第一章安全生產(chǎn)法律基礎知識

　　第一節：法的概念、特征、分類(lèi)和基本內容

　　1、概念：

　　A、廣義（總和）；

　　B、狹義（具體）；

　　C、我國法的形式以成文法為主；

　　2、法律規范：

　　A、規范（技術(shù)規范、社會(huì )規范），法律規范屬社會(huì )規范；

　　B、法律規范與其他社會(huì )規范區別（4點(diǎn)）；

　　C、構成（假定、處理、制裁）

　　3、法的概念、法的本質(zhì)：意志體現（一般性、客觀(guān)性、社會(huì )性）；特征、分類(lèi)

　　4、法的效力：A、人的效力；B、地域效力；C、時(shí)間效力

　　5、法律責任：刑事、民事、行政；

　　6、法的特征

　　A、由特定國家機關(guān)制定的；

　　B、依照特定程序制定的；

　　C、具有國家強制性；

　　D、是調整人們行為的社會(huì )規范；

　　7、分類(lèi)

　　a、按法的創(chuàng )立和表現形式：

　　A、成為法；B、不成文法

　　b、按法律地位和法律效力層次：

　　A、憲法（根本法）；

　　B、法律（全國人大）；

　　C、行政法規（國務(wù)院）；

　　D、地方性法規（省級人大）；

　　E、行政規章（國務(wù)院部門(mén)、地方政府）

　　c、按法律內容和效力強弱：

　　A、憲法性法律；B、普通法律基本法律（人大制定通過(guò)）；基本法律以外法律（人大常委會(huì )指定通過(guò)）

　　d、按法律效力范圍：

　　A、特殊法（特定地區、非常時(shí)期、特定公民、特定調整對象）；B、一般法（全國）

　　8、依法治國基本方略和依法行政

　　a、依法行政基本原則：

　　b、依法行政基本要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實(shí)守信、權責統一；

　　c、含義：

　　A、泛指立法、執法、守法；B、（法制）專(zhuān)指社會(huì )主義的法律、制度；C、特指社會(huì )主義民主的保障；

　　d、社會(huì )主義法治

　　e、基本內容：有法可依（前提）、有法必依（中心環(huán)節）、執法必嚴（切實(shí)保證）、違法必究（切實(shí)保證）；

　　9、社會(huì )主義法

　　a、社會(huì )主義法的體系的基本內容

　　b、社會(huì )主義法的適用

　　c、原則（法律適用機關(guān)依法獨立行使職權；以事實(shí)為根據，以法律為準繩；公民在適用法律上一律平等；

　　第二節：安全生產(chǎn)立法必要性及其重要意義

　　1、立法的涵義：

　　a、安全生產(chǎn)的涵義（通過(guò)人-機-環(huán)和諧運作，使社會(huì )生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命健康安全的各種事故奉賢和傷害因素，始終處于有效控制狀態(tài)；

　　b、安全生產(chǎn)立法涵義：A、泛指；B、特指

　　2、加強安全生產(chǎn)立法的必要性：體現4方面：

　　A、依法加強監督管理，保證安監部門(mén)依法行政需要；

　　B、依法規范安全生產(chǎn)的需要；

　　C、制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護生命和財產(chǎn)安全需要；

　　D、建立健全我國安全生產(chǎn)法律體系需要

　　3、安全生產(chǎn)立法重要意義：

　　A、加強體系建設；

　　B、保障生命和財產(chǎn)安全；

　　C、規范單位安全生產(chǎn)工作；

　　D、政府加強領(lǐng)導；

　　E、安監部門(mén)一發(fā)行政，加強監督管理；

　　F、提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；

　　G、增強全體公民安全法律意識；

　　H、制裁安全違法行為

　　第三節：我國安全生產(chǎn)法律體系基本框架

　　1、概念和特征

　　a、概念

　　b、特征：A、調整對象和階級意志統一性；B、內容和形式多樣性；C、相互關(guān)系系統性

　　2、安全生產(chǎn)法律體系基本框架

　　a、從不同層級上可分上位法、下位法：

　　A、法律（上位）；

　　B、法規（行政、地方）；

　　C、規章（部門(mén)、地方政府）

　　D、法定安全生產(chǎn)標準（強制性）；

　　E、國家標準；

　　F、行業(yè)標準

　　b、從同一層級法的效力上分普通法和特殊法：特殊法優(yōu)于普通法；

　　c、從法的內容上分綜合性法和單行法：

　　3、安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位

　　a、立法背景

　　b、調整對象：

　　A、各級政府及其安監部門(mén)、專(zhuān)門(mén)安監部門(mén)及安監人員履行職權時(shí)與單位組織和從業(yè)人員間監督管理關(guān)系

　　B、各級綜合監督管理與專(zhuān)項監督管理的協(xié)調、指導和監督關(guān)系；

　　C、單位內部管理者與從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理關(guān)系

　　D、單位間及其與社會(huì )組織、公民間的權利義務(wù)關(guān)系；

　　E、涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系；

　　c、安全生產(chǎn)法基本原則

　　A、人身安全第一原則；

　　B、預防為主的原則

　　C、權責一致原則

　　D、社會(huì )監督、綜合治理原則

　　E、依法從重處罰原則（安全生產(chǎn)法中有11種行政處罰、11條規定構成犯罪要依法追究刑事責任）；