第一章　總　則

　　第一條　為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護用戶(hù)、消費者的合法權益，維護社會(huì )經(jīng)濟秩序，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)品質(zhì)量法》）和有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區域內從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，必須遵守本條例。

　　本條例所稱(chēng)產(chǎn)品，是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。

　　建設工程不適用本條例。

　　第三條　市和區、縣技術(shù)監督局是同級人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)，負責本行政區域內的產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作。

　　市和區、縣人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作。

　　第四條　各級人民政府應當加強對產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作的領(lǐng)導，協(xié)調產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作。

　　第五條　本市鼓勵、支持和保護一切組織和個(gè)人對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行社會(huì )監督和輿論監督。對舉報屬實(shí)和協(xié)助查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規行為有功的，給予獎勵并為其保密。

　　第二章　產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查

　　第六條　本市產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查的重點(diǎn)是：可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶(hù)、消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品。

　　第七條　本市實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查制度，包括監督抽查、統一監督檢查、定期監督檢查和日常監督檢查等方式。

　�。ㄒ唬┍O督抽查是產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查的主要方式，包括國家和地方的監督抽查，是有規劃、有組織對重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的較大規模的檢查。

　�。ǘ�）統一監督檢查是根據國家的需要和要求，對某類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全市范圍的檢查。

　�。ㄈ�）定期監督檢查是根據本市的實(shí)際和需要，按照確定的產(chǎn)品檢驗目錄和檢驗周期進(jìn)行的檢查。

　�。ㄋ模┤粘１O督檢查是對日常監督中發(fā)現的以及用戶(hù)、消費者和有關(guān)組織舉報、反映質(zhì)量問(wèn)題較多的產(chǎn)品進(jìn)行的檢查。

　　法律、法規對產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查另有規定的，依照其規定。

　　第八條　產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查應當防止重復。

　　監督抽查、統一監督檢查和定期監督檢查由市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)統一規劃、組織，法律、法規另有規定的除外。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗數據在同一檢查周期內應當作為有關(guān)部門(mén)監督檢查的共同依據。監督檢查結果應當公布或者告知被檢查者。

　　第九條　對質(zhì)量問(wèn)題多、群眾意見(jiàn)大，涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的少數產(chǎn)品以及可能導致嚴重后果的重要農用生產(chǎn)資料，實(shí)行售前報檢。

　　對質(zhì)量體系認證合格企業(yè)的產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量認證合格的產(chǎn)品和經(jīng)省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)檢驗合格的產(chǎn)品，可視情況免檢。

　　售前報檢具體辦法和檢驗目錄由市人民政府規定。

　　第十條　監督檢查及檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的依據：

　�。ㄒ唬┓�律、法規和規章的規定；

　�。ǘ�）國家標準、行業(yè)標準、地方標準、備案的企業(yè)標準；

　�。ㄈ�）產(chǎn)品標識中明示的內容、實(shí)物樣品、產(chǎn)品說(shuō)明和經(jīng)濟合同中的質(zhì)量約定等；

　�。ㄋ模﹪�家和省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)批準的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗方法或者質(zhì)量評價(jià)規則。

　　第十一條　產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查中發(fā)生的檢驗費用按照下列規定處理：　

　�。ㄒ唬┍O督抽查的檢驗費用由同級財政列支；　

　�。ǘ�）統一監督檢查、定期監督檢查的檢驗費用按照國家規定的項目和標準收��；　

　�。ㄈ�）日常監督檢查中不合格產(chǎn)品的檢驗費用由被檢查的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔。

　　其他方式監督檢查的檢驗費用按照國家有關(guān)規定執行。

　　第十二條　產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)及其行政執法人員在查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為時(shí)，可以行使下列職權：

　�。ㄒ唬┎殚�、復制有關(guān)的協(xié)議、帳冊、單據、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；

　�。ǘ�）進(jìn)入產(chǎn)品存放地和倉庫檢查產(chǎn)品質(zhì)量；

　�。ㄈ�）違法事實(shí)確鑿，有法定依據，對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場(chǎng)作出行政處罰決定；

　�。ㄋ模�對生產(chǎn)、銷(xiāo)售有嚴重質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)品的，責令暫停銷(xiāo)售，聽(tīng)候檢查處理；發(fā)現生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者有明顯攜帶財物逃匿意圖或者轉移、銷(xiāo)毀證據的，必要時(shí)可以予以封存、扣押，并且在規定的時(shí)限內作出處理。

　　實(shí)施前款第（四）項規定的行政強制措施，應當經(jīng)市和區、縣產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)負責人批準。

　　行政執法人員對生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的商業(yè)秘密應當保密。

　　第十三條　從事產(chǎn)品質(zhì)量監督管理的行政執法人員必須經(jīng)過(guò)培訓考核合格，取得行政執法資格。

　　對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監督檢查時(shí)，應當有兩名以上的行政執法人員參加，并出示統一制發(fā)的執法證件，使用規定的執法文書(shū)、罰沒(méi)收據，按照規定的程序執法。

　　第十四條　對本市企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)或者產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)性活動(dòng)，應當遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，授予信譽(yù)性稱(chēng)號要規定有效期限。市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當對評價(jià)性活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，對名不符實(shí)的信譽(yù)性稱(chēng)號，有權撤銷(xiāo)。

　　第十五條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)市產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)或者其授權的部門(mén)考核合格后方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。法律、行政法規對藥品、食品衛生、鍋爐壓力容器、進(jìn)出口商品等質(zhì)量檢驗機構另有規定的，依照有關(guān)的法律、行政法規的規定執行。

　　第十六條　產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查所需樣品，由產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查人員持產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查有關(guān)憑證，按照規定的數量向受檢單位采用隨機方法抽取。檢查工作完結留樣期滿(mǎn)后，除損耗和國家另有規定的以外，樣品均需退還受檢單位。

　　第十七條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構應當按照規定的程序、檢驗方法和期限檢驗產(chǎn)品，出具真實(shí)、準確、公正的檢驗數據和檢驗結論。

　　第十八條　受檢者對檢驗數據和檢驗結論有異議的，可以在接到檢驗報告之日起10日內向市級產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)申請復驗。

　　第十九條　產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)對用戶(hù)、消費者提出的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的申訴，應當負責處理。

　　第三章　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)

　　第二十條　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當對其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量負責。生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量、標識、包裝應當符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)法律、法規的規定。不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品。

　　第二十一條　生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品應當具有并符合產(chǎn)品標準。生產(chǎn)食品、藥品、飲料、電器、醫療器械等涉及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應當符合有關(guān)強制性標準。

　　企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，應當制定相應的企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據。企業(yè)制定和執行的產(chǎn)品標準，應當按照規定向產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案、登記。

　　第二十二條　生產(chǎn)者應當加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，建立、健全質(zhì)量檢驗制度，嚴格實(shí)行質(zhì)量責任制，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量合格，不合格的產(chǎn)品不得出廠(chǎng)。

　　第二十三條　產(chǎn)品質(zhì)量達不到規定的標準，但仍具備使用性能并且符合安全、衛生要求的，應當在產(chǎn)品或者其包裝上標明“處理品”、“殘次品”、“等外品”等字樣，方可出廠(chǎng)或者銷(xiāo)售。法律、法規另有規定的除外。

　　第二十四條　國家規定實(shí)施安全認證的產(chǎn)品，未經(jīng)安全認證或者安全認證不合格的，不得出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口和使用。

　　國家規定實(shí)行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品應當在產(chǎn)品或者其包裝和說(shuō)明書(shū)上標明生產(chǎn)許可證標記和編號。

　　第二十五條　食品、藥品、化妝品、農藥、化肥等限期使用的產(chǎn)品，應當在產(chǎn)品或者包裝上標明生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期。

　　第二十六條　印制者不得非法承接印制產(chǎn)品標識、名優(yōu)標志、認證標志、防偽標志和條碼等或者含以上所列標識、標志的包裝物和銘牌。

　　第二十七條　銷(xiāo)售者應當加強質(zhì)量管理，建立、健全質(zhì)量責任制，執行進(jìn)貨檢查驗收制度和售前報檢制度。

　　第二十八條　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，以舊充新，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售國家明令淘汰的產(chǎn)品。

　　第二十九條　任何單位和個(gè)人不得為生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品提供場(chǎng)所等便利條件。

　　第三十條　展銷(xiāo)會(huì )和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的舉辦者、柜臺出租者對銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量承擔連帶責任。

　　第三十一條　因產(chǎn)品質(zhì)量不合格或者產(chǎn)品缺陷造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，由銷(xiāo)售者按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)損害賠償的規定，給予賠償；需要追償的，由銷(xiāo)售者向生產(chǎn)者追償。

　　第三十二條　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題依法承擔修理、更換、退貨責任時(shí)，對大件產(chǎn)品的修理、更換、退貨給用戶(hù)、消費者造成運輸費、交通費、誤工收入等經(jīng)濟損失的，按照本條例第三十一條的規定處理。

　　第四章　法律責任

　　第三十三條　違反本條例第二十條規定的，依據《產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)法律、法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條　違反本條例第二十一條第一款規定的，責令改正。生產(chǎn)不符合強制性標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)，并沒(méi)收產(chǎn)品，監督銷(xiāo)毀或者作必要的技術(shù)處理，處以該批產(chǎn)品貨值金額20％至50％的罰款，可以對有關(guān)責任者處以5000元以下的罰款。

　　違反本條例第二十一條第二款規定的，責令限期改進(jìn)，并可通報批評或者給予責任者行政處分。

　　第三十五條　違反本條例第二十四條第一款規定的，責令停止銷(xiāo)售，處以違法所得3 倍以下的罰款，并可以對該違法單位負責人處以5000元以下的罰款。

　　第三十六條　違反本條例第二十五條規定的，責令改正；情節嚴重的，責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并處以違法所得15％至20％的罰款。

　　第三十七條　違反本條例第二十六條規定的，責令改正，并可按有關(guān)法律、法規的規定處罰。

　　第三十八條　違反本條例第二十三條、第二十八條規定的，責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1 倍以上5倍以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的， 依法追究刑事責任。

　　第三十九條　違反本條例第二十九條規定，為生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品提供場(chǎng)所等便利條件的，責令改正；拒不改正的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

　　第四十條　違反本條例第三十一條、第三十二條規定的，依照保護消費者合法權益的法律、法規的有關(guān)規定處理。

　　第四十一條　在產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查中，被檢查的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者，拒不提供協(xié)議、帳冊、單據、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電等有關(guān)證據資料的，責令改正；

　　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者有違反被責令暫停銷(xiāo)售，不得轉移、隱匿、銷(xiāo)毀與嚴重質(zhì)量違法行為有關(guān)財物的行為的，根據情節，處以被銷(xiāo)售、轉移、隱匿、銷(xiāo)毀財物價(jià)款的1倍以上3倍以下的罰款。

　　第四十二條　違反本條例第十七條規定偽造檢驗數據或者偽造檢驗結論的，責令改正，可以處以所收檢驗費　1倍以上3倍以下的罰款；情節嚴重的，可以取消其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構資格或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。給受檢者造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　第四十三條　本條例規定的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的行政處罰，由工商行政管理部門(mén)決定，其他行政處罰由產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照各自的職責權限決定。對日常監督檢查中發(fā)現的銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品的行為，按照誰(shuí)先立案誰(shuí)查處的原則處理。

　　法律、法規對行使行政處罰權的機關(guān)另有規定的，從其規定。

　　第四十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條的規定申請復議或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。

　　第四十五條　產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)及其行政執法人員在行使行政職權時(shí)，給生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者合法財產(chǎn)造成損害的，依法承擔行政賠償責任。行政執法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。

　　第五章　附　則

　　第四十六條　本條例具體應用中的問(wèn)題由市人民政府解釋。

　　第四十七條　本條例自1994年9月1日起施行。1986年9 月10日北京市第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)的《北京市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監督條例》同時(shí)廢止。