明確目標

　　任何活動(dòng)都有其目標，有的放矢才能收到事半功倍之效。中國信息協(xié)會(huì )成立以來(lái)，圍繞信息化建設已成功組織了若干次大型國際研討會(huì )，如“信息市場(chǎng)與國際合作研討會(huì )暨展示會(huì )”（1994年），“政府與公共管理先進(jìn)信息技術(shù)國際研討會(huì )”（1996年），“現代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展國際研討會(huì )”（1997年），等。這些研討會(huì )都有著(zhù)共同的特點(diǎn)：與聯(lián)合國有關(guān)機構共同組織，研討內容是國際上共同關(guān)心的課題，帶有一定的超前性，而且目標都很明確。

　　聯(lián)合國與中國政府機構聯(lián)合召開(kāi)“網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟與經(jīng)濟治理國際研討會(huì )”，主要是基于以下幾個(gè)背景：

　　1、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟迅猛發(fā)展，加速了全球化進(jìn)程，并促進(jìn)國際經(jīng)濟新秩序的產(chǎn)生；

　　2、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟對發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉軌國家而言是一把雙刃劍，利用好了是極為難得的“數字機遇”，利用不好將出現不斷擴大的“數字?zhù)櫆稀保?/p>

　　3、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟時(shí)代，國家經(jīng)濟運行和宏觀(guān)調控環(huán)境、目標、手段都將發(fā)生革命性變化；

　　4、全球化與信息化加速發(fā)展，便全球經(jīng)濟治理面臨一系列新的問(wèn)題和挑戰，需要尋求公平合理有效的解決方案。在這樣的背景下，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟，縮小貧富差距，彌合數字?zhù)櫆�，建立共贏(yíng)、公正合理的國際經(jīng)濟新秩序，就成了本次研討會(huì )的主旋律。會(huì )前，聯(lián)合國與中方主辦單位明確了本次會(huì )議的基本目標：培訓一批發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉軌國家中負責國民經(jīng)濟發(fā)展和宏觀(guān)經(jīng)濟的高級政府官員；為他們提供所需的信息，以便他們能制訂充分的計劃來(lái)處理網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化帶來(lái)的影響并幫助他們抓住機遇以促進(jìn)他們本國經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。

　　為實(shí)現這樣的目標，設計了兩個(gè)基本途徑：一是研討會(huì )采用論壇方式，使參會(huì )者可以從來(lái)自全世界網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和經(jīng)濟治理的國際專(zhuān)家那里獲得知識和技能，并且互相交流關(guān)于網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和經(jīng)濟治理的理念、技術(shù)和管理方面的經(jīng)驗；二是將研討會(huì )變成一個(gè)交流園地，討論和比較各參會(huì )者所在國關(guān)于發(fā)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟，有效進(jìn)行經(jīng)濟治理和建立新的經(jīng)濟治理體制的政策和策略。換句話(huà)說(shuō)，要從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行深入探討和交流。

　　聯(lián)合國提出上述目標后，中國方面給予了認同。一方面，這也是中方所需要的；另一方面，中國可以通過(guò)這樣的活動(dòng)，進(jìn)一步了解世界，也讓世界進(jìn)一步了解中國。

　　選準主題

　　目標定下來(lái)以后，主題的選擇就顯得十分重要了。

　　據聯(lián)合國有關(guān)官員稱(chēng)，把網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟與經(jīng)濟治理放在一起研究，并組織大型的國際研討會(huì )，在國際上還是第一次。實(shí)際上，這個(gè)題目也是聯(lián)合國方面提出來(lái)的�！熬W(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟”一詞出現在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展之后，至今已是所有人都能耳熟能詳了，但大家的理解和認識并沒(méi)有達到統一。據擔負本次研討會(huì )現場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )報道的中國經(jīng)濟信息網(wǎng)的記者統計，會(huì )上專(zhuān)家們在使用“網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟”一詞時(shí)，前后共后近20種不同的解釋�！敖�(jīng)濟治理”一詞的出現則更晚一些，因為它是針對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟帶來(lái)的一些新現象和新問(wèn)題提出來(lái)的。其中有兩個(gè)現象引起國際社會(huì )關(guān)注。一是爆發(fā)于1997年的亞洲金融危機，二是近年來(lái)日益顯現的“數字?zhù)櫆稀眴?wèn)題。亞洲金融危機迫使人們尋求以下問(wèn)題的答案：危機的出現是必然現象還是偶然現象？造成這類(lèi)金融危機出現的因素還繼續存在嗎？有什么辦法阻止類(lèi)似事情的發(fā)生？誰(shuí)來(lái)做？……顯然，在網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟條件下，靠一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國家的自身努力和潔身自好是難以達到目標的，也沒(méi)有哪一個(gè)國家能負得起這樣的責任。于是，除了加強國家經(jīng)濟治理之外，全球經(jīng)濟治理的課題被提了出來(lái)�！皵底�?zhù)櫆稀眴?wèn)題更是一個(gè)難解之謎：“數字?zhù)櫆稀笔欠褚欢〞?huì )出現？它對經(jīng)濟上業(yè)已存在的南北差距作用如何？后發(fā)優(yōu)勢能否抵消先發(fā)優(yōu)勢的先得之利？用什么辦法可以消除和彌合這個(gè)鴻溝？ ……顯然，這里也牽涉到國家經(jīng)濟治理和全球經(jīng)濟治理問(wèn)題。

　　實(shí)際上，本次研討會(huì )是聯(lián)合國在致力于縮小數字?zhù)櫆戏矫嫠�做的諸多努力中的重要一環(huán)。從聯(lián)合國經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)部支持與協(xié)調局政策協(xié)調處處長(cháng)約翰·肖林克介紹中可以看到，這已經(jīng)成為聯(lián)合國的重要目標之一。1998年聯(lián)合國大會(huì )將全球化和相互依賴(lài)問(wèn)題提上它的議事日程。1999年12月聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)了一個(gè)決議——《聯(lián)合國在全球化和相互依賴(lài)的環(huán)境下促進(jìn)發(fā)展所扮演的角色》。2000年4月聯(lián)合國在紐約總部召開(kāi)了一個(gè)高層專(zhuān)家討論會(huì )，提出要建立聯(lián)合國的ICT（信息通信技術(shù)）工作組和信托基金。2000年9月，千年首腦會(huì )議簽署了聯(lián)合國經(jīng)濟和社會(huì )理事會(huì )的部長(cháng)宣言，從而對ICT對發(fā)展的重要作用作出了更高級別的政治認可。之后，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)成立了一個(gè)高級別的ICT問(wèn)題顧問(wèn)組，為正式成立ICT工作組做準備工作。該工作組的全部目標要堅決服從于千年峰會(huì )的目標，即在2015年將居住在貧困地區的人口數量減少一半。

　　經(jīng)過(guò)認真的研究與思考，為實(shí)現既定的會(huì )議目標，決定以研究“網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟與經(jīng)濟治理”為大會(huì )主題，并設立了五個(gè)相互關(guān)聯(lián)的議題：

　　1、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟與經(jīng)濟全球化：全球網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展現狀、趨勢和前景；網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的正面和負面效應；網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化環(huán)境下的國家競爭力；伴隨網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化產(chǎn)生的新難題；從舊經(jīng)濟轉向網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟所需的領(lǐng)導。

　　2、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟與發(fā)展：網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟給發(fā)展中國家與經(jīng)濟轉軌國家帶來(lái)的機遇與挑戰；網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟應具備的技術(shù)、基礎設施、法規框架、財力和人力資源；發(fā)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和從舊經(jīng)濟轉向網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟過(guò)程中的政策和策略；發(fā)達國家在縮小網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟與孤立經(jīng)濟差距中所起的作用。

　　3、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟與結構調整：網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟時(shí)代的新興產(chǎn)業(yè)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)；網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟時(shí)代中信息利用和知識創(chuàng )新的重要性；交互式多媒體產(chǎn)業(yè)在網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟中扮演的角色；網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟要求的商業(yè)轉型和新型企業(yè)；國家宏觀(guān)經(jīng)濟管理和結構調整的政策課題。

　　4、國家經(jīng)濟治理：中央政府在從舊經(jīng)濟到網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟過(guò)渡時(shí)期所起的作用；網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟對國家在經(jīng)濟治理方面自主權的影響；政府、企業(yè)和市場(chǎng)之間的新型關(guān)系；在網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟環(huán)境下，強化國家的作用及設計和實(shí)施新經(jīng)濟治理體制的必要性；公共政策制訂和經(jīng)濟治理執行方面的能力構建；公共政策制訂和經(jīng)濟治理執行方面的能力構建。

　　5、全球經(jīng)濟治理：建立全球經(jīng)濟治理體制的必要性；全球經(jīng)濟治理體制的特點(diǎn)；全球公共政策的發(fā)展和形成；相關(guān)國際組織決策結構的民主化；聯(lián)合國政府間機構在促進(jìn)國家和全球經(jīng)濟治理中的作用。

　　找好主角

　　組織好一個(gè)大型研討會(huì )，同組織好一個(gè)大型演出一樣，主要演員的確定是十分重要的一環(huán)。本次研討會(huì )在確立主要演員時(shí)也是頗費了一番腦筋的。

　　從論壇的角度看，強調共同參與、互動(dòng)式的交流與溝通，因此與會(huì )者都既是演員又是觀(guān)眾，但畢竟有主次之分。大會(huì )指導委員會(huì )經(jīng)過(guò)認真研究，確立了兩類(lèi)主要演員：聯(lián)合國方面負責為每個(gè)專(zhuān)題找到一位在國際上有影響和聲望的專(zhuān)家做專(zhuān)題報告；中方以主辦單位領(lǐng)導為主做大會(huì )主旨發(fā)言。

　　由于網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟與經(jīng)濟治理是兩個(gè)互有關(guān)聯(lián)的世界性的前沿問(wèn)題，要想請到合適的主題報告人并不是一件容易的事。經(jīng)過(guò)聯(lián)合國方面的努力，最終確定由美國國際經(jīng)濟研究所高級研究員凱瑟琳·曼博士、瑞士圣加林大學(xué)教授比特·施密德博士、英國倫敦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授桑德普·卡普爾、美國南加州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授愛(ài)德華·勞勒Ⅲ、加拿大卡爾頓大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授基斯？愛(ài)奇遜等分別圍繞五個(gè)議題做專(zhuān)題報告。

　　中方主要演員的確定相對較容易些，因為從大會(huì )創(chuàng )意時(shí)起就考慮到了這一點(diǎn)——各主辦單位主要領(lǐng)導出席會(huì )議并做主旨發(fā)言。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和信息化進(jìn)程的加速推進(jìn)引起了世界的普遍關(guān)注，其它發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉軌國家從中國學(xué)習經(jīng)驗比從發(fā)達國家學(xué)習會(huì )更有效，這就是為什么聯(lián)合國要同中國聯(lián)合開(kāi)這次會(huì )的主要原因。因此，從一定意義上說(shuō)，很多發(fā)展中國家的代表就是沖著(zhù)學(xué)習中國的經(jīng)驗來(lái)的。所以，中方主要發(fā)言人及其發(fā)言?xún)热莸拇_定也同樣十分重要。中方各主辦單位的出場(chǎng)陣容是：國家發(fā)展計劃委員會(huì )主任曾培炎的報告題目是《發(fā)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟，加快信息化進(jìn)程》，介紹了中國經(jīng)濟發(fā)展和信息化成就、“十五”信息化發(fā)展目標，強調要為信息化推進(jìn)創(chuàng )造良好環(huán)境；

　　財政部部長(cháng)項懷誠的報告題目是《中國財政與網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟》，介紹了中國財政在支持網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展中的五項政策措施；信息產(chǎn)業(yè)部部長(cháng)吳基傳的報告題目是《實(shí)現跨越式發(fā)展，迎接新世紀挑戰》，介紹了中國改革開(kāi)放以來(lái)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基本情況，指出隨著(zhù)新世紀的到來(lái)，中國信息產(chǎn)業(yè)將在現代化建設中發(fā)揮更大的作用；中國人民銀行行長(cháng)戴項龍的報告題目是《網(wǎng)絡(luò )銀行的發(fā)展與監管》，分析了網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)迅猛發(fā)展給銀行業(yè)帶來(lái)的深刻變化，對網(wǎng)絡(luò )銀行的風(fēng)險給予了高度重視，并提出了加強網(wǎng)絡(luò )銀行監管應遵循的一些基本原則；國家統計局局長(cháng)朱之鑫的報告題目是《網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟與中國統計》，重點(diǎn)介紹了我國統計系統的網(wǎng)絡(luò )應用情況；北京市市長(cháng)劉淇的報告題目是《建設“數字北京”，提高城市現代化水平》，介紹了北京信息化進(jìn)展情況和“數字北京”基本框架。

　　對于如何加強網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟治理，我國的研究也是剛剛起步。各主辦單位借助這次研討會(huì )在中國召開(kāi)之際，都組織了相應的研究班子，專(zhuān)門(mén)研究這一問(wèn)題，并起草好相應的報告，效果也十分顯著(zhù)。

　　開(kāi)始正如后來(lái)會(huì )上所反映的那樣：聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì )主席馬丁·貝林加-埃伯托先生認為，對所有的發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，中國的成功經(jīng)驗是值得研究和借鑒的。聯(lián)合國經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)部跨區域高級顧問(wèn)周宏仁博士認為，并不是所有的國家都能平等地分享到網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟帶來(lái)的好處，中國是能夠利用后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現跨越式發(fā)展的少數幾個(gè)發(fā)展中國家之一。世界銀行集團副行長(cháng)、首席信息官穆罕默德。穆興先生認為，這次會(huì )議選定在世界上發(fā)展速度最快的中國舉行是非常合適的。中國對因特網(wǎng)和其它信息技術(shù)工具的重視程度和深度將成為我們大家的一種重要教益。

　　由于這次會(huì )的重要性，聯(lián)合國和中國政府方面都給予了格外重視。國務(wù)院總理朱镕基、聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)安南為大會(huì )發(fā)來(lái)賀信；聯(lián)合國副秘書(shū)長(cháng)德塞因故不能出席，專(zhuān)門(mén)制作了錄像講話(huà)在大會(huì )上播放；國務(wù)院副總理溫家寶、聯(lián)合國經(jīng)濟理事會(huì )主席馬丁·貝林加-埃伯托、世界銀行副行長(cháng)穆罕默德·穆興等出席會(huì )議并作重要講話(huà)。

　　精心組織

　　確定主要發(fā)言人后，還有兩個(gè)主要工作要做：一是組織參會(huì )者，二是落實(shí)發(fā)言?xún)热荨?/p>

　　由于這次會(huì )議的定位是高層論壇，討論的又是超前性的理論前沿問(wèn)題，開(kāi)始時(shí)我們也擔心組織參會(huì )者會(huì )遇到難題。但這樣的會(huì )無(wú)論從國際還是從中國看，又十分重要，所以還非得這樣不行。按照大會(huì )指導委員會(huì )的要求，會(huì )議的規模不宜太大，以200人以下為宜。這次會(huì )形式上看有濃厚的政府色彩，但在組織落實(shí)上并沒(méi)有采用政府會(huì )議的辦法，而完全采用了市場(chǎng)運作模式。因此，對能組織到多少人到會(huì )，心里真的沒(méi)有底。整個(gè)會(huì )議的前期準備用了近一年的時(shí)間，大部分都用在了內容的組織設計和落實(shí)上了，等到組織參會(huì )人員時(shí)時(shí)間已經(jīng)不多了。值得欣慰的是，正是由于在內容上下了大功夫，在組織參會(huì )人員時(shí)倒顯得不怎么費力了。二輪通知下發(fā)后，報名參會(huì )人員很快達到既定目標，后來(lái)不得不做一些限制，但最后還是突破了300人。其中，在聯(lián)合國和中方各主辦、承辦單位的共同努力下，邀請到了30多個(gè)國家的高級政府官員出席會(huì )議，其中部長(cháng)級以上官員33人。

　　內容的組織一直到會(huì )議前幾天才算初步完成，其標志就是論文集印出來(lái)。在兩天的會(huì )議中，大會(huì )和分組會(huì )共安排有50多人作重點(diǎn)發(fā)言。由于會(huì )上時(shí)間有限，為使會(huì )議內容更加豐富，會(huì )前做了扎實(shí)的論文征集工作（包括發(fā)函、報刊廣告、網(wǎng)絡(luò )征集等），并成立了專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家組進(jìn)行組織和篩選，最后從大量的征文中遴選出近70篇收入會(huì )議論文集，提供給每一個(gè)參會(huì )者。在這一過(guò)程中，有大量的繁瑣而重要的工作要做。

　　小結：由于重視內容組織，使整個(gè)會(huì )議顯得扎實(shí)有效，體現了“三個(gè)結合”的特點(diǎn)。一是政府官員、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)代表相結合，多角度、多層次切磋、交流，有利于把問(wèn)題引向深入；二是經(jīng)濟與信息相結合，反映出新經(jīng)濟條件下社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的特點(diǎn)；三是宏觀(guān)與微觀(guān)相結合，企業(yè)、國家、世界的經(jīng)濟與治理連在一起研討。與會(huì )代表認為，會(huì )議主題把握了世界經(jīng)濟發(fā)展的走向，有現實(shí)性和前瞻性；內容廣泛、豐富，有啟發(fā)性；達到了交流情況和觀(guān)點(diǎn)、共享經(jīng)驗和知識、促進(jìn)相互了解和加強合作的目的。

　　聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì )主席埃伯托（喀麥隆人） 會(huì )后說(shuō)：“這次研討會(huì )開(kāi)得很好，中國了不起，60年代中國支持和幫助非洲解放，沒(méi)有中國就沒(méi)有非洲的今天。希望中國一如既往幫助非洲度過(guò)信息革命，縮小同發(fā)達國家之間的數字?zhù)櫆��！焙商m、加拿大、俄國、拉脫維亞等國代表對會(huì )議贊不絕口，他們大多數第一次來(lái)中國，認為中國經(jīng)濟發(fā)展快、商品豐富、會(huì )議組織得好，很多地方出乎他們的想象。哥倫比亞發(fā)展部副部長(cháng)、阿聯(lián)酋信息總局副秘書(shū)長(cháng)、巴基斯坦信息技術(shù)委員會(huì )委員兼秘書(shū)長(cháng)等代表回國后還來(lái)信致謝。因為內容新穎、豐富，本次會(huì )議也受到國內媒體廣泛關(guān)注，人民日報、經(jīng)濟日報、光明日報、科技日報等40余家報刊以顯要位置刊登了20多萬(wàn)字的報道和稿件，中經(jīng)網(wǎng)現場(chǎng)發(fā)稿50多篇，中央電視臺4個(gè)頻道先后對會(huì )議進(jìn)行報道，其中《中國報道》還制作了半小時(shí)的專(zhuān)題節目。由此，我們可以得出結論，要想使研討會(huì )有效、有用、有意義、使人受益、讓人回味無(wú)窮，必須要有好內容，并精心組織。