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中國的物流與經(jīng)濟區的發(fā)展

2008-11-26 11:46    【  【打印】【我要糾錯】

  在二十世紀九十年代以后,中國實(shí)行“三沿發(fā)展戰略”廣三沿“是指”沿!暗貐^!毖亟凹囱亻L(cháng)江地區和”沿邊“即沿國境地區),通過(guò)擴大沿江和沿邊地區的對外開(kāi)放來(lái)振興內陸經(jīng)濟。其發(fā)展模式是把發(fā)展機制向內陸地區進(jìn)行傳播,具有傳送紐帶作用的長(cháng)江機能被稱(chēng)為”T字型戰略“,加上第二條歐亞大陸橋則被稱(chēng)為”π字型戰略“。

  提出這些戰略的背景是

 、僬紊系囊螅簝汝懙貐^對沿海地區實(shí)行的優(yōu)惠政策而造成的沿海同內陸地區間差距表示不滿(mǎn),在政治上需加以解決;

 、诮(jīng)濟政策方面的要求:雖然沿海地區形成了以消費品工業(yè)為核心的出口型增長(cháng)機制,然而尚不能充分影響內陸地區和生產(chǎn)資料工業(yè)。因此在下一個(gè)階段,必須強化生產(chǎn)資料工業(yè)(第二次進(jìn)口替代),要求產(chǎn)業(yè)結構的高度化。

  在這個(gè)意義上,象征“T字型戰略”的龍頭被指定為上海(及其浦東開(kāi)發(fā)區)。上海雖然地處沿海地區但并非是早期對外開(kāi)放的城市。另外,國有企業(yè)的比重很大,其經(jīng)濟效率低下,使八十年代的上海深受低增長(cháng)之苦。事實(shí)上承認了作為經(jīng)濟特區的浦東開(kāi)發(fā),在引人外資的同時(shí)強化國有企業(yè)正適應了上述②的要求;把上海的發(fā)展作為長(cháng)江流域經(jīng)濟發(fā)展的先導正是適應了上述①的要求。

  但是,在這里需要明確的是,這些戰略并不是在充分研究其有效性之后提出來(lái)的。戰略有效性的重要前提條件是各經(jīng)濟區間的相互關(guān)系是否有充分的發(fā)展。但是,在現實(shí)中,經(jīng)過(guò)了30年以上僵化的計劃經(jīng)濟時(shí)期,各經(jīng)濟區被嚴重地條塊分割。例如在物流領(lǐng)域中就很典型,其一是國內貿易局、交通部。鐵道部。對外貿易經(jīng)濟合作部等中央政府系統的的“條條”(縱向)分割;其二是各地方政府的“塊塊”(橫向)分割。這樣,就不會(huì )存在跨越“條條塊塊”的物流網(wǎng)。雖然被稱(chēng)為經(jīng)濟區,實(shí)際上是被嚴重地制約了。即使是“三沿發(fā)展戰略”發(fā)揮其效果的前提條件也不夠充分。換句話(huà)說(shuō),從物流的現狀可以看出經(jīng)濟區的實(shí)際情況和問(wèn)題。本小論就是以上述問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)把握物流及經(jīng)濟區的現狀和問(wèn)題來(lái)展望兩者今后發(fā)展的趨勢。

  一、中國的物流發(fā)展與經(jīng)濟區

  對于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō),完善其生產(chǎn)基礎設施是最重要的課題。其中狹義的物流基礎設施,即交通、運輸設施的完善,能使新的資源開(kāi)發(fā)及已有資源有效的分配成為可能,通過(guò)原材料供給范圍的擴大、產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的擴大、直接或間接與交通運輸有關(guān)的工業(yè)的發(fā)展等促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。另外,交通運輸基礎設施發(fā)展,具有擴大社會(huì )分工范圍的效果,以這種社會(huì )分工為基礎形成了經(jīng)濟區。

  在這里,作為后面論述前提的經(jīng)濟區的定義如下:

 、僦辽贀碛幸粋(gè)經(jīng)濟中心(城市);

 、趪@著(zhù)經(jīng)濟中心而形成的穩定的經(jīng)濟關(guān)系;

 、蹞碛袕氖履骋环N產(chǎn)品或專(zhuān)門(mén)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而且與下屬經(jīng)濟區域之間具有分工或合作關(guān)系;

 、芘c同層次其他經(jīng)濟區域直至上層次的經(jīng)濟區域有著(zhù)比較密切的經(jīng)濟關(guān)系。

  經(jīng)濟區的實(shí)際規模,是由滿(mǎn)足上述條件的具體情況而決定的,但是一般來(lái)說(shuō),專(zhuān)業(yè)分工關(guān)系及交通運輸條件越發(fā)達的區域其規模越大。另外,要形成具備上述條件的經(jīng)濟區,其所屬的國民經(jīng)濟應該要達到開(kāi)發(fā)經(jīng)濟學(xué)中所講的“起飛”階段。之所以這樣講,是因為在“起飛”以前的傳統社會(huì )中,科學(xué)技術(shù)水平和生產(chǎn)力水平低下、社會(huì )分工關(guān)系不明確、商品交換不發(fā)達,進(jìn)而不存在穩定的區域間的專(zhuān)業(yè)分工關(guān)系。而“起飛”階段則是伴隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現代工業(yè)興起并且成為經(jīng)濟的主導部門(mén),生產(chǎn)的社會(huì )化。專(zhuān)業(yè)化達到較高的水平,鐵路。海運事業(yè)的高速發(fā)展開(kāi)拓了國內外市場(chǎng),商品貿易及區域間專(zhuān)業(yè)分工的范圍日漸擴大。另外,隨著(zhù)大規模制造業(yè)的加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和人口的集中,這也是大城市的產(chǎn)生時(shí)期。這些現象標志著(zhù)經(jīng)濟區的形成。中國已經(jīng)達到了這個(gè)階段。

  但是,隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展物流是怎樣變化的呢?這先要看“貨運密度”的變化。這則是由“貨物發(fā)送量除以社會(huì )生產(chǎn)總額”的“噸/億元”來(lái)表示的。

  實(shí)際研究表明,在中國,社會(huì )總產(chǎn)值每增加1億元,貨運量與貨物周轉量在1952-1978年間分別增加33.52萬(wàn)噸公里、0.89億噸公里;在1978-1988年間分別增長(cháng)23.48萬(wàn)噸公里。0.43億噸公里。就是說(shuō),貨運密度是隨經(jīng)濟的發(fā)展而下降的。其原因是:伴隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)業(yè)結構愈加高度化,單位產(chǎn)值的運輸量就越減少;而隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步使得單位產(chǎn)值所需的能源及原材料的消耗量減少;運輸管理的合理化使得無(wú)謂的運輸減少等。

  在考慮物流與經(jīng)濟區的關(guān)系時(shí)不能忽視的另外一點(diǎn)是有必要探討運輸成本對于經(jīng)濟區內及經(jīng)濟區間的物流形態(tài)的影響。運輸成本與單位的運輸可能量成反比,而與運輸距離成正比。如果商品和運輸距離不變,單位運輸量公里的成本按運輸方式來(lái)分:水運最便宜,其次應該是鐵路和公路。但是,決定運輸費用的不僅是運輸方式,運輸成本中不僅含有運輸費用還含有裝卸貨物所需的成本(終端成本),所以采用何種運輸方式不能一概而論。還有,除上述成本的因素之外,被運輸商品的物理特性(容積、重量。強度等)以及單位容積重量的價(jià)格也對運輸方式的選擇產(chǎn)生很大影響,并且決定經(jīng)濟區內外的運輸結構、物流結構。

  二、中國的貨運狀況與經(jīng)濟區

  下面,探討改革開(kāi)放以后隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,中國的物流和經(jīng)濟區以及兩者的關(guān)系是如何變化的問(wèn)題。把著(zhù)眼點(diǎn)放在改革開(kāi)放時(shí)期是因為自改革開(kāi)放起,跨地區的生產(chǎn)要素(勞動(dòng)力、資金。生產(chǎn)資料等)才開(kāi)始正式地自由流動(dòng),伴隨著(zhù)這種流動(dòng),計劃經(jīng)濟時(shí)期的經(jīng)濟區開(kāi)始進(jìn)人再形成過(guò)程。

  首先,看物流發(fā)生的變化。

 。╨)按計劃分配的物流減少了。這是因為伴隨經(jīng)濟體制改革,中央政府控制的生產(chǎn)資料范圍急速地縮小了。例如:煤炭生產(chǎn)量中計劃分配部分從1979年的59%急劇減到1990年的40.7%,鋼材則從77.l%到41.5%,木材則從85%到21.8%.不過(guò)生產(chǎn)資料的運輸量并沒(méi)有減少,其中大部分依然通過(guò)鐵路運輸性產(chǎn)資料運輸占鐵路運輸總量的比率一直在70%以上)。那么,將計劃分配運輸的占有率用“生產(chǎn)資料的鐵路運輸量占貨運總量中的比率”來(lái)代替便可以發(fā)現其變化,從1978年的37.9%減少到1997年的11.3%,實(shí)際上計劃分配的運輸量的占有率應該更小。

 。2)由于搞活地方經(jīng)濟,區域內物流需要增加了。這主要表現在承擔短距離運輸的公路運輸迅速成長(cháng)。表及一1所示,各種運輸方式中,公路運輸的占有率急劇增長(cháng)。然而其平均運輸距離并未增加(1978年的32公里增加到1997年的56公里。這之間鐵路的運輸距離從496公里增加到772公里)。另外,這與改革開(kāi)放時(shí)期,帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的輕工業(yè)、消費品工業(yè)的快速發(fā)展及與這個(gè)時(shí)期設立的外資企業(yè)對物流的要求有很大關(guān)系,特別是適合于公路運輸的特點(diǎn)(小批運輸、送貨上門(mén)運輸的可能)。

 。3)跨地區的物流也有增加。這可以表示鐵路運輸到省外、地區外的運輸量變化。

  根據研究分析各省間的物流量的變化,流出、流人均高出全國的平均增長(cháng)水平的有山東、廣東和四川等。其中,與廣東有著(zhù)很高運輸增長(cháng)率的流人地、流出地的范圍波及全國,特別引人注目的是與運輸距離長(cháng)短無(wú)關(guān)的物流量大大增長(cháng)。其背景可以推測為:對外開(kāi)放先行的廣東作為委托加工貿易的基地,原材料從全國匯集于此,廣東生產(chǎn)的商品運輸到全國各地。

  如此的物流變化對經(jīng)濟區有著(zhù)什么樣的影響呢?

 。1)以能源、原材料的物品數量平衡為基礎,以大規模的交通基礎設施建設為軸心,區域內自給自足體系為特征的“計劃經(jīng)濟時(shí)代型”經(jīng)濟區轉向以各區域比較優(yōu)勢為基礎的,與其他區域的分工關(guān)系、物流狀況為軸心的較為現實(shí)的“市場(chǎng)經(jīng)濟型”經(jīng)濟區。

 。2)但是,如此出現的經(jīng)濟區間的專(zhuān)業(yè)分工關(guān)系還不夠發(fā)達。特別是20世紀80年代中,實(shí)際研究表明,各地區爭先恐后對相同的行業(yè)進(jìn)行投資,使得產(chǎn)業(yè)結構雷同。

 。3)各經(jīng)濟區均加強了吸引外資的勢頭。吸引外資的比重與經(jīng)濟發(fā)展有很強的正比關(guān)系。達到高增長(cháng)的地區是吸引外資成功的區域,也是外資所要求的物流基礎設施完備的地區。學(xué)到了這個(gè)事實(shí)的各地方(政府)為了完備吸引外資的條件,大力開(kāi)展交通運輸基礎設施的建設。今后,隨著(zhù)這些基礎設施的完備,將促進(jìn)經(jīng)濟區內部的市場(chǎng)統一和經(jīng)濟區間的分工關(guān)系的完善。

  三、中國的對外開(kāi)放與經(jīng)濟區

  在考察改革開(kāi)放以后的經(jīng)濟區的時(shí)候,不可忽視對外開(kāi)放對其產(chǎn)生的影響。具體從對外貿易和外國直接投資來(lái)看。例如以初期的典范——珠江三角洲為例,80年代,以與香港委托加工貿易為基礎,誕生了許多工業(yè)團地,工業(yè)的集中又進(jìn)一步吸引了外資,由此形成了循環(huán)。以公路為主要紐帶,與香港以及其他地區相連是工業(yè)團地的一大特點(diǎn)。國內外投資者在這些公路沿線(xiàn)的投資,這也是在“點(diǎn)線(xiàn)開(kāi)發(fā)理論”下的經(jīng)濟區逐漸形成的過(guò)程。

  到了九十年代,隨著(zhù)對外開(kāi)放的擴大,又出現了更新的經(jīng)濟區。比如,在上海到南京的主干道路沿線(xiàn)上,昆山、蘇州、無(wú)錫、常州等新興工業(yè)城市逐步發(fā)展起來(lái),其經(jīng)濟影響的范圍遠遠超過(guò)了珠江三角洲。這是因為這些地區在各自原有的國內產(chǎn)業(yè)分工及市場(chǎng)占有之外,外國直接投資也瞄準國內市場(chǎng),所以生產(chǎn)過(guò)程中原材料籌措和產(chǎn)品銷(xiāo)售這兩個(gè)環(huán)節均擴大了國內市場(chǎng)。

  改革開(kāi)放后的經(jīng)濟圈的另一特點(diǎn)是在上述經(jīng)濟圈下又涌現了一些“小經(jīng)濟區”。僅各地的國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區的數量就分別已達到32個(gè)和53個(gè)(截止至1997年)。除了“泡沫因素”外,各開(kāi)發(fā)區的優(yōu)勢在于可靈活運用高速公路等交通基礎設施。附近大工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)基礎設施、研究開(kāi)發(fā)基礎設施(包括信息、人才)。即通過(guò)完善交通基礎設施,將使產(chǎn)業(yè)地域擴大。吸引外資地域擴大。作為此種意義上的小經(jīng)濟圈,包括上述的上海一南京的各城市的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區北京一天津的北京經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、廊坊經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區,天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等。

  通過(guò)以上的實(shí)際考察,目前可以這樣說(shuō),不管是出口導向型還是國內市場(chǎng)導向型的外國直接投資均形成了以投資區域為中心的新型經(jīng)濟區。近年來(lái),外國投資的重點(diǎn)從出口導向型逐步轉向了國內市場(chǎng)導向型,國內市場(chǎng)導向型以在當地購買(mǎi)原材料。當地銷(xiāo)售為目的。預計通過(guò)這些外資可起到加強投資地與國內其他地區之間相互依存的作用。在內陸地區的投資狀況也是如此。因外資的投資動(dòng)機是瞄準國內市場(chǎng),所以有必要將內地的資源。市場(chǎng)向外資開(kāi)放,由此國內各地區的相互依存的關(guān)系也將得到加強。

  四、今后的研究課題

  本小論最后將要討論的是今后的研究課題。遺留的第一個(gè)課題是,在不同類(lèi)型的地區內進(jìn)行案例研究。中國各個(gè)經(jīng)濟區間的差距很大。積累和分析案例研究成果后,我們才開(kāi)始構筑物流與經(jīng)濟區發(fā)展之間關(guān)系的理論。

  第二個(gè)課題是研究投向物流的外國資本所起的作用。雖然外資在物流中所占的比例還很小,但隨著(zhù)該領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放,外資的流人將會(huì )增加。同時(shí),伴隨外資引進(jìn),作為物流的現代化指標的“門(mén)到門(mén)運輸”!皬秃线B貫運輸”、“配送”等概念、物流系統將被廣泛采用,今后,外資在技術(shù)、技能等領(lǐng)域所起的作用將越來(lái)越大。尤其注目的是近年來(lái),外資在高速公路。鐵路等交通基礎設施建設方面的增加。

  第三個(gè)課題是對商業(yè)部門(mén)進(jìn)行分析。雖然,這次分析的視角只限定在交通運輸部門(mén),但是,在中國,商業(yè)部門(mén)承擔了物流的一大部分,所以最近商業(yè)部門(mén)進(jìn)行的體制改革將會(huì )對物流產(chǎn)生很大的影響。而且,在分析地區內、地區間的商品流通后,我們可以從多角度來(lái)理解經(jīng)濟區的形態(tài)。

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