（深府〔2005〕114號）

　　第一章　總則

　　第一條為規范預選承包商名錄的編制和管理，保證其公正性、科學(xué)性和實(shí)用性，根據深圳市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程施工招標投標管理的若干規定（試行）》（深府〔2004〕67號），制定本規定。

　　第二條本規定所稱(chēng)政府投資工程包括市、區（含街道）政府財政性資金以及市、區（含街道）國有企事業(yè)單位資金投資占控股或主導地位的建設工程。

　　第三條成立深圳市政府投資工程預選承包商資格審查委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委員會(huì )），由市政府常務(wù)副市長(cháng)、分管建設工作的副市長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)以及市建設、監察、法制、發(fā)展改革、財政、國土房產(chǎn)、規劃、交通、水務(wù)、地稅、國稅、城管、審計、工務(wù)等部門(mén)代表組成，負責預選承包商名錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)名錄）的審查和發(fā)布。

　　委員會(huì )下設辦公室，辦公室設在市建設行政主管部門(mén)，負責名錄的編制和監督管理。

　　第四條委員會(huì )應當按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定名錄。

　　第五條政府投資工程的建設單位應當從名錄中選擇投標人或承包人，有下列情形之一的除外：

　�。ㄒ唬┟�錄中暫無(wú)相應類(lèi)別承包商的；

　�。ǘ�）名錄中響應招標或符合條件的承包商達不到規定數量的。

　　第六條承包商一經(jīng)提交加入名錄的申請，即為無(wú)條件遵守本規定及接受對本規定做出的修訂和補充。

　　第二章　名錄分類(lèi)

　　第七條名錄實(shí)行分類(lèi)管理。根據承包商承接工程類(lèi)別的不同，名錄暫分為勘察設計承包商名錄、工程總承包商名錄、工程專(zhuān)業(yè)承包商名錄、工程顧問(wèn)承包商（包括監理、造價(jià)咨詢(xún)、招標代理等承包商）名錄、設備及材料供應承包商名錄。

　　委員會(huì )可根據工程建設需要適當增加其他類(lèi)別和組別的承包商名錄。

　　第八條工程總承包商名錄由房屋建筑工程、市政公用工程、機電安裝工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程等類(lèi)別的總承包商名錄組成。根據資質(zhì)等級和承接業(yè)務(wù)范圍的不同，工程總承包商名錄分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ組：

　�。ㄒ唬�Ⅰ組承包商應具有相應的特級或壹級施工總承包企業(yè)資質(zhì)，可承接其資質(zhì)等級范圍內（不含叁級）的工程；

　�。ǘ�）Ⅱ組承包商應具有相應的壹級或貳級施工總承包企業(yè)資質(zhì)，可承接貳級資質(zhì)等級范圍內的工程；

　�。ㄈ�）Ⅲ組承包商應具有相應的貳級或叁級施工總承包企業(yè)資質(zhì)，可承接叁級資質(zhì)等級范圍內的工程。

　　第九條工程專(zhuān)業(yè)承包商名錄由地基與基礎工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、預拌商品混凝土、混凝土預制構件、鋼結構工程、電梯安裝工程、消防設施工程、建筑防水工程、金屬門(mén)窗工程、機電設備安裝工程、爆破與拆除工程、建筑智能化工程、橋梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、送變電工程、管道工程、城市及道路照明工程、體育場(chǎng)地設施工程、城市園林綠化工程等類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)承包商名錄組成。根據資質(zhì)等級和承接業(yè)務(wù)范圍的不同，工程專(zhuān)業(yè)承包商名錄分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ組。

　�。ㄒ唬�Ⅰ組承包商應具有相應的壹級專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，可承接其資質(zhì)等級范圍內（不含叁級）的工程；

　�。ǘ�）Ⅱ組承包商應具有相應的壹級或貳級專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，可承接貳級資質(zhì)等級范圍內的工程；

　�。ㄈ�）Ⅲ組承包商應具有相應的貳級或叁級專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，可承接叁級資質(zhì)等級范圍內的工程。

　　第十條企業(yè)可以根據自身情況申請加入名錄中較其資質(zhì)等級低一組的組別，并按照其所在組別的業(yè)務(wù)范圍承接工程。

　　第十一條承包商應當按照加入名錄時(shí)確定的類(lèi)別和組別承接工程或者參加工程的投標，但相互間具有控股關(guān)系的承包商不得參加同一標段工程的投標。

　　第十二條招標人應當在招標公告中明確投標人在名錄中所屬的類(lèi)別和組別。

　　對橋梁、隧道（涵洞）、燃氣、軟基處理、高邊坡支護、深基坑支護、大型鋼結構、港口、電力、大型公共房屋建筑等投資規模巨大、技術(shù)復雜、有特殊施工要求的工程，招標人可以在招標公告中設置同類(lèi)工程經(jīng)驗作為投標報名條件。

　　第十三條采用抽簽法定標的，對一次或1個(gè)月內累計抽簽監理中標酬金超過(guò)100萬(wàn)或施工中標價(jià)超過(guò)5000萬(wàn)的承包商，自該承包商取得中標通知書(shū)之日起3個(gè)月內暫停其抽簽報名。

　　第十四條Ⅲ組承包商承接工程范圍內的工程進(jìn)行招標時(shí)，名錄中響應招標或符合條件的承包商達不到規定數量的，Ⅰ組承包商可以參加該工程的投標。

　　第三章　申請條件與錄取辦法

　　第十五條申請加入名錄的承包商必須符合下列條件：

　�。ㄒ唬┮婪ㄔO立的法人企業(yè)；

　�。ǘ�）具有國家規定的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證書(shū)或其他資格證明文件；

　�。ㄈ�）通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量體系認證；

　�。ㄋ模┦芾砩暾埱�3年內在深圳市有相應的工程業(yè)績(jì)；

　�。ㄎ澹┍疽幎ǖ诙�章規定的各組別承包商應具備的條件。

　　第十六條承包商在申請加入名錄前1年度內有下列情形之一的，不予列入名錄：

　�。ㄒ唬┮蛲锨访窆すべY逾期未整改或被有關(guān)政府主管部門(mén)通報；

　�。ǘ�）拖欠分包商工程款逾期未整改或被有關(guān)政府主管部門(mén)通報；

　�。ㄈ�）因行賄、受賄、串通投標、轉包、掛靠或暴力抗法而受到有關(guān)政府部門(mén)處罰的；

　�。ㄋ模┏薪舆`法建筑的設計、施工、監理業(yè)務(wù)的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生叁級（含叁級）以上重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故受到有關(guān)政府部門(mén)處罰的。

　　第十七條對于申請時(shí)隱瞞真相、弄虛作假的申請人，不予列入名錄，并在2年內不接受其加入名錄的申請。

　　第十八條在申請加入名錄某一組別的承包商中，符合本規定的申請人少于20名的，申請人可以直接進(jìn)入名錄；符合本規定的申請人多于20名的，委員會(huì )應當對符合條件的申請人進(jìn)行綜合評分，擇優(yōu)錄取。

　　第十九條綜合評分是指對承包商的納稅額、工程質(zhì)量狀況、施工安全狀況、財務(wù)狀況、工程履約評價(jià)、誠信記錄、良好信息、特殊貢獻等指標按規定的比例進(jìn)行加權計算�？偝邪�商、專(zhuān)業(yè)承包商名錄綜合評分的方法由市建設行政主管部門(mén)制定，報委員會(huì )批準后執行。

　　第二十條委員會(huì )可采用下列三種方式之一擇優(yōu)錄取承包商：

　�。ㄒ唬┰O定錄取名額，按綜合評分的得分從高至低錄滿(mǎn)為止；

　�。ǘ�）設定綜合評分的合格分數線(xiàn)，達到合格分數線(xiàn)者錄��；

　�。ㄈ�）實(shí)行末位淘汰，按比例錄取。

　　采用后兩種方式的，申請加入名錄的承包商達到合格分數線(xiàn)或按比例末位淘汰后少于20名的，前20名申請人進(jìn)入名錄。每年擇優(yōu)錄取的方式和方法由委員會(huì )在受理申請之前根據當年建設工程的投資規模確定并公告。

　　第四章　申請與錄取

　　第二十一條委員會(huì )每年一次集中受理加入名錄的申請，審查確定進(jìn)入名錄的承包商名單。

　　第二十二條承包商可以根據其資質(zhì)情況申請加入名錄相應的類(lèi)別和組別，但每項資質(zhì)只能申請相應類(lèi)別中的一個(gè)組別。

　　第二十三條承包商申請加入名錄應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾埍�；

　�。ǘ�）工商營(yíng)業(yè)執照副本；

　�。ㄈ�）資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證書(shū)或有關(guān)證明文件；

　�。ㄋ模㊣SO9000系列認證證書(shū)；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計確認的上一年度企業(yè)財務(wù)報告；

　�。�六）上兩年度在深圳市依法納稅的證明；

　�。ㄆ撸┲辽僖豁椩谏钲谑械墓こ虡I(yè)績(jì)證明；

　�。ò耍┥暾埲苏J為應當提交的其他材料（如獲獎證書(shū)、認證證書(shū)等）。

　　申請加入勘察設計、工程顧問(wèn)承包商名錄的，還應提供其注冊人員和技術(shù)骨干上一年度的社會(huì )保險繳交明細表。

　　第二十四條申請與錄取工作按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┪瘑T會(huì )在深圳建設信息網(wǎng)或有關(guān)公眾媒體上發(fā)布受理申請通知，并公布錄取的方式、方法及其他有關(guān)事項；

　�。ǘ�）申請人在規定的時(shí)間內向委員會(huì )辦公室報送書(shū)面申請材料和網(wǎng)上申請數據；

　�。ㄈ�）委員會(huì )辦公室組織成員單位及有關(guān)專(zhuān)家審查申請材料，計算綜合評分；

　�。ㄋ模┪瘑T會(huì )召開(kāi)全體會(huì )議確定列入名錄的承包商初選名單，并將初選名單在深圳建設信息網(wǎng)上公示10個(gè)工作日；

　�。ㄎ澹┕�示期滿(mǎn)無(wú)異議的，委員會(huì )確定列入名錄的承包商名單，并在深圳建設信息網(wǎng)上公布。

　　委員會(huì )應當在截止受理申請材料后45個(gè)工作日內完成審查，確定名錄名單。因故未能按時(shí)完成的，經(jīng)委員會(huì )主任或副主任批準可延長(cháng)15個(gè)工作日。

　　第五章　監督管理

　　第二十五條加入名錄的承包商應當履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷貒�家法律、法規和政策，遵守社會(huì )公德，自覺(jué)維護建筑市場(chǎng)秩序；

　�。ǘ�）認真負責地參加政府投資工程的投標競爭；

　�。ㄈ�）遵守誠實(shí)信用原則，認真履行建設工程合同；

　�。ㄋ模┎粎⑴c串通投標、轉包、掛靠等違法行為，不以行賄、受賄等非法手段謀取利益；

　�。ㄎ澹┡c建設單位良好合作，并提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)；

　�。�六）積極參加政府部門(mén)組織的搶險救災等社會(huì )公益活動(dòng)。

　　第二十六條承包商有下列情形之一的，委員會(huì )辦公室可視不同情況進(jìn)行處理：

　�。ㄒ唬┰�1年內未能提交一份排名在前三位的有效標書(shū)的，予以警示；

　�。ǘ�）因與建設單位發(fā)生法律訴訟并且敗訴，建設單位不同意其參與投標的，暫停其參與該建設單位的工程投標資格6個(gè)月；

　�。ㄈ�）建設單位對其做出的履約評價(jià)有一次不合格的，暫停其投標資格3個(gè)月；

　�。ㄋ模┮蜃陨碓�因未能進(jìn)行或拒絕進(jìn)行中標工程的，暫停投標資格6個(gè)月。

　　第二十七條建設單位應當履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┱J真履行建設工程合同，按照合同約定及時(shí)足額支付工程款；

　�。ǘ�）不得參與串通投標，不得收受非法利益；

　�。ㄈ�）在每項工程竣工后，公正地向委員會(huì )辦公室提交參與該工程建設的所有承包商的履約評價(jià)。

　　第二十八條加入名錄的承包商資質(zhì)等級發(fā)生變化的，應當及時(shí)報告委員會(huì )辦公室。因其資質(zhì)等級降低達不到承包商所在組別條件的，委員會(huì )辦公室應相應調整其組別。

　　第二十九條承包商自加入名錄之日起1年內有下列情形之一的，委員會(huì )辦公室可提請委員會(huì )降低其組別；屬于最低組別的承包商，從名錄中清除：

　�。ㄒ唬┞募s評價(jià)2次被評為不合格的；

　�。ǘ�）因不良行為被建設行政主管部門(mén)記分累計超過(guò)委員會(huì )確定分數的。

　　第三十條進(jìn)入名錄的承包商有下列情形之一的，委員會(huì )辦公室應當提請委員會(huì )將其直接清出名錄：

　�。ㄒ唬┯斜疽幎ǖ谑�六條規定的情形之一的；

　�。ǘ�）提交的有關(guān)資料、數據隱瞞真相、弄虛作假的；

　�。ㄈ�）無(wú)正當理由不履行或拒絕履行工程承包合同的；

　�。ㄋ模┚芙^參加政府主管部門(mén)組織的搶險救災的。

　　第三十一條對被清出名錄的承包商，2年內不接受其加入名錄的申請；被降低組別的承包商1年內不接受其恢復原組別或更高組別的申請。

　　第三十二條承包商被清除出名錄后，可依照本規定第二十條按順序依次遞補。

　　第三十三條委員會(huì )辦公室應當及時(shí)將降低組別、清出名錄和遞補的承包商名單在深圳建設信息網(wǎng)上公布。

　　第三十四條對于名錄的公示、發(fā)布及承包商處理有投訴或申訴的，可向委員會(huì )辦公室提出，委員會(huì )辦公室經(jīng)調查核實(shí)后向委員會(huì )主任或副主任委員提出處理意見(jiàn)，委員會(huì )主任委員或副主任委員根據委員會(huì )辦公室意見(jiàn)確定是否調整處理決定，并由委員會(huì )辦公室回復投訴或申訴人。

　　第六章　附則

　　第三十五條勘察設計承包商名錄、工程顧問(wèn)承包商名錄和設備及材料供應承包商名錄的分類(lèi)、列入條件、評分細則等另行制訂。

　　第三十六條委員會(huì )可以根據實(shí)際需要對本規定及與名錄有關(guān)的規定做出修訂和補充。

　　第三十七條本規定由委員會(huì )辦公室負責解釋。

　　第三十八條本規定自發(fā)布之日起實(shí)施。