吉建招字[2004]5號                      簽發(fā)人：秦福義

各市（州）建委（建設局）：

　　健全和完善有形建筑市場(chǎng)（建設工程交易中心，下同），是各級建設行政主管部門(mén)加強建筑市場(chǎng)與招標投標活動(dòng)監管的重要手段，也是凈化工程交易環(huán)境和從源頭上預防腐敗的迫切需要，在整頓規范建筑市場(chǎng)秩序中發(fā)揮了不可替代的作用。但是，我省的有形建筑市場(chǎng)還存在著(zhù)重視不夠、定位不清、運行不暢等問(wèn)題，如不及時(shí)解決，必將阻礙我省有形建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。根據國家有關(guān)精神，結合我省實(shí)際，現就進(jìn)一步加強有形建筑市場(chǎng)建設提出如下意見(jiàn)：

　　一、有形建筑市場(chǎng)是根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部國家計委監察部關(guān)于健全和完善有形建筑市場(chǎng)若干意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[2002]21號），結合省政府辦公廳《關(guān)于加速吉林省有形建筑市場(chǎng)建設的若干規定》，經(jīng)省建設行政主管部門(mén)批準建立的自收自支的非盈利性的事業(yè)單位，是一個(gè)特定組織，具有唯一性，其他部門(mén)不可替代。任何地區、任何部門(mén)不得違規在機構改革過(guò)程中改變有形建筑市場(chǎng)的性質(zhì)。

　　二、必須按照有關(guān)規定加強建設工程交易的集中統一管理，一個(gè)城市原則上只能設立一個(gè)有形建筑市場(chǎng)。有形建筑市場(chǎng)的建立必須經(jīng)省建設行政管理部門(mén)批準。各市（州）、縣（市）行政區域內應依法招標的建設工程項目，必須進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易；凡在有形建筑市場(chǎng)外進(jìn)行的交易活動(dòng)一律無(wú)效。

　　三、按照建設部有關(guān)文件規定，各市（州）、縣（市）建設行政主管部門(mén)招投標監管機構可結合本地具體情況，將工程招標投標活動(dòng)中部分程序性的工作，可委托有形建筑市場(chǎng)具體操作，并接受招投標監管機構的監督管理。

　　四、按照建設部《關(guān)于印發(fā)<有形建筑市場(chǎng)運行和管理示范文本>的通知》（建市[2003]231號），有形建筑市場(chǎng)要建立健全內部規章制度，嚴格內部人員管理，加強對其工作人員的教育和培訓；要完善場(chǎng)內交易活動(dòng)的服務(wù)程序，建立內部招標公告發(fā)布制度、信息發(fā)布制度、中標公示制度等；要嚴格執行評標專(zhuān)家抽取管理程序，確保評、定標工作的公正性；要不斷完善內部計算機管理系統和局域網(wǎng)、公眾網(wǎng)建設，必須與“吉林省建設信息網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)，向全社會(huì )發(fā)布信息；要不斷拓展有形建筑市場(chǎng)的服務(wù)功能，有條件的可設立專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包市場(chǎng)。