第一章　總則

　　第一條　為規范建筑工程招標投標活動(dòng)中的計價(jià)行為，建立由市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機制，根據《中華人民共和國招標投標法》、建設部第107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)建筑工程施工招標投標工程量清單計價(jià)是建筑工程招投標時(shí)招標人按統一格式提供招標工程分部分項工程數量，由投標人自主報價(jià)的計價(jià)形式。

　　第三條　在吉林省境內實(shí)行建筑工程施工招標投標工程量清單計價(jià)的，適用本辦法。

　　第四條　本辦法與“吉林省建筑工程工程量清單計量規則”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計量規則”）共同使用，作為實(shí)施工程量清單計價(jià)的依據。

　　第五條　吉林省建設廳負責全省工程量清單計價(jià)管理工作。

　　第二章　工程量清單

　　第六條　工程量清單是工程發(fā)包人在招標文件中列出的擬建工程的實(shí)物量及其說(shuō)明。

　　第七條　工程量清單按“計量規則”的規定編制。

　　第八條　工程量清單及說(shuō)明是編制招標工程標底、投標報價(jià)、工程量調整、工程款支付、工程結算的依據。

　　第九條　工程量清單由具有編制招標文件能力的招標人或委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機構、招標代理機構編制。

　　第十條　工程量清單格式應符合附表要求。

　　第三章　標底價(jià)、投標報價(jià)構成

　　第十一條　實(shí)行工程量清單計價(jià)工程的標底價(jià)和投標報價(jià)由以下幾部分構成：

　　一、施工準備及措施費，包括：

　　1、臨時(shí)設施費（含文明施工增加費）；

　　2、腳手架費；

　　3、建筑工程垂直運輸及超高費；

　　4、大型機械安拆及進(jìn)出場(chǎng)費；

　　5、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、材料二次搬運費；

　　6、其他，指本辦法未列但可能發(fā)生的費用。

　　二、清單項目費用

　　清單項目費用為各清單項目單價(jià)與清單項目數量乘積之和（Σ清單項目數量×單價(jià)）。

　　清單項目采用綜合單價(jià)，包括：

　　1、人工費，包括生產(chǎn)工人工資、津貼、勞動(dòng)保護費、輔助工資、工資附加費；

　　2、材料費，包括材料供應價(jià)、包裝費、采購保管費等；

　　3、施工機械使用費；

　　4、生產(chǎn)工具用具使用費、檢驗試驗費，工程定位復測、工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理費；

　　5、現場(chǎng)管理費與企業(yè)管理費，包括施工現場(chǎng)與企業(yè)總部管理人員工資、辦公費、差旅交通資產(chǎn)費、固定資產(chǎn)使用費、財產(chǎn)車(chē)輛保險費、工程排污費、工會(huì )經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞動(dòng)保險費（指企業(yè)支付離退休職工的退休金、補貼、醫藥費、易地安家補助費、退職金、六個(gè)月以上病假人員工資、喪葬補助費、撫恤費、離休干部各項經(jīng)費、統籌養老保險費）、待業(yè)保險費、稅金（房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、土地使用稅、印花稅、土地使用費等）、其他費用（包括技術(shù)轉讓、廣告費、公證費、法律顧問(wèn)費、審計咨詢(xún)費等）、上級管理費等。

　　6、財務(wù)費用，包括短期貸款利息、金融機構手續費、匯兌凈損失、調劑外匯手續費等；

　　7、利潤；

　　8、風(fēng)險費。

　　三、行政事業(yè)收費，指定額管理費，為［（一）＋（二）］×1.3‰；

　　四、稅金，指營(yíng)業(yè)稅及城鄉維護建設稅、教育費附加，為［（一）＋（二）＋（三）］×稅率

　　第四章　標底價(jià)與投標報價(jià)的編制

　　第十二條　招標工程如設標底，標底應以工程量清單為基礎，根據市場(chǎng)價(jià)格信息、有關(guān)計價(jià)規定并參考相差計價(jià)依據編制。

　　第十三條　投標報價(jià)由投標人按招標文件要求自行確定：

　　1、施工準備與措施費，根據招標文件提供的資料、現場(chǎng)踏勘情況、施工計劃、工期等確定。

　　2、清單項目費用，以招標文件中提供的工程量清單為基礎，根據企業(yè)定額（或參考國家、省頒發(fā)的定額）確定人工、材料、機械的消耗數量，按本企業(yè)和市場(chǎng)價(jià)格（或參照造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的價(jià)格信息）計算直接費、各項管理費和利潤，報出每項清單的綜合單價(jià)。

　　3、行政事業(yè)收費、稅金按國家規定計算。

　　第五章　工程造價(jià)的調整

　　第十四條　施工過(guò)程中實(shí)際完成工程量如果與招標文件中清單工程量不一致可以按實(shí)調整。

　　第十五條　工程量的調整由承包人提出經(jīng)發(fā)包人的工程師確認后作為工程結算的依據。

　　第十六條　施工準備與措施費和清單項目綜合單價(jià)報出后不因工程量變化而調整。

　　第十七條　調整部分工程量的綜合單價(jià)可按下列原則確定：

　　1、按報價(jià)中已有的清單綜合單價(jià)計算；

　　2、按報價(jià)中類(lèi)似的清單綜合單價(jià)計算；

　　3、承包人提出調整工程量清單綜合單價(jià)經(jīng)發(fā)包人的工程師確認后執行。

　　第六章　工程結算

　　第十八條　工程結算價(jià)格等于合同價(jià)加工程索賠。

　　第十九條　承包人在規定期限內提出竣工結算文件，發(fā)包人（或委托造價(jià)咨詢(xún)機構）應在規定期限內審核同意或提出異議，對異議不能達成協(xié)議的，應在一個(gè)月內向建設行政主管部門(mén)申請調解，調解不成的申請仲裁或起訴。

　　第七章　附則

　　第二十第　本辦法由吉林省建設廳負責解釋。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起執行。