1、市場(chǎng)秩序混亂

    由于沒(méi)有市場(chǎng)準入制度，個(gè)體或幾個(gè)人湊錢(qián)買(mǎi)臺機械就經(jīng)營(yíng)設備出租的現象在各地較為普遍，因無(wú)“法”和無(wú)人管理，造成不少機毀人亡的重大事故。這是造成市場(chǎng)混亂的主要原因。這部分人情況比較復雜，有些人組成簡(jiǎn)單化私營(yíng)設備租賃單位，這種租賃單位，缺少管理經(jīng)驗，基本的技術(shù)力量幾乎是零，更沒(méi)有維修保養人員。有的特種設備司機都不具備相應的操作資格證，這給工程施工帶來(lái)巨大的安全隱患。有些人屬非法經(jīng)營(yíng)，既不進(jìn)行工商注冊，也無(wú)營(yíng)業(yè)執照，他們片面地追逐利潤，以低廉的價(jià)格購買(mǎi)劣質(zhì)設備，有的甚至是報廢設備，就進(jìn)行出租。他們采取偷逃稅款和“靈活”的經(jīng)營(yíng)手段，急于完成個(gè)人原始資本的積累。有個(gè)別國有施工企業(yè)職工利用工作之便，把活源截留轉給個(gè)體租賃者，以獲取利益。這些都嚴重地擾亂租賃市場(chǎng)秩序。

    由于沒(méi)有全國統一或地區性的建筑施工機械租賃指導參考價(jià)格，不少租賃企業(yè)為了爭奪市場(chǎng)，不惜相互壓價(jià)，造成惡性競爭。惡性競爭的結果只有犧牲“服務(wù)”，或減少設備維修保養、人員培訓等成本費用，這給租賃業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)隱患。

    2、信用體制缺失

    表現在出租方提供不合格的機械設備，不按約定提供及時(shí)滿(mǎn)意的服務(wù)。

    表現在承租方：一是不按合同（事先約定）時(shí)間使用設備，合同約定按每天8小時(shí)使用，承租者卻私下買(mǎi)通操作者，進(jìn)行三班倒作業(yè)，使機械設備受損，更損害出租人利益。二是租賃費拖欠，有的甚至造成壞帳。據北京區年對混凝土機械及起重機械租賃市場(chǎng)調查，每年租賃款的回收率約在40——50%之間，最好的也只有70——80%；一個(gè)只有十臺塔吊的租賃公司，租賃費拖欠達300多萬(wàn)元。

    另外，騙租乃至把租來(lái)的機械設備賣(mài)掉的現象也有發(fā)生。

    3、政策法規滯后

    建筑施工機械租賃業(yè)，在我國是一個(gè)新興的行業(yè)，雖然起步較晚，但發(fā)展很快。目前《中華人民共和國融資租賃法》正在起草，但對經(jīng)營(yíng)性租賃，特別是建筑施工機械租賃，建設主管部門(mén)還沒(méi)有出臺相關(guān)規定、辦法，建筑施工機械租賃業(yè)始終處于一個(gè)“無(wú)法可依，無(wú)章可循”的無(wú)序競爭狀態(tài)之中。無(wú)論是租賃企業(yè)，還是施工企業(yè)都企盼《建筑施工機械設備租賃市場(chǎng)管理規定》早日出臺。

    此外，實(shí)行租賃后，機械設備的折舊政策、稅收政策等也不盡合理，亟待調整。

    4、行業(yè)缺乏自律

    任何一個(gè)行業(yè)發(fā)展、成熟，都要經(jīng)過(guò)一個(gè)自律的過(guò)程，建筑施工機械租賃行業(yè)也不例外。目前，建筑機械租賃行業(yè)需要盡快建立的是：

    一、統一合同文本指導。建筑機械租賃不但涉及到機械設備本身資產(chǎn)，還涉及到操作人員，設備運輸、安裝燃油和潤滑、維修與保養、安全操作、承租前后機械狀態(tài)鑒定和驗收、租費支付形式、違約責任處理等方方面面。因此，租賃合同就顯得十分重要，到目前為止，還沒(méi)有一個(gè)全國通用的合同文本指導。

    二、制定行規行約。行業(yè)內企業(yè)之間沒(méi)有共同遵守的行業(yè)規則，不具備合格經(jīng)營(yíng)主體資格的任何一方，或開(kāi)展出租，或進(jìn)行承租，都是對市場(chǎng)秩序的破壞；

    三、制定統一的租賃機械設備完好技術(shù)標準，或有些地方有標準。

鐘健機