天津市人民政府令第71號

　　第一章　總則

　　第一條 為保護地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災害，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據國家有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)地質(zhì)災害是指因自然或人為因素影響，造成地質(zhì)環(huán)境變化，給人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件，包括滑坡、泥石流、山體崩塌、地面沉降及地面塌陷、地面裂縫、土壤沙化、土壤污染、建筑基坑變形等。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區域內地質(zhì)災害防治管理工作。地震災害防治管理工作不適用本辦法。

　　第四條 本市地質(zhì)災害防治工作實(shí)行以防為主、防治結合的原則和統一管理與分級、分部門(mén)管理相結合的管理體制。

　　市地質(zhì)礦產(chǎn)局是全市地質(zhì)災害防治工作的監督管理部門(mén)，其職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家和本市地質(zhì)災害防治工作的法律、法規、規章及標準；

　�。ǘ�）組織協(xié)調本市地質(zhì)災害的防治工作，負責編制全市重要地質(zhì)災害勘查和防治規劃；

　�。ㄈ�）負責地質(zhì)環(huán)境的勘查評價(jià)和監測管理；

　�。ㄋ模﹦澏ㄈ�市重要地質(zhì)災害易發(fā)區和危險區，發(fā)布全市地質(zhì)災害預報；

　�。ㄎ澹┴撠熤匾�地質(zhì)災害工程治理的立項管理、防治工程設計的審批和工程質(zhì)量的驗收；

　�。�六）負責全市地質(zhì)災害工程勘查、設計、監理單位的資質(zhì)管理；

　�。ㄆ撸┍O督檢查本市各單位對地質(zhì)災害防治工作的執行情況。區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)（含區、縣人民政府確定的負責地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門(mén)，下同）是本區、縣行政區域內地質(zhì)災害防治的監督管理部門(mén)，其職責是：

　�。ㄒ唬┴撠焺澏ū緟^、縣范圍內地質(zhì)災害易發(fā)區、危險區，編制防治規劃；

　�。ǘ�）負責本區、縣范圍內地質(zhì)災害防治工程的立項管理、防治工程設計的審批和工程質(zhì)量的驗收；

　�。ㄈ�）協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行跨區、縣范圍地質(zhì)災害的治理工作；

　�。ㄋ模┴撠煴緟^域內的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害監測工作。林業(yè)、地震、水利、交通、城建等部門(mén)分別負責本部門(mén)管轄范圍內地質(zhì)災害的防治工作，并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)做好地質(zhì)災害監督管理工作。

　　第五條 地質(zhì)災害防治工作實(shí)行全面規劃、合理布局、預防為主、防治結合和誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理的原則。

　　第六條 各級人民政府應加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導，督促、協(xié)調有關(guān)單位和個(gè)人做好地質(zhì)災害防治工作。對在保護地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災害工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。所有單位和個(gè)人都有保護地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災害的義務(wù)。

　　第二章　地質(zhì)災害的預防

　　第七條 市和區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)對本行政區域內的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行調查，編制地質(zhì)災害防治規劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實(shí)施。第八條 地質(zhì)災害易發(fā)區和地質(zhì)災害危險區由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)確定，報市人民政府批準公布。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應在地質(zhì)災害危險區周?chē)�設立明顯標志。

　　第九條 在地質(zhì)災害易發(fā)區內，從事生產(chǎn)或建設的單位和個(gè)人，均應采取措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災害。在地質(zhì)災害危險區內，禁止采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災害的活動(dòng)。各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)有權對破壞地質(zhì)環(huán)境，可能誘發(fā)地質(zhì)災害的行為進(jìn)行檢查。

　　第十條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)要在地質(zhì)災害危險區建立監測網(wǎng)絡(luò )。有關(guān)單位和個(gè)人應協(xié)助做好監測預報工作，保護監測設施。

　　第十一條 林業(yè)、交通、水利、城建等部門(mén)應當根據地質(zhì)災害危險區域內可能發(fā)生的地質(zhì)災害的性質(zhì)、規模、危害后果，制定本部門(mén)的預防措施。

　　第十二條 區域性地質(zhì)災害趨勢預報，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂，報市人民政府批準后發(fā)布。對可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災害預報，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)或林業(yè)、水利、交通、城建等部門(mén)在地質(zhì)災害可能危及的區域內發(fā)布。除前款規定外，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布或者散布區域性地質(zhì)災害趨勢和可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害的預報。

　　第三章　地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害的勘查評價(jià)

　　第十三條 制定重點(diǎn)區域開(kāi)發(fā)規劃和進(jìn)行重大基本建設項目，必須首先進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境評價(jià)和預測，并制定合理利用保護地質(zhì)環(huán)境和防治地質(zhì)災害的方案。

　　第十四條 區域性地質(zhì)環(huán)境勘查評價(jià)由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)統一規劃。重點(diǎn)工程和大型基建、城建項目的可行性研究報告中，應附地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)，并征詢(xún)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)后方可按建設程序報批。

　　第十五條 承擔地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害勘查評價(jià)的單位必須持有相應的資格證書(shū)。資格證書(shū)的認定工作依照國家有關(guān)部門(mén)的規定辦理。進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害勘查，必須按照有關(guān)規定辦理登記手續，并按有關(guān)規定向市地質(zhì)資料主管部門(mén)匯交地質(zhì)資料。

　　第四章　地質(zhì)災害治理

　　第十六條 地質(zhì)災害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)應及時(shí)向當地人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)報告或通報有關(guān)情況。

　　第十七條 人為造成的地質(zhì)災害，由行為人負責治理。自然作用造成的地質(zhì)災害，由當地人民政府組織有關(guān)部門(mén)和單位治理。

　　第十八條 區域性地質(zhì)災害治理項目計劃由其主管部門(mén)會(huì )同計劃、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)負責制定，并組織實(shí)施。

　　第十九條 重大地質(zhì)災害治理項目，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)向市計劃主管部門(mén)提出立項申請，市計劃主管部門(mén)再報國家計劃主管部門(mén)立項，經(jīng)費列入國家地質(zhì)災害防治計劃，地方配套資金納入財政預算。項目竣工后，由市計劃主管部門(mén)和市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)組織驗收。

　　第五章　法律責任

　　第二十條 違反本辦法第九條第二款規定的，由市或區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)責令其限期改正，對逾期不改正的，可處以1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十一條 違反本辦法第十二條第三款規定的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)給予警告，責令其消除影響，并可處以1000元以下的罰款。

　　第二十二條 違反本辦法第十四條第二款規定的，由市或區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)責令其改正，對不改正的，可處以1000元以下的罰款。

　　第二十三條 對拒絕、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的工作人員依法執行公務(wù)、損壞地質(zhì)災害檢測設施，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰。

　　第二十四條 當事人對地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。

　　第六章　附則

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。