土地管理是國家的基本職能之一,國家通過(guò)立法機構將意志表示規范化并用法律的形式固定下來(lái),國家管理機關(guān)即各級人民政府及土地管理部門(mén)來(lái)保證法律法規的貫徹執行,從而達到實(shí)現土地管理國家職能的目的。
土地管理的概念可以這樣描述,土地管理是國家在一定的環(huán)境條件下,綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)方法,為提高土地利用的生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )效益,維護土地所有制,&建設工程教育網(wǎng)&調整土地關(guān)系,監督土地利用,而進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制等綜合性活動(dòng)。其本質(zhì)是對土地資源的行政管理。土地管理具有如下特征:
1.土地管理的主體是各級政府的土地行政主管部門(mén)及其公務(wù)員,包括政府、土地行政主管機關(guān)、行政首長(cháng)和土地行政主管部門(mén)的普通公務(wù)員。各級人民政府的土地管理部門(mén)是土地管理的行政執法機關(guān)和行政監督機關(guān),其行為具有國家行為特征;
2.土地管理的客體是土地,以及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系;
3.綜合運用行政、&建設工程教育網(wǎng)&經(jīng)濟、法律、技術(shù)等方法管理土地;
4.管理的職能是計劃、組織、指揮、協(xié)調與控制;
5.土地管理具有鮮明的階級性,其目的和特點(diǎn)受社會(huì )環(huán)境的制約,特別受社會(huì )制度、土地制度的制約。
例題:土地管理的特征包括( )
A.土地管理的主體是各級政府的土地行政主管部門(mén)及其公務(wù)員
B.綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等方法管理土地
C.土地管理的客體是土地,以及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系
D.土地管理不具有鮮明的階級性
答案:ABC
解析:土地管理具有鮮明的階級性
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