�。�3）開(kāi)工前宣講危險因素控制措施，并且檢查“危險因素控制措施卡”的各項措施是否得到正確執行，監督工作人員遵守《安規》，正確執行各項措施。

　　4.2 班長(cháng)（工作票簽發(fā)人）的安全責任

　�。�1）負責組織作業(yè)班全體人員根據作業(yè)情況召開(kāi)危險因素分析會(huì )，做到危險因素分析準確、全面。

　�。�2）負責審查危險因素控制措施是否符合實(shí)際，是否正確完善，是否具有可操作性。

　�。�3）召開(kāi)班前會(huì )，宣布講危險因素分析和安全注意事項，對危險點(diǎn)要強調只能做什么，絕對不能做什么；召開(kāi)班后會(huì )，總結危險因素控制措施執行中存在的問(wèn)題及改進(jìn)要求。

　�。�4）深入現場(chǎng)檢查各作業(yè)點(diǎn)危險因素控制措施是否正確執行和落實(shí)。

　　4.3 工作班成員（措施執行人）的安全責任

　�。�1）積極參加危險因素分析會(huì )，對防范措施提出意見(jiàn)或建議。

　�。�2）嚴格遵守《安規》，認真執行“危險因素控制措施卡”的各項措施，不許可做的絕對不做，保證做到“三不傷害”。

　�。�3）工作中，在保證自身安全的同時(shí)，要及時(shí)糾正作業(yè)班其他人員的違章行為。

　　4.4 車(chē)間、發(fā)電部（公司）、廠(chǎng)級控制措施審批人員的安全責任

　�。�1）負責組織制定復雜項目、大小修或技改工程危險因素控制措施，做到正確完備。

　�。�2）開(kāi)工前召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，布置危險因素控制措施，并且檢查“危險因素控制措施卡”的各項措施得到正確執行。

　�。�3）對所制定、審批的安全、組織、技術(shù)措施方案和危險因素控制措施是否正確、完備負責。

　�。�4）深入作業(yè)現場(chǎng)監督檢查安全、組織、技術(shù)措施和危險因素控制措施是否得到正確執行，及時(shí)糾正違章現象，對違章責任者提出處罰意見(jiàn)，并形成下一輪更高水平的指導和預控方案。

　　5、執行作業(yè)中危險因素控制措施的幾點(diǎn)要求

　�。�1）提出作業(yè)中危險因素控制措施，是對現行工作票制度的必要補充和加強。其目的是彌補現行工作票制度中，所列安全措施的不足，滿(mǎn)足作業(yè)中動(dòng)態(tài)變化的安全要求。

　�。�2）為了控制作業(yè)中的危險因素，應熟悉和掌握作業(yè)項目危險點(diǎn)的分析和確認，認真實(shí)施“危險因素控制卡”。做到危險點(diǎn)分析準確，措施嚴密，職責明確，并不斷提高作業(yè)標準化、規范化水平。

　�。�3）制定的危險因素控制措施，必須符合《安規》、現場(chǎng)規程、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工藝規程及反事故措施等有關(guān)規定，并要符合現場(chǎng)實(shí)際，針對性和可操作性強。

　�。�4）為使作業(yè)危險因素控制措施能認真貫徹執行，防止走過(guò)場(chǎng)，班長(cháng)、工作負責人、工作班成員和措施審批人員、措施執行人、監護人必須認真履行各自的安全職責，做到責任到位，以確保作業(yè)全過(guò)程的安全。

　�。�5）參加作業(yè)的人員應持有安全資格證，實(shí)習人員和臨時(shí)用工必須經(jīng)安全教育和《安規》學(xué)習考試合格，對實(shí)習人員、臨時(shí)工的現場(chǎng)作業(yè)要加強監護和指導。

　�。�6）參加作業(yè)的人員在工作中應嚴格遵守《安規》、專(zhuān)業(yè)規程有關(guān)規定、認真執行危險因素控制措施的各項要求，規范作業(yè)行為，做到標準化作業(yè)，確保人身、設備安全。