遼寧省人民政府令第142號

　　第一條 為保護耕地，節約能源，促進(jìn)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應用，根據國家有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本規。

　　第二條 本規定所稱(chēng)新型墻體材料，是指除用粘土或者摻粉煤灰等工業(yè)固體廢物燒結的實(shí)心磚以外的具有保溫隔熱、輕質(zhì)高強的建筑墻體材料。

　　第三條 在我省行政區域內生產(chǎn)和使用墻體材料的單位和個(gè)人以及其他相關(guān)的單位和個(gè)人，必須遵守本規定。

　　第四條 省經(jīng)濟貿易行政部門(mén)負責全省新型墻體材料開(kāi)發(fā)應用的監督管理；市、縣（合縣級市、區，下同）墻體材料改革行政主管部門(mén)，負責本行政區域內新型墻體材料開(kāi)發(fā)應用的監督管理（省經(jīng)濟貿易行政部門(mén)和市、縣墻體材料改草行政主管部門(mén)以下統稱(chēng)墻改部門(mén)）。計劃、建設、國土資源等有關(guān)行政部門(mén)應當按照各自職責，做好新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應用工作。

　　第五條 政府應當將新型墻體材料開(kāi)發(fā)應用納入本地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規劃，鼓勵和支持新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應用。

　　第六條 省墻改部門(mén)應當根據省社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展總體規劃，編制全省新型墻體材料開(kāi)發(fā)應用規劃和粘土實(shí)心磚總量控制計劃。市、縣墻政部門(mén)應當根據全省新型墻體材料開(kāi)發(fā)應用規劃和粘土實(shí)心磚總量控制計劃，編制本行政區新型墻體材料開(kāi)發(fā)應用規劃和粘土實(shí)心磚總量控制計劃，并報上一級培改部門(mén)備案。

　　第七條 建設行政部門(mén)應當加強建筑節能管理工作，推廣新型墻體材料的應用，按照國家有關(guān)規定組織編制應用新型墻體材料的節能建筑設計規程、施工技術(shù)規程和通用圖集。

　　第八條 工程設計單位在設計建設項目時(shí)，必須執行國家和省建筑節能設計標準和有關(guān)規程。城鎮住宅工程還應當按照本規定第十三條進(jìn)行設計。

　　建設單位和施工單位應當按照設計要求使用新型墻體材料。

　　第九條 在審查建設項目設計時(shí)，應當有同級墻政部門(mén)參加。對不符合國家和省建筑節能設計標準和有關(guān)規程的，有關(guān)部門(mén)不得批準建設。

　　建設單位和施工單位必須按照法定部門(mén)批準的設計文件、施工技術(shù)規范進(jìn)行建設和施工。

　　第十條 利用未經(jīng)加工或者廢棄堆存的工業(yè)固體廢物

　　生產(chǎn)新型墻體材料的，提供工業(yè)固體廢物的企業(yè)不得向利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)收取費用；利用經(jīng)加工的工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料，提供工業(yè)固體廢物的企業(yè)可以向利用工業(yè)固體廢物的企業(yè)收取適當費用。

　　第十一條 生產(chǎn)新型墻體材料，必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標準，并經(jīng)檢驗合格；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不準出廠(chǎng)。

　　墻體材料生產(chǎn)企業(yè)不得使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物，生產(chǎn)新型墻體材料。

　　第十二條 禁止新建、擴建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生 產(chǎn)線(xiàn)�，F有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)，應當按照有關(guān) 規定進(jìn)行技術(shù)改造，轉產(chǎn)新型墻體材料或者限產(chǎn)。土源枯竭后不得易地繼續生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。

　　第十三條 對城鎮建設工程零零線(xiàn)以上的墻體，禁止使用粘土實(shí)心磚；在大中城市限制使用以粘土為主要原料 的墻體材料。具體禁止、限制時(shí)限和范圍，終照國家有關(guān)規定執行。

　　第十四條 在城鎮、工礦區新建、擴建建設工程，建設單位和個(gè)人必須在開(kāi)工前按照規定的標準，向工程所在地墻政部門(mén)繳納墻體材料專(zhuān)項基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項基金）。未按照規定繳納專(zhuān)項基金的，計劃、建設行政部門(mén)不予辦理工程立項、開(kāi)工手續。

　　第十五條 建設單位或者個(gè)人應當在建設工程主體完工后60日內，向所在地堵政部門(mén)申請返還專(zhuān)項基金。所在地墻改部門(mén)應當在收到申請之日起60日內，對建設工程進(jìn)行檢查，對使用新型墻體材料并達到節能標準的民用建筑和使用新型墻體材料的其他建筑，按照使用新型墻體材料的比例和節能效果返還相應的專(zhuān)項基金。

　　返還的專(zhuān)項基金應當充抵工程成本。

　　第十六條下列建設工程免繳專(zhuān)項基金：

　�。ㄒ唬┓菭I(yíng)利性社會(huì )福利建設工程；

　�。ǘ�）道路、橋梁、航道、給排水設施建設工程；

　�。ㄈ�）農田水利建設工程；

　�。ㄋ模┉h(huán)境污染治理和廢渣、廢水、廢氣綜合利用建設工程；

　�。ㄎ澹┝腥胛奈锉Ｗo范圍的古建筑修繕工程；

　�。�六）省政府批準免繳的其他建設工程。

　　除前款規定外，任何地區、單位和個(gè)人不得批準擴大免繳專(zhuān)項基金范圍，不得批準減繳、緩繳專(zhuān)項基金。

　　第十七條 符合前條規定免繳專(zhuān)項基金的建設工程，建設單位應當報所在地堵政部門(mén)審查。

　　第十八條 專(zhuān)項基金納入預算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，結余轉下年繼續使用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用，并接受財政部門(mén)和審計機關(guān)的依法監督。

　　專(zhuān)項基金的征收，應當使用省財政部門(mén)印制的專(zhuān)用票據。

　　墻政部門(mén)應當將征收的專(zhuān)項基金扣除已退還部分后，按照規定比例上繳上級墻改部門(mén)。

　　專(zhuān)項基金的繳納標準、上繳比例和使用辦法，由省財政部門(mén)會(huì )同省墻政部門(mén)另行制定。

　　第十九條 違反本規定第十條，向新型墻體材料生產(chǎn) 企業(yè)提供未經(jīng)加工或者廢棄堆存的工業(yè)固體廢物收取費用的，由墻改部門(mén)責令限期退還所收取的費用。

　　第二十條 違反本規定，有下列行為之一的，由墻改部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┕こ淘O計單位未執行國家和省建筑節能設計標準、規程和有關(guān)規定進(jìn)行設計的；

　�。ǘ�）新建、擴建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)以及土源枯竭后易地繼續生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的；

　�。ㄈ�）城鎮建設工程零零線(xiàn)以上的墻體使用粘土實(shí)心磚，不符合國家規定禁止、限制時(shí)限、范圍的。

　　第二十一條 違反本規定第十四條，建設單位和個(gè)人在開(kāi)工前未按照規定繳納專(zhuān)項基金的，由墻改部門(mén)責令補繳專(zhuān)項基金，并自開(kāi)工之日起按日加收0.1% 的滯納金。第二十二條實(shí)施行政處罰，應當按照忡華人民共和國行政處罰法》規定執行。罰款和收繳罰款，應當按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細則》的規定執行。

　　第二十三條 墻政部門(mén)違反本規定，有下列行為之一的，由上級墻改部門(mén)責令限期改正，對其主要負責人和直接責任人員，由所在單位或者上級墻改部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ弧澄窗凑找幎ǚ颠�相應專(zhuān)項基金的；

　�。ǘ�）擅自免繳、減繳和緩繳專(zhuān)項基金的。

　　第二十四條 本規定自2002年5月1日起施行